Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u.. Sentința nr. 9005/2014. Judecătoria BISTRIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9005/2014 pronunțată de Judecătoria BISTRIŢA la data de 11-11-2014 în dosarul nr. 6684/190/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BISTRIȚA
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9005/2014
Ședința publică din data de 11 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: C. R. R.
GREFIER: M. T.
Pe rol fiind soluționarea cererii formulată de creditoarea A. DE S. FINANCIARĂ, împotriva debitoarei ., având ca obiect ordonanță de plată.
Cauza s-a judecat în fond la data de 28.10.2014, când instanța a amânat pronunțarea pentru data de 04.11.2014 pentru a da părților posibilitatea de a formula concluzii scrise, încheierea de amânare a pronunțării făcând parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Deliberând, constată că:
Prin cererea înregistrată la această instanță sub numărul de mai sus, creditoarea A. DE S. FINANCIARĂ a solicitat emiterea unei ordonanțe de plată împotriva debitoarei ., prin care aceasta să fie obligată la plata sumei de 8.071,20 lei cu titlu de debit principal.
În motivare arată că, în conformitate cu dispozițiile art. 1 alin.(2) din OUG nr.93/2012 privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de S. Financiară, aprobată și completată prin Legea nr. l13/2013, ASF este autoritate administrativă autonomă, de specialitate, cu personalitate juridică, independentă, autofinanțată, care își exercită atribuțiile prin preluarea și reorganizarea tuturor atribuțiilor și prerogativelor Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare (C.N.V.M.), Comisiei de S. a Asigurărilor (C.S.A.) și Comisiei de S. a Sistemului de Pensii Private (C.S.S.P.P.).
A. de S. Financiară exercită atribuții de autorizare, reglementare, supraveghere și control asupra intermediarilor de operațiuni cu instrumente financiare; societăților de servicii de investiții financiare; organismelor de plasament colectiv; societăților de administrare a investițiilor; consultanților de investiții financiare; piețelor de instrumente financiare; operatorilor de piață și de sistem; depozitarilor centrali; caselor de compensare-decontare; contrapărților centrale; operațiunilor de piață; emitenților de valori mobiliare; Fondului de compensare a investitorilor; altor persoane fizice sau juridice ce desfășoară activități conform prevederilor Legii nr. 297/2004 privind piața de capital, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 32/2012 privind organismele de plasament colectiv în valori mobiliare și societățile de administrare a investițiilor, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 297/2004 privind piața de capital, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 514/2002, cu modificările și completările ulterioare, Legii nr. 253/2004 privind caracterul definitiv al decontării în sistemele de plăți și în sistemele de decontare a operațiunilor cu instrumente financiare, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței Guvernului nr. 9/2004 privind unele contracte de garanție financiară, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 222/2004, cu modificările și completările ulterioare, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările și completările ulterioare și asupra tuturor entităților, instituțiilor, operatorilor de piață și emitenților de valori mobiliare, precum și operațiunilor și instrumentelor financiare reglementate de legislația secundară emisă anterior intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență de către Comisia Națională a Valorilor Mobiliare, Comisia de S. a Asigurărilor, Comisia de S. a Sistemului de Pensii Private în sprijinul și pentru implementarea legislației primare aferente pieței financiare (art.2, alin. 1, lit. a și d din OUG nr.93/2012, cu modificările și completările ulterioare).
Potrivit dispozițiilor art.2 alin. (2) din OUG nr.93/2012, aprobată și completată prin Legea nr. l13/2013, A. de S. Financiară este autoritatea competentă de reglementare și supraveghere din România, în sensul art. 22 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 1.060/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind agențiile de rating de credit, cu modificările și completările ulterioare, și are atribuțiile și competențele stabilite prin acesta, exercitate în conformitate cu prevederile statutului propriu.
In conformitate cu dispozițiile art.224 din Secțiunea 1 intitulată „Obligațiile societăților comerciale ale căror acțiuni sunt admise la tranzacționare pe o piață reglementată", din cuprinsul Capitolului V - „Transparența Emitenților", din Legea nr. 297/2004 privind piața de capital, societățile admise la tranzacționare pe o piață reglementată sunt obligate să se înregistreze la ASF/CNVM și să respecte cerințele de raportare stabilite prin reglementările ASF/CNVM și ale piețelor reglementate pe care se tranzacționează valorile mobiliare emise de acestea.
Potrivit art. 13 din Statutul ASF/CNVM aprobat prin OUG nr.25/2002, cu modificările și completările ulterioare, ASF/CNVM se finanțează integral din venituri extrabugetare, iar conform alin. 2 al aceluiași articol, veniturile provin, printre altele, din: „...tarife și cote pentru tranzacțiile cu instrumente financiare derivate; tarife și cote percepute la activități pentru care se emite de către C.N.V.M. un act individual; tarife și cote percepute pentru prestarea de servicii către entități supravegheate sau terțe persoane; activități de editură, publicitate, multiplicare; și orice alte surse legale etc.".
Alineatul 3 al art. 13 dispune cu privire la faptul că tarifele și cotele prevăzute la alin. (2) se stabilesc periodic prin regulament al ASF/CNVM.
Tarifele percepute de ASF/CNVM pentru menținerea valorilor mobiliare emise de societățile comerciale și admise la tranzacționare sunt reglementate atât prin OUG nr.25/2002, cât și prin regulamentele privind veniturile ASF/CNVM, după caz: prin Regulamentul ASF/CNVM nr.7/2006, modificat și completat prin Regulamentele CNVM nr. 1/2010, nr.2/2010 și nr.2/2012, pct. 6.5 din anexa - pentru tarifele de menținere a valorilor mobiliare aferente anilor 2011,2012, 2013; acte normative care stabilesc faptul că aceste sume se calculează în funcție de capitalul social al respectivelor societăți, astfel cum este înregistrat în evidențele ASF/CNVM și se fac venit la bugetul ASF/CNVM.
Pentru plata acestor tarife, Regulamentele ASF/CNVM menționate stabilesc în mod expres termenul de plată (art. 10 alin. 11), astfel: potrivit dispozițiilor art. 10 alin. 11 din Regulamentul ASF/CNVM nr. 7/2006, sumele provenite din tarifele percepute pentru operațiunile prevăzute la pct. 6.5 din anexă se plătesc de către emitenții de valori mobiliare cel mai târziu în ultima lună a semestrului I al anului pentru care aceste sume se datorează.
În conformitate cu dispozițiile art. 14 Regulamentul ASF/CNVM nr. 7/2006, pentru nevirarea sumelor prevăzute în prezentul regulament la termenele stabilite, A.S.F./C.N.V.M. va calcula penalități pe zi de întârziere în conformitate cu legislația aplicată veniturilor bugetare, corespunzător actelor normative în vigoare la momentul respectiv Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare și hotărârile de Guvern emise în aplicarea acesteia: „art. 119 - (1) Pentru neachitarea la termenul de scadență de către debitor a obligațiilor de plată, se datorează după acest termen dobânzi și penalități de întârziere, (3) Dobânzile și penalitățile de întârziere se fac venit la bugetul căruia îi aparține creanța principală; art. 120 - (1) Dobânzile reprezintă echivalentul prejudiciului creat titularului creanței fiscale ca urmare a neachitării de către debitor a obligațiilor de plată la scadență și se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv; art. 120 - (7) Nivelul dobânzii este de 0,04% pentru fiecare zi de întârziere și poate fi modificat prin legile bugetare anuale; art. 120 ind. 1- (1) Penalitățile de întârziere reprezintă sancțiunea pentru neîndeplinirea obligațiilor de plată la scadență și se calculează pentru fiecare zi de întârziere, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data stingerii sumei datorate inclusiv. Dispozițiile art. 120 alin. (2) - (6) sunt aplicabile în mod corespunzător. (2) Nivelul penalității de întârziere este de 0,02% pentru fiecare zi de întârziere. (3) Penalitatea de întârziere nu înlătură obligația de plată a dobânzilor”.
Față de prevederile legale incidente astfel cum au fost evidențiate mai sus, modul de calcul al penalităților, dobânzilor și majorărilor astfel cum este prezentat în anexă este următorul:
Pentru anul 2011: Dobânzi = Tarif datorat * 0,04% * zile (01.07._13); Penalități = Tarif datorat * 15%
Pentru anul 2012: Dobânzi = Tarif datorat * 0,04% * zile (01.07._13) Penalități = Tarif datorat * 15% Pentru anul 2013; Dobânzi = Tarif datorat * 0,04% * zile (01.07._13) Penalități = Tarif datorat * 15%.
De asemenea, precizează faptul că, potrivit art. 17 din Regulamentul ASF/CNVM nr.7/2006, sumele rezultate din penalitățile aplicate corespunzător art. 14 și 15, precum și cele menționate la pct. 7 din anexă, se constituie ca venit al A.S.F./C.N.V.M. în conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) lit. h) din Statutul A.S.F/C.N.V.M., cu modificările și completările ulterioare.
Mai arată că, debitoare este admisă la tranzacționare pe piața de capital, este înregistrată și figurează în evidențele Autorității de S. Financiară cu un capital social de 1.056.362,50 lei și, având un capital social/valoare emisiune peste un milion de lei, până la 5 milioane de lei inclusiv, rezultă că societatea mai sus citată datorează către ASF: 8.071,20 lei, reprezentând tariful de menținere a valorilor mobiliare la ASF în valoare de câte 2.000 lei/an (pentru anii 2011, 2012 și 2013), precum și accesoriile acestor sume, stabilite potrivit celor precizate la pct. IV din prezenta cerere.
Având în vedere faptul că debitoarea nu și-a îndeplinit obligațiile de plată privind achitarea contravalorii tarifului de menținere a valorilor mobiliare, datorat conform reglementărilor specifice pieței de capital, creditoarea ASF/CNVM - în calitate de creditoare, face dovada îndeplinirii procedurii prealabile obligatorii a somării debitoarei, prevăzute de art. 1014 alin.(l) din NCPC, comunicate acesteia prin scrisoare recomandată.
Prin această somație prealabilă, a comunicat totodată societății debitoare și faptul că datorează penalități și majorări de întârziere, conform prevederilor legale.
Conform art. 1.013 alin.(l) din NCPC, procedura ordonanței de plată se aplică creanțelor certe, lichide și exigibile constând în obligații de plată a unor sume de bani care rezultă dintr-un contract civil, inclusiv din cele încheiate între un profesionist și o autoritate contractantă, constatat printr-un înscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însușit de părți prin semnătură ori în alt mod admis de lege.
În speță astfel cum a arătat în cele de mai sus, creanțele izvorăsc din Statutul ASF/CNVM și din Regulamentele ASF/CNVM privind veniturile ASF/CNVM și reprezintă obligații privind plata tarifului de menținere a valorilor mobiliare.
Creanța este certă întrucât se întemeiază pe prevederile statutare și cele ale regulamentelor ASF/CNVM, ale căror dispoziții sunt prevăzute în mod obligatoriu pentru societățile comerciale admise la tranzacționare, cum este și societatea debitoare.
Creanța este lichidă deoarece cuantumul acesteia este determinat în mod expres prin prevederile Regulamentului ASF/CNVM nr.7/2006, cu modificările și completările ulterioare.
Creanța este exigibilă având în vedere faptul că sumele datorate ASF/CNVM au ajuns la termenul scadent și nu au fost achitate de către societatea debitoare.
Întrucât la data prezentei debitoarea nu și-a îndeplinit obligația ce-i revenea, respectiv nu a achitat la termenul scadent tariful de menținere a valorilor mobiliare la ASF/CNVM, formulează prezenta cerere prin care solicită emiterea ordonanței de plata pentru suma de 8.071,20 lei, reprezentând total debit și majorări de întârziere, sumă ce urmează a fi achitată într-un termen cuprins între 10 și 30 de zile de la data comunicării ordonanței, conform prevederilor art. 1.021 alin.(3) din Noul C. proc. Civ..
În drept a invocat prev. art. 1013 - 1024 din Noul C. Proc. Civ., privind procedura ordonanței de plată. Noul Cod de procedură civilă; OUG nr. 25/2002 privind aprobarea Statutului ASF/CNVM, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 297/2004 privind piața de capital; Regulamentului nr.7/2006 privind veniturile ASF/CNVM, aprobat prin Ordinul nr. 30/27.03.2006, publicat în Monitorul Oficial nr. 306/05.04.2006, cu modificările și completările ulterioare; OUG nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru; Legii nr.500/2002 privind finanțele publice; celelalte dispoziții legale menționate în cuprinsul cererii.
În probațiune s-au anexat înscrisuri (f. 8-16).
Deși a fost legal citată, debitoarea nu a depus Întâmpinare și nici nu și-a delegat reprezentant în instanță pentru exprimarea poziției procesuale.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Conform dispozițiilor art. 1013 alin. (1) NCPC, procedura ordonanței de plată se aplică creanțelor certe, lichide și exigibile constând în obligații de plată a unor sume de bani care rezultă dintr-un contract civil, inclusiv din cele încheiate între un profesionist și o autoritate contractantă, constatat printr-un înscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însușit de părți prin semnătură ori în alt mod admis de lege.
Așadar, o atare cerere este admisibilă în condițiile în care creanța izvorâtă dintr-un regulament întrunește cumulativ trei condiții, respectiv să fie certă, lichidă si exigibilă, caractere definite în art. 662 alin. (2), (3) și (4) NCPC.
Potrivit art. 224 din Legea nr. 297/2004 privind piața de capital, societățile admise la tranzacționare pe o piață reglementată sunt obligate să se înregistreze la CNVM și să respecte cerințele de raportare stabilite prin reglementările CNVM și ale piețelor reglementate pe care se tranzacționează valorile mobiliare emise de acestea.
Conform art. 13 alin. (2) din Statutul CNVM aprobat prin OUG nr. 25/2002, veniturile CNVM provin din tarife și cote pentru tranzacțiile cu instrumente financiare derivate, tarife și cote percepute la activități pentru care se emite de către C.N.V.M. un act individual, tarife și cote percepute pentru prestarea de servicii către entități supravegheate sau terțe persoane, penalități stabilite prin reglementări proprii ca sancțiuni patrimoniale și orice alte surse legale.
Alineatul 3 al art. 13 stipulează că tarifele și cotele prevăzute la alin. (2) se stabilesc periodic prin regulament al CNVM.
Art. 10 alin. (11) din Regulamentul CNVM nr. 7/2006, stabilește că sumele provenite din tarifele percepute de CNVM pentru menținerea valorilor mobiliare emise de societățile comerciale și admise la tranzacționare, se plătesc de către emitenții de valori mobiliare cel mai târziu în ultima lună a semestrului I al anului pentru care aceste sume se datorează.
În conformitate cu dispozițiile art. 14 din același act normativ, pentru nevirarea sumelor prevăzute în regulament la termenele stabilite, C.N.V.M. va calcula penalități pe zi de întârziere în conformitate cu legislația aplicată veniturilor bugetare.
Creditoarea a calculat penalitățile, dobânzile și majorările raportat la nivelul dobânzii de 0,04% pentru fiecare zi de întârziere prevăzut de art. 120 alin. (7) din OG nr. 92/2003 (f. 8).
În ceea ce privește îndreptățirea creditoarei de a solicita sumele provenind din tarifele percepute de CNVM, instanța reține că, în acord cu prevederile art. 1 alin. (2) din OUG nr. 93/2012, A. de S. Financiară este autoritate administrativă autonomă, de specialitate, cu personalitate juridică, independentă, autofinanțată, care își exercită atribuțiile prin preluarea și reorganizarea tuturor atribuțiilor și prerogativelor Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare (C.N.V.M.).
Creditoarea a procedat, în condițiile art. 1014 NCPC la somarea debitoarei, prin intermediul executorului judecătoresc (f. 9, 10), însă aceasta nu a înțeles să-și îndeplinească obligația de plată.
Sub aspectul caracterului cert, lichid și exigibil al creanței, instanța reține că aceasta rezultă din nerespectarea de către debitoare a obligației prevăzute de art. 10 alin. (11) din Regulamentului CNVM nr. 7/2006, respectiv neplata sumei de 6.000 lei, reprezentând tarif de menținere a valorilor mobiliare, pentru perioada 2011-2013, ce a generat calcularea de penalități în cuantum de 2.071,20 lei, în conformitate cu art. 14 din același regulament, raportat la art. 120 alin. (7) din OG nr. 92/2003.
Totodată, instanța constată că pârâta debitoare, cu toate că a avut posibilitatea de a depune înscrisuri din care să rezulte că a achitat în termen aceste obligații, nu a administrat nicio probă care să justifice stingerea obligațiilor între cele două părți. Împrejurarea nedepunerii de către debitoare a întâmpinării, obligatorie în prezenta cauză, constituie o atitudine procesuală pe care instanța urmează a o califica drept o recunoaștere a pretențiilor creditoarei, în conformitate cu dispozițiile art. 1018 alin. (3) NCPC.
Constatând că sunt îndeplinite condițiile de fond și formă prevăzute de art. 1013 și 1016 NCPC, creanța reprezentând o obligație de plată a unei sume de bani, rezultând dintr-un regulament, fiind certă, lichidă și exigibilă, în înțelesul 662 alin. (2), (3) și (4) NCPC, instanța, în baza art. 1021 alin. (1) NCPC, va admite cererea și va ordona debitoarei să plătească creditoarei suma de 8.071,20 lei, reprezentând tariful de menținere a valorilor mobiliare la ASF în valoare de câte 2000 lei/an, pentru anii 2011, 2012 și 2013, dobânzi și penalități de întârziere, stabilind un termen de plată de 20 zile de la comunicarea hotărârii.
În temeiul art. 453 alin. (1) NCPC, debitoarea urmează a fi obligată la plata în favoarea creditoarei a sumei de 200 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de emitere a ordonanței de plată formulată de creditoarea A. DE S. FINANCIARĂ, cu sediul în București, .. l5, sector 5, având Cod fiscal nr._, împotriva debitoarei . sediul în Bistrița, .. 4, județul Bistrița-Năsăud, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J_ cod fiscal CUI_ și, pe cale de consecință:
Ordonă debitoarei să plătească creditoarei suma de 8.071,20 lei, cu titlu de debit restant, reprezentând tariful de menținere a valorilor mobiliare la ASF în valoare de câte 2.000 lei/an, pentru anii 2011, 2012 și 2013, dobânzi și penalități de întârziere.
Fixează termen de plată de 20 zile de la comunicare.
Obligă debitoarea să plătească creditoarei suma de 200 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de cerere în anulare în termen de 10 zile de la comunicare, cererea putând fi depusă la Judecătoria Bistrița.
Pronunțată în ședință publică, azi, 11.11.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. R. R. M. T.
RED/DACT CRR/M. 17.01.2015 4 exp.
| ← Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... | Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... → |
|---|
