Contestaţie la executare. Sentința nr. 3773/2015. Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3773/2015 pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 16-04-2015 în dosarul nr. 13190/193/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Ședința publică de la 16.04.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. C.
GREFIER R. R.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3773
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator . ROMÂNIA și pe intimat DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 27.03.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta și când instanța având nevoie de mai mult timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 08.04.2015, apoi 16.04.2015 când
INSTANȚA
Asupra contestației de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr._ la data de 15.09.2014, contestatoarea . ROMÂNIA, în contradictoriu cu intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. a formulat contestație la executare prin care a solicitat anularea adresei de înființare a popririi asiguratorii asupra disponibilităților bănești nr._/22.08.2014, cu consecința ridicării măsurii de poprire asiguratorii.
În motivarea cererii contestatoarea arată că prin Adresa de înființare a popririi asigurătorii asupra disponibilităților bănești nr._/ 22.08.2014 i se aduce la cunoștință faptul că, în baza Deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii nr._/ 19.08.2014 emisă de autoritatea competentă din Franța se indisponibilizează sumele existente, precum și cele viitoare provenite din încasările zilnice în conturile în lei și/ sau în valută deschise de către subscrisa la Trezoreria Municipiului B.. Suma estimată/ stabilită este de 778.121 lei.
Poprirea asiguratorie a fost instituită asupra contului deschis La Trezoreria municipiului B. pe numele subscrisei, în temeiul Instrumentului uniform care permite executarea creanțelor ce fac obiectul Directivei nr. 24/2010/UE a Consiliului European pentru o sumă pe care se presupune că o datorăm cu titlu de TVA pentru activitățile desfășurate pe teritoriul Franței.
Se mai arată că în adresa de înființare a popririi se face mențiune de decizia de instituire a măsurilor asigurătorii nr._/19.08.2014, însă aceasta nu a fost niciodată comunicată contestatoarei, astfel încât să poată verifica dacă cuprinde motivarea cerută de Lege, dacă sunt îndeplinite condițiile de formă și de fond pentru emiterea ei, care sunt motivele pentru care se consideră că există un pericol de sustragere de la executare silită etc.
Cererea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile prevederile Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de Procedură Fiscală, prevederile Directivei 24/2010/UE privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor legate de impozite, taxe și alte măsuri, prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1189/2011 de stabilire a unor norme referitoare La anumite dispoziții din Directiva 2010/24/UE a Consiliului privind asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor Legate de impozite, taxe și alte măsuri.
Legal citată intimata, a depus întâmpinare la dosar (filele 40-42 ds.), prin care solicită respingerea acțiunii ca fiind netemeinică, menționând că organul fiscal a dus la îndeplinire măsurile asiguratorii solicitate prin Cererea de recuperare și/sau măsuri asiguratorii nr. FR_RO2014498_20140819_b_RR întocmită de autoritatea solicitantă din Franța însoțită de Instrumentul uniform care permite executarea creanțelor ce fac obiectul Directivei nr. 24/210/UE a Consiliului nr. FR_2014498_20140818_UIPE_1 ce a fost comunicat debitorului la data de 25.08.2014 și care cuprinde toate elementele prevăzute de art. 178 ind. 12 alin. 2 din Codul de Procedură fiscală.
Întâmpinarea nu a fost motivată în drept.
La data de 04.02.2015 intimata a depus la dosar un punct de vedere prin care a invocat pe cale de excepție, lipsa calității de reprezentant al Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Iași, având în vedere că ANAF B. structură fără personalitate juridică nu poate sta în judecată decât în baza mandatului expres transmis de Direcția Generale Regionale a Finanțelor Publice Iași.
Pentru justa soluționare a cauzei s-a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile aflate la dosar .
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține că este învestită de către contestatoare, cu o contestație la executare silită împotriva adresei de înființare a popririi asigurătorii cu nr._/22.08.2014 emisă de intimată, în cadrul dosarului de executare fiscală nr._, solicitând anularea acestui act de executare ca nelegal întocmit.
Din înscrisurile depuse la dosar rezultă că, în fapt contestatoarea .. B., figurează cu o obligație fiscală totală la bugetul consolidat al statului francez de 778,121 lei, datorie ce are la bază titlul uniform care permite executarea creanțelor de fac obiectul Directivei nr. 24/2010/UE a Consiliului Europei nr. FR_2014498_20140818_UIPE_1 (filele 73-75 ds.), cererea de recuperare și/sau măsuri asigurătorii ale statului francez cu nr. FR_Ro_2014498_1259244_20140819_b_RR (filele 95-103 ds.) ambele emise în baza Deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii nr._/19.08.2014 de autoritatea competentă din Franța.
Instanța va avea în vedere la analiza legalității actului de executare, sub forma adresei de instituire a măsurilor asigurătorii, prin poprire la sursă, a disponibilităților bănești ale contestatoarei, două texte de lege prin care se reglementează asistența reciprocă în materie de recuperare a creanțelor legate de taxe, impozite, drepturi și alte măsuri, respectiv art. 17812 și art. 71816 din O.G. nr. 92/2033 republicată privind codul de procedură fiscală.
Astfel primul text de lege prevede că: „(1) Orice cerere de recuperare este însoțită de un titlu uniform care permite executarea în statul membru solicitat. Acest titlu uniform care permite executarea în statul membru solicitat reflectă conținutul principal al titlului inițial care permite executarea și constituie baza unică a măsurilor asigurătorii și de recuperare luate în statul membru solicitat. Acesta nu face obiectul niciunui act de recunoaștere, completare sau înlocuire în respectivul stat membru.
(2) Titlul uniform care permite executarea conține cel puțin următoarele informații:
a) informații relevante pentru identificarea titlului inițial care permite executarea, o descriere a creanței, inclusiv natura acesteia, perioada acoperită de creanță, orice date relevante pentru procesul de executare și valoarea creanței și diferitele componente ale acesteia, precum creanța principală și creanțele fiscale accesorii datorate;
b) numele, adresa și alte informații utile pentru identificarea debitorului;
c) numele, adresa și alte date de contact cu privire la biroul responsabil de evaluarea creanței și, în cazul în care acesta este diferit, biroul de la care se pot obține informații suplimentare privind creanța sau posibilitățile de a contesta obligația de plată.
(3) Cererea de recuperare a unei creanțe poate fi însoțită de alte documente referitoare la creanță emise de statul membru solicitant. » iar cel de-al doilea text de lege arată că: « La cererea autorității solicitante, autoritatea solicitată ia măsurile asigurătorii necesare, dacă acestea sunt permise de legislația sa națională și în conformitate cu practicile sale administrative, pentru a asigura recuperarea în cazul în care creanța sau titlul care permite executarea în statul membru solicitant este contestat(ă) la momentul formulării cererii sau în cazul în care creanța nu face încă obiectul unui titlu care să permită executarea în statul membru solicitant, în măsura în care sunt, de asemenea, posibile măsuri asigurătorii, într-o situație similară, în temeiul legislației naționale și al practicilor administrative ale statului membru solicitant. Documentul elaborat pentru a permite aplicarea de măsuri asigurătorii în statul membru solicitant și referitor la creanța pentru care se solicită asistența reciprocă, dacă este cazul, însoțește cererea de măsuri asigurătorii în statul membru solicitat. Acest document nu face obiectul niciunui act de recunoaștere, completare sau înlocuire în statul membru solicitat.
(2) Cererea de măsuri asigurătorii poate fi însoțită de alte documente referitoare la creanță, emise în statul membru solicitant. ».
Procedând la verificarea legalității adresei de înființare a popririi asigurătorii cu nr._/22.08.2014 emisă de intimată, în cadrul dosarului de executare fiscală nr._, instanța constată că acestea respectă cerințele impuse de dispozițiile art. 172-174 Cod procedură fiscală, coroborate cu dispozițiile art. 129 și art. 17812 și art. 17816 Cod procedură fiscală.
Astfel, instanța în vederea pronunțării acestei soluții, va avea în vedere faptul că cererea de recuperare a statului francez, cu nr. FR_RO_2014498_1259244_20140819_b_RR adresată organelor fiscale competente din România, a fost însoțită de titlul uniform care permite executarea creanțelor de fac obiectul Directivei nr. 24/2010/UE a Consiliului Europei nr. FR_2014498_20140818_UIPE_1, care reprezintă baza unică a măsurilor asigurătorii și de recuperare luate în statul membru solicitat și care reflectă conținutul principal al titlului inițial care permite executarea, Decizia de instituire a măsurilor asigurătorii nr._/19.08.2014.
Pentru aceste considerente instanța va respinge apărările contestatoarei, precum că nu i-a fost comunicată Decizia de instituire a măsurilor asigurătorii nr._/19.08.2014 emisă de statul francez, în condițiile în care i-au fost comunicate titlul uniform și cererea de recuperare, unde instanța constată că sunt înscrise toate informațiile necesare pentru cunoașterea creanței, izvorul acesteia și modalitatea în care poate formula critici impotriva acesteia.
Mai reține instanța că executarea cererii statului solicitant francez, s-a îndeplinit în conformitate cu dispozițiile legale procedurale fiscale ale statului român arătate.
Totodată, va respinge apărările contestatoarei, formulate în sensul neconcordanței dintre data înscrisă în cererea de recuperare de 30.01.2015 de la fila 67 ds. cu data înscrisă la fila 95 ds. unde este înscrisă data de 19.08.2014, ceea ce ar impune că, adresa de instituire a popririi s-a emis înaintea cererii de recuperare a statului francez, ca fiind nesusținute, cu motivarea că, acea dată reprezintă data când inspectorul fiscal român operează în sistemul informatic imprimarea titlului sau a cererii de recuperare trimisă de către statul solicitant, ceea ce este esențial că în a,bele cereri există aceeași referință cu nr._, care reprezintă numărul deciziei de instituire a măsurilor asigurătorii, emisă de autoritatea fiscală franceză.
Pentru considerentele expuse, instanța va respinge ca neîntemeiate cererea de contestație la executare și va păstra actul de executare reprezentat de adresei de înființare a popririi asigurătorii cu nr._/22.08.2014 emisă de intimată, în cadrul dosarului de executare fiscală nr._, precum și a celorlalte acte de executare ce vor fi emise în baza acestuia, ca fiind legale și temeinice.
Văzând că cererea a fost legal timbrată,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE :
Respinge, ca neîntemeiată, contestația la executare, formulată de contestator . ROMÂNIA, cu sediul în mun. B., .. 70, ., în contradictoriu cu intimatul DIRECȚIA GENERALE REGIONALE A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, cu sediul în Iași, .. 26, jud. Iași.
Cu drept apel în 10 zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria B..
Pronunțată în ședință publică, azi 16.04.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
L. C. R. R.
Red. CL.
Tehnored RR.
Ex. 4/02.06.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 3627/2015.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 3755/2015. Judecătoria... → |
|---|
