Fond funciar. Sentința nr. 7940/2015. Judecătoria BUFTEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7940/2015 pronunțată de Judecătoria BUFTEA la data de 13-11-2015 în dosarul nr. 7940/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
Sentința civilă nr. 7940
Ședința Publică din data de 13.11.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: F. A. L.
Grefier: C. L.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe reclamant D. M., reclamant D. A. și pe pârât N. E. M., pârât ORAȘUL V. PRIN PRIMAR, COMISIA LOCALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR V., pârât INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI ILFOV, PRIN PREFECT, COMISIA JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR ILFOV, având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile in fond au avut loc in ședința publică din data de 9.11.2015, fiind consemnate in încheierea de ședința de la acea dată, parte integranta din prezenta sentință când, instanța, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea cauzei la data de 13.l11.2015 când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând, asupra cauzei civile de față constată:
Prin cererea înregistrata pe rolul acestei instanțe la data de 08.06.2015, reclamanții D. M. si D. A. au chemat in judecata pe pârâții N. E. M., pârât Orașul V. Prin Primar, Comisia Locală Pentru Stabilirea Dreptului De Proprietate Asupra Terenurilor V., pârât Instituția P. Județului Ilfov, Prin Prefect, Comisia Județeană Pentru Stabilirea Dreptului De Proprietate Privată Asupra Terenurilor Ilfov, solicitând instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se constate nulitatea absolută parțială a Ordinului P. nr. 312 din 23 noiembrie 1994, în limita suprafeței de 825 mp teren intravilan situat în orașul V., ., județul Ilfov, întrucât a fost emis fără respectarea prevederilor art. 36 alin. 6 și următoarele din Legea nr. 18/1991. Au mai solicitat reclamanții să se constate nulitatea procesului verbal de punere în posesie nr.747 din 24.10.1994, eliberat numiților N. G. O. și N. L. E. M.. Reclamanții au mai arătat că au luat cunoștința de existenta Ordinului atacat la data de 12.05.2015 când acesta a fost depus ca înscris de către E. M. in dosarul nr._/3/2008 aflat pe rolul ÎCCJ- Secția Civilă.
In drept au fost invocate disp. art 36 alin. 6, art. 54 alin. 2 raportat la art. 53 alin. 2 din Legea nr.18/1991.
In susținerea cererii reclamanții au depus înscrisuri( filele 10-16).
Legal citați, pârâții Primăria V., N. E. M. au depus întâmpinare iar la data de 06.11.2015 reclamanții au depus la dosar cerere prin care au solicitat declinarea cauzei către Tribunalul Ilfov, instanța reținând cauza in pronunțare pe aceasta excepție.
Analizând excepția de necompetență materială a Judecătoriei B., invocată din oficiu, instanța constată că:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanții au solicitat să se constate nulitatea absolută parțială a Ordinului P. nr. 312 din 23 noiembrie 1994, în limita suprafeței de 825 mp teren intravilan situat în orașul V., ., județul Ilfov, întrucât a fost emis fără respectarea prevederilor art. 36 alin. 6 și următoarele din Legea nr. 18/1991 precum și nulitatea procesului verbal de punere în posesie nr. 747 din 24.10.1994, eliberat numiților N. G. O. și N. L. E. M., în baza sentinței civile nr. 2221 din 8 iulie 1993, pronunțată de Judecătoria SAI, în dosarul nr. 4242 din 1991, irevocabilă prin decizia nr. 442 din 11 noiembrie 1994, pronunțată de Tribunalul București, în dosarul nr. 5117 din 1993.
Cererea este întemeiată în drept pe art. 36 alin. 6, art. 54 alin. 2 raportat la art. 53 alin. 2 din Legea nr.18/1991.
Potrivit art. 53 din Legea nr. 18/1991 hotărârile comisiei județene asupra contestațiilor persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privată asupra terenului, conform dispozițiilor cuprinse în cap. II, și cele asupra măsurilor stabilite de comisiile locale se comunică celor interesați prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire. Împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Art. 54 din Legea 18/1991 prevede că dispozițiile art. 53 alin. (1) se aplică și în cazul în care plângerea este îndreptată împotriva ordinului prefectului sau oricărui act administrativ al unui organ administrativ care a refuzat atribuirea terenului sau propunerile de atribuire a terenului, în condițiile prevăzute în cap. III.
Din interpretarea acestor dispoziții legale rezultă că plângerea prevăzută de art. 53 și 54 din Legea nr. 18/1991 poate fi introdusă de persoana îndreptățită la stabilirea dreptului de proprietate, adică fie fostul proprietar sau succesorul acestuia, fie persoana îndreptățită a beneficia de constituirea dreptului de proprietate sau de către comisia de fond funciar, care a dispus măsura contestată pe calea plângerii.
Întrucât reclamanții din prezenta cauză nu se încadrează în categoria acestor persoane, pot formula doar acțiune în nulitate absolută potrivit Legii nr. 169/1997 în măsura în care dovedesc interesul în acest sens. Prin urmare, întrucât este atribuția instanței de a califica juridic acțiunea formulată, instanța se va constitui învestită cu o acțiune în nulitate absolută potrivit Legii nr. 169/1997.
Soluționarea acțiunii în constatare se realizează cu respectarea dispozițiilor procedurale speciale prevăzute de Titlul XIII din Legea 247/2005. aplicându-se în completarea dispozițiile dreptului comun, nefiind prevăzute norme de competență distincte.
Întrucât temeiul juridic al cererii reclamantului rezidă din legile speciale în materie, dosarul a fost înregistrat cu obiectul „fond funciar”.
Codul de procedură civilă de la 1865 reglementa la art. 2 pct. 1 lit. b faptul că nu intră în competența tribunalului „cererile în materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii, sau după caz, posesorii, formulate de terții vătămați în drepturile lor prin aplicarea legilor în materia fondului funciar”. Urmare a acestei dispoziții, interpretarea generală era aceea că, cererile în materia fondului funciar, indiferent de natura lor, erau de competență judecătoriei, întrucât aceasta era instanța de drept comun care judeca, potrivit art. 1 pct.1 „în primă instanță toate procesele și cererile, în afară de cele date prin lege în competența altei instanțe”.
Singura normă de competență prevăzută în legile speciale în materia fondului funciar este cea de la art. 53 alin. 2 din Legea 18/1991 care stabilește că, împotriva hotărârii comisiei județene se poate face plângere la judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 zile de la comunicare. Competența instanței este stabilită prin trimitere la acest articol și în cazul plângerii împotriva refuzului comisiei locale de înmânare a titlului de proprietate sau de punere efectivă în posesie, după cum prevede art. 64 din Legea 18/1991.
De la . codului de procedură civilă nou, respectiv la data de 15 februarie 2013, judecătoriei îi revin spre soluționare numai cererile expres prevăzute de lege, în vreme ce tribunalul a devenit instanță de drept comun, art.95 statuând că tribunalul judecă în primă instanță, toate cererile care nu sunt date prin lege în competența altei instanțe.
Întrucât în noua reglementare cererile în materia fondului funciar, cu excepția celor întemeiate pe art. 53 și 64 din Legea 18/1991, nu mai sunt date de legiuitor în competența expresă a unei instanțe, iar instanța de drept comun este tribunalul, concluzia este că acestea trebuie judecate în primă instanță de tribunal.
Față de aspectele de fapt și de drept învederate, instanța va admite excepția de necompetență materială a judecătoriei, și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Ilfov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARSTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei B..
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții D. M. si D. A. cu domiciliul ales la Cabinet Individual Avocat-Lacrima C. în ., sector 3 în contradictoriu cu pârâții N. E. M. domiciliată în sector 2, București, ., nr. 10, pârât Orașul V. Prin Primar, cu sediul în V., DN2, nr. 74, județ Ilfov, Comisia Locală Pentru Stabilirea Dreptului De Proprietate Asupra Terenurilor V., cu sediul în orașul V., județ Ilfov, pârât Instituția P. Județului Ilfov, Prin Prefect, Comisia Județeană Pentru Stabilirea Dreptului De Proprietate Privată Asupra Terenurilor Ilfov cu sediul în București ., sector 3,în favoarea Tribunalului Ilfov.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13.11.2015.
P., Grefier,
F. A. L. C. L.
Red: jud FAL/tehnored.gr. CL
3 ex/17.11.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 8936/2015.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 7942/2015. Judecătoria... → |
|---|
