Contestaţie la executare. Sentința nr. 1389/2015. Judecătoria BÂRLAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1389/2015 pronunțată de Judecătoria BÂRLAD la data de 27-05-2015 în dosarul nr. 1198/189/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BÂRLAD
JUDB
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1389
Ședința publică de la 27 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. E.
Grefier S. M. G.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe contestator M. Anișoara, CNP_, domiciliată în .. Banca, jud. V., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii V., cu sediul în V., .. 22, jud. V., CUI_, , având ca obiect contestație la executare
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatoarea personal și asistată de av.B. I.,lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, s-au verificat actele și lucrările dosarului,după care;
Av.B. I. depune la dosar împuternicirea avocațială ,chitanța prin care a achitat 208 lei reprezentând taxa de timbru și copia sentinței civile nr.735/23.04.2015.
Instanța pune în discuție excepția competenței materiale a Judecătoriei Bârlad invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Av.B. I.,având în vedere excepția invocată apreciază că Judecătoria Bârlad este competentă ,Tribunalul V. este pe celelalte titluri.
Instanța ia act că reclamanta nu a depus cauțiunea.
Instanța declară dezbaterile închise și lasă cauza în pronunțare ,ulterior deliberării dându-se sentința de față.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin cererea înregistrată la această instanță la data de 06.03.2015 sub nr. de dosar _ contestatoarea M. Anișoara, a chemat în judecată pe intimata C. Județeană de Pensii V. solicitând ca, pe cale de contestație la executare să se dispună:
- suspendarea executării silite începuta de parata in dosarul de executare nr. 9/2015
- anularea tuturor formelor de executare întocmite pana in prezent in dosarul de executare
In motivarea în fapt a arătat că la data de 20.02.2015 i-a fost comunicata de către parata o somație prin care i se aducea la cunoștința faptul ca împotriva sa a început executarea silita pentru suma de 6.384 lei in baza titlului executoriu reprezentat de Decizia nr._ din 28 . 01.2015.
Apreciază ca aceasta executare silita începuta împotriva sa este nelegala, din moment ce ea a contestat, in termen legal Decizia nr._ din 28.01.2015, atât in procedura prealabila la parată, dar si la Tribunalul V., ce face obiectul dosarului nr._ .
A mai arătat că în dosarul nr._ a solicitat anularea parțiala a Deciziei nr._ din 28.01.2015, deoarece prin aceasta decizie i se imputa restituirea sumei de 6.384 lei, reprezentând contravaloarea drepturilor încasate in perioada 01.01._13, motivat de faptul ca ar fi realizat si alte venituri ca reprezentant al Intreprinderii Individuale Mustața A., insa aceasta întreprindere individuala a fost radiata la data de 28.05.2013. In aceste condiții datorează către parata doar suma de 2.660 lei si apreciază ca este imperios necesar a se dispune suspendarea executării silite si admiterea prezentei contestații din moment ce Decizia nr._ din 28.01.2015 nu a rămas definitiva.
In dovedirea cererii a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri.
In drept, au fost invocate disp. art. 153 si 154 din Legea 263/2010.
În susținere a atașat copie de pe cartea de identitate, Somația nr. 4926/13.02.2015, copie plic din 20.02.2015.
La data de 01.04.2015 intimata C. Județeană de Pensii V. a depus la dosarul cauzei întâmpinare prin care a invocat excepția competenței materiale a Judecătoriei Bârlad având în vedere dispozițiile art. 197 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, potrivit cărora contestațiile împotriva măsurilor de executare silită dispuse în această materie, precum și alte cereri privind drepturi și obligații de asigurări sociale născute în temeiul Legii nr. 263/2010, sunt de competența tribunalului.
Susține că potrivit art. 172 - 173 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003, privind Codul de procedură fiscală republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu dispozițiile art. 153 lit. i) și art. 154 alin. (1) din Legea 263/2010 privind sistemul unitar, de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, somația se contestă în termen de 15 zile de la comunicare la tribunalul în a cărei rază teritorială își are domiciliul contestatorul.
Prin urmare, Somația nr. 4926 din 13.02.2015 emisă în dosarul de executare nr. 9/2015 se contestă la tribunal.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea cererea de chemare în judecată formulată de contestatoarea M. Anișoara ca fiind rămasă fără obiect, având în vedere că Decizia nr._ din 28.01.2015 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale - Titlu executoriu, emisă de C. Locală de Pensii Bârlad, și potrivit căreia s-a demarat procedura de executare silită în dosarul de executare nr. 9/2015 a fost anulată parțial și, s-a emis o nouă Decizie nr._ din 03.03.2015, privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale- Titlu executoriu, prin care s-a reținut în sarcina contestatoarei un debit în cuantum de 2.660 lei pentru perioada 01.01._13, urmare a dispoziției de radiere a întreprinderii Individuale M. Anișoara înregistrată la ORC sub nr. F_, CUI_, depusă de contestatoare la dosarul nr._ .
Astfel, contestatoarea M. Anișoara a formulat contestație în contradictoriu cu C. Județeană de Pensii V., împotriva Deciziei nr._ din 28.01.2015 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale - Titlu executoriu, ce face obiectul dosarului civil nr._ aflat pe rolul Tribunalului V., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună anularea parțială în ce privește restituirea sumei de 3.724 lei, reprezentând drepturi de pensie încasate necuvenit în perioada iunie 2013 - decembrie 2013, motivat de faptul că, întreprinderea Individuală M. Anișoara înregistrată la ORC sub nr. F_, CUI_.a fost radiată de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul V. la data de 28.05.2013 conform rezoluției de radiere nr. 2489 din 29.05.2013.
Se arată că, în fapt, contestatoarea M. Anișoara, figurează în evidențele Casei Locale de Pensii Bârlad ca fiind beneficiarul unei pensii stabilită prin Decizia nr._ din 09.02.2009 privind acordarea pensiei de invaliditate grad II, începând cu data de 01.09.2009, conform cererii înregistrată sub nr. 87 din 05.01.2009.
Potrivit legislației privind sistemul unitar de pensii publice, este interzis cumulul pensiei de invaliditate grad II cu venituri obținute în calitatea de asigurat obligatoriu al sistemului de pensii publice.
Astfel, pe perioada de pensie de invaliditate pensionarul nu poate cumula pensia cu venituri din o activitate profesională pentru care este obligat să plătească contribuție pentru pensie.
l.Potrivit art. 69 din Legea 263/2010, în raport cu gradul de reducere a capacității de muncă, invaliditatea este:
- de gradul I, caracterizată prin pierderea totală a capacității de muncă și a capacității de autoingrijire;
- de gradul II, caracterizată prin pierderea totală a capacității de muncă, cu păstrarea capacității de autoingrijire;
- de gradul III, caracterizată prin pierderea a cel puțin jumătate din capacitatea de muncă, persoana putând să presteze o activitate profesională, corespunzătoare a cel mult jumătate din timpul normal de muncă.
In vederea stabilirii circumstanțelor care permit desfățurarea de activități profesionale urmează să fie evalaluată încadrarea riguroasă în gradul de invaliditate II sau III.
Art. 118 alin. (1) lit. c) din Legea 263/2010 permite doar pensionarilor de invaliditate gradul III, să cumuleze pensia cu venituri provenite din situații pentru care asigurarea este obligatorie, în condițiile legii. In același context al cumulării pensiei de invaliditate cu alte venituri, art. 114 alin. (1) lit. f) din același act normativ reglementează suspendarea pensiei în cazul în care pensionarul de invaliditate, încadrat în gradul III, se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la art. 6 alin. (1) pct. I sau II, depășind jumătate din programul normal de lucru al locului de muncă respectiv.
In același context al cumulării pensiei de invaliditate cu alte venituri, art. 114 alin. (1) lit. e) din același act normativ reglementează suspendarea pensiei în cazul în care pensionarul de invaliditate, încadrat în gradul I sau II, se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la art. 6 alin. (1) pct. I, II sau IV din același act normativ, cu excepția consilierilor locali sau județeni.
Așadar, pensia de invaliditate gradul I sau II va fi suspendată în situația în care pensionarul, cu excepția consilierilor locali sau județeni, desfășoară activități pe baza de contract individual de muncă și asimilate sau realizează, în mod exclusiv, un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel puțin de 4 ori câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat în calitate de membru al unei întreprinderi individuale sau familiale sau de persoană fizică autorizată să desfășoare activități economice (art. 6 alin. (1) pct. IV lit. b) și c) din Legea 263/2010).
Prin urmare, reglementările legale nu interzic cumulul pensiei de invaliditate de gradul I sau II cu alte venituri, însă pensionarului i se va suspenda pensia pe durata existenței cumulului cu venituri din activități independente.
In situația cumulului pensiei de invaliditate cu venituri brute pe an calendaristic echivalent cu cel puțin de 4 ori câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat realizate, în mod exclusiv, în calitatea de persoane din activități independente, pensia s-ar suspenda numai pentru cazurile de invaliditate de gradul I sau II, conform art. 114 alin. (1) lit. e) și art. 6 alin. (1) pct. IV lit. a) din Legea 263/2010.
2. In raport cu obligațiile privind contribuțiile sociale obligatorii, persoanele care realizează venituri din profesii libere au calitatea de contribuabil la sistemul public de pensii și la cel de asigurări sociale de sănătate conform art. 296 indice 21 alin. (1) lit. d) din Codul fiscal.
Potrivit art. 296 indice 23 alin. (4) din Codul fiscal, nu datorează contribuția de asigurări sociale pentru veniturile din profesii libere realizate:
- persoanele care realizează venituri din salarii sau asimilate salariilor și orice alte venituri din desfășurarea unei activități dependente,
- persoanele care realizează venituri din pensii,
- persoanele care realizează venituri sub forma indemnizațiilor de șomaj,
- persoanele asigurate în sistemul public de pensii,
- persoanele asigurate în sisteme proprii de asigurări sociale neintegrate în sistemul public de pensii, care nu au obligația asigurării în sistemul public de pensii,
- persoanele care au calitatea de pensionari ai acestor sisteme.
De asemenea, conform art. 296 indice 23 alin. (3) din Codul fiscal, pentru persoanele care realizează într-un an fiscal venituri de natura celor menționate la Cap. I al Titlului IX indice 2 din Codul fiscal, venituri sub forma indemnizațiilor de șomaj, venituri din pensii mai mici de 740 lei, precum și venituri de natura celor menționate la art. 296 indice 21 alin. (1) lit. a) - d), g) și h), art. 52 alin. (1) lit. b) - d) și din asocierile fără personalitate juridică prevăzute la art. 13 lit. e), se calculează și se datorează contribuția de asigurări sociale de sănătate asupra tuturor acestor venituri.
Astfel, pentru a evita înregistrarea unor debite reprezentând drepturi încasate necuvenit, persoana aflată în situație de cumul al pensiei de invaliditate gradul II cu alte venituri de natura celor menționate mai sus trebuie să solicite casei teritoriale de pensii/casei de pensii sectoriale care achită drepturile, suspendarea plății pensiei de invaliditate.
Ori, contestatoarea este unul din petenții nominalizați de Curtea de Conturi prin Raportul de audit financiar, întocmit ca urmare a desfășurării misiunii de audit financiar pentru anul 2014.
Astfel, urmare a intersectării cu ajutorul softului IDEA a bazelor de date conținând plățile de asigurări sociale efectuate în anul 2013 și 2014 de către C. Județeană de Pensii pe de o parte, cu baza de date furnizată de Agenția Județeană
a Finanțelor Publice V., cuprinzând venitul brut realizat pe anul calendaristic 2013 (Declarația 200) respectiv venitul brut prezumat pentru anul 2014 (Declarația 220), de persoane fizice și membrii asociaților familiale autorizate să desfășoare activități independente, s-a constatat că un număr de 5 persoane au beneficiat necuvenit de pensii de invaliditate, drept pentru care s-a dispus emiterea de decizii de debit pentru recuperarea sumelor încasate necuvenit.
Prin urmare, C. Locală de Pensii Bârlad a procedat la verificarea sumelor încasate necuvenit pentru perioada 01.01._13 și, în temeiul art. 179 din Legea 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a emis Decizia nr._ din 28.01.2015 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale- Titlu executoriu în sumă totală de 6.384 lei, comunicată contestatoarei.
Precizează că, urmare a comunicării Deciziei nr._ din 28.01.2015 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale - Titlu executoriu în sumă totală de 6.384 lei, contestatoarea nu a prezentat Casei Locale de Pensii Bârlad documente care să ateste că întreprinderea Individuală M. Anișoara a fost radiată, acestea fiind anexate la contestația formulată în dosarul ce face obiectul prezentei cauze.
Așadar, corectarea debitului stabilit în sarcina contestatoarei s-a făcut ca urmare a informației ce a fost furnizată pe această cale, emițându-se Decizia nr._ din 03.03.2015 privind recuperarea sumelor încasate necuvenit cu titlu de prestații de asigurări sociale - Titlu executoriu de anulare parțială a debitului constituit în sarcina debitoare M. Anișoara.
În drept, au fost invocate Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, Codul fiscal.
Pentru dovedirea susținerilor a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri și a atașat în acest sens copii după: Decizia nr._ din 09.02.2009; Decizia nr._ din 28.01.2015, Decizia nr._ din 03.03.2015; Adresa Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Serviciul Fiscal Municipal Bârlad.
Analizând cu prioritate, conform art. 248 alin. 1 Cod procedură civilă, excepția de necompetență materială invocată, instanța constată urmatoarele :
Prin Decizia nr._/28.01.2015 emisă de C. Județeană de Pensii V. ca urmare a verificării modului de stabilire si plată a drepturilor aferente dosarului de pensionare aparținând d-nei M. Anișoara, s-a constatat ca în perioada 01.01._13 s-au plătit si încasat necuvenit drepturi în suma de 6384 lei, reprezentând pensie încasată necuvenit, prin nerespectarea prevederilor art. 114 alin 1 pct e din Legea nr. 263/2010 potrivit căruia beneficiarul pensiei de invaliditate gradul I sau II se regăsește în situațiile prevăzute la art. 6 alin 1 pct IV din Lege.
În temeiul prevederilor art. 179 din Legea nr. 263/2010 s-a dispus constituirea în sarcina beneficiarului a debitului în suma de 6384 lei.
Prin Somația nr. 4926/13.02.2015 emisă de C. Județeană de Pensii V. în dosarul de executare silită nr. 9/2015, contestatoarea M. Anișoara a fost somată ca în termen de 15 zile de la primirea acestei somații să achite suma de 6384 lei, reprezentând pensie încasată necuvenit
În temeiul prevederilor art. 179 din Legea nr. 263/2010 s-a dispus constituirea în sarcina beneficiarului a debitului în suma de 2660 lei.
Instanța constată că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 153 din Legea nr. 263 din 16 decembrie 2010 privind sistemul unitar de pensii publice, potrivit cărora: Tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind:
a) modul de calcul și de depunere a contribuției de asigurări sociale;
b) modul de stabilire a dobânzilor și penalităților de întârziere;
c) înregistrarea, evidența și certificarea contribuției de asigurări sociale;
d) hotărârile Comisiei Centrale de Contestații și ale comisiilor de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații privind deciziile de pensie;
e) deciziile comisiilor medicale de contestații și ale comisiilor centrale de expertiză medico-militară ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și Serviciului Român de Informații date în soluționarea contestațiilor privind deciziile medicale asupra capacității de muncă;
f) refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurări sociale;
g) modul de stabilire și de plată a pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale;
h) plângerile împotriva proceselor-verbale de contravenție încheiate în baza prezentei legi;
i) contestațiile împotriva măsurilor de executare silită, dispuse în baza prezentei legi;
j) alte drepturi și obligații de asigurări sociale născute în temeiul prezentei legi.
Conform art. 95 pct.4 din Codul de procedură civilă, tribunalul judecă, în orice alte cereri date prin lege în competența lor.
Față de textele de lege sus invocate, rezultă că judecătoria nu are competența materială de a soluționa contestația la executare formulată, ci competența aparține Tribunalului V..
Pentru aceste considerente, excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Bârlad este întemeiată urmând să fie admisă.
În consecință, potrivit art. 132 alin.3 Cod. proc. civ. se va dispune declinarea, la Tribunalul V., a competenței materiale de soluționare a contestației la executare formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Bârlad, invocată de intimata C. Județeană de Pensii V..
Declină competența de soluționare a contestației la executare, formulată de contestatoarea M. Anișoara, CNP_, domiciliată în .. Banca, jud. V., în contradictoriu cu intimata C. Județeană de Pensii V., cu sediul în V., .. 22, jud. V., CUI_, în favoarea Tribunalului V. și înaintează cauza către această instanță, spre competentă soluționare.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 27 Mai 2015.
PREȘEDINTE,
G. E.
GREFIER
S. M. G.
Pt.grefier aflată în c.m.grefier șef
O. N. A.
Red.E.G. 15.06.2015
Tehnoredactat
O.P. 15 .06.2015 / 4 ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1228/2015. Judecătoria... | Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii.... → |
|---|
