Plângere contravenţională. Sentința nr. 2465/2015. Judecătoria BUFTEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2465/2015 pronunțată de Judecătoria BUFTEA la data de 21-04-2015 în dosarul nr. 2138/94/2013*
DOSAR NR._ SECTIA CIVILĂ
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BUFTEA
SENTINTA CIVILĂ NR. 2465
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 21 APRILIE 2015
COMPLETUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE ELISABETA-MIHAELA IORDĂCHESCU
GREFIER E. A.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petentul O. G. M. și pe intimatul, I. G. AL POLIȚIEI ROMÂNE BIROUL POLIȚIE A3, având ca obiect plângere contravențională
Dezbaterile in fond au avut loc in ședința publica de la 14.04.2015 fiind consemnate in încheierea de ședința de la acea data, parte integranta din prezenta sentința, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 21.04.2015 când in aceeași compunere a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele
Prin sentința civilă nr.1609/17.12.2013 pronunțată de Judecătoria B. în dosarul nr._ a fost respinsă plângerea formulată de petentul O. G. M. ca tardiv formulată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei B. la data de 13.02.2012 sub nr._ petentul, O. G. M. în contradictoriu cu intimatul, I. G. AL POLIȚIEI ROMÂNE BIROUL POLIȚIE A3, a solicitat să se constate intervenită prescripția dreptului intimatei de aplicare a sancțiunilor conținute de procesul verbal contestat și pe cale de consecință exonerarea de sancțiunile aplicate; anularea procesului verbal de constatare a contravenției . nr._ din 10.10.2012, ca netemeinic și nelegal, obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
In motivare petentul a arătat că prin procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ din 10.10.2012 a fost sancționat cu amendă în cuantum de 630 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art 108 alin 1 lit d pct 3 din OUG nr. 195/2002.
Procesul-verbal de constatare a contravenției contestat în cauză a fost întocmit la data de 10.10.2012, în prezența contravenientului, care a refuzat semnarea acestuia
Arată că organele de poliție nu au respectat dispozițiile legale cu privire la comunicarea actului contestat, ci așa cum a arătat, au pus în cutia poștală, respectivul proces verbal in data de 05.02.2013, adică la aproximativ 4 luni de la momentul încheierii respectivului act.
Solicită să se constate că a intervenit prescripția extinctivă a intimatei de aplicare a sancțiunii pentru presupusa faptă, termenul prev. de art. 26 din OG 2/2001 fiind imperativ și nu de recomandare.
Totodată arată că procesul verbal este netemeinic și nelegal.
In drept, plângerea a fost întemeiată pe disp. art. 26, art. 27 și art. 31 din OG 2/2001, art. 101, art.112 și urm, art. 242 al.2 C.p.c.
Plângerea este scutită de plata taxei judiciare de timbru potrivit art. 36 din OG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.
Intimatul legal citat nu a formulat întâmpinare dar a depus CD-filmare, punctul de vedere al agentului constatator, proces verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare și buletin de verificare metrologică a aparatului radar.
In cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisurile depuse la dosar, probă pertinentă, concludentă și utilă soluționării cauzei.
Prin sentința civilă nr. 7609/17.12.2013 instanța de fond, în temeiul art. 34 alin. 1 din O.G. nr. 2/ 2001, a admis excepția tardivității formulării plângerii contravenționale invocată de intimată și a respins plângerea contravențională ca tardivă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs petentul O. G. M. solicitând admiterea recursului și pe cale de consecință casarea hotărârii civile nr. 7609/17.12.2013 și trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe.
Analizând sentința civilă recurată în raport de motivele invocate, tribunalul a reținut cu referire la motivul de recurs vizând necomunicarea de către intimat a procesului-verbal de contravenție, respectiv faptul ca procesul verbal de contravenție nu a fost comunicat cu respectarea dispozițiilor legale, tribunalul a reținut că în condițiile art. 26 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, în cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deși prezent, refuză să semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum și a înștiințării de plată se face de către agentul constatator în termen de cel mult o lună de la data încheierii. Iar art. 27 din același act normativ prevede următoarele: comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plată de face prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor.
Mai reține tribunalul că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 27 alin. 1 teza I raportat la art. 14 alin. 1, art. 25 alin. 2 și art. 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit prin decizia nr. 10/10.06.2013 că modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire. Cerința comunicării procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată este îndeplinită și în situația refuzului expres al primirii corespondenței, consemnat în procesul-verbal încheiat de funcționarul poștal.
Pentru toate aceste considerente, întrucât prima instanță nu a intrat în cercetarea fondului cauzei și pentru a nu priva părțile de un grad de jurisdicție, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 3 coroborat cu art. 304 pct. 9 C. proc. civ., tribunalul prin decizia civilă nr. 2717/R/08.12.0214 admite recursul, casează sentința civilă recurată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei B. la data de 16.02.2015 sub nr._
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În fapt, procesul verbal de constatare a contravenției . nr._ din 10.10.2012 petentul a fost sancționată cu amendă în cuantum de 630 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art 108 alin 1 lit d pct 3 din OUG nr. 195/2002.
Procesul-verbal de constatare a contravenției contestat în cauză a fost întocmit la data de 10.10.2012, în prezența contravenientului, care a refuzat semnarea acestuia (f. 2).
Ca atare, acesta trebuia comunicat contravenientului în condițiile art 25 alin 2, raportat la art 26 alin 3 din OG nr. 2/2001, în termen de cel mult o lună de la data încheierii. În cauză, se constată că agentul constatator a procedat la comunicarea prin afișare către petent a procesului-verbal de contravenție, astfel cum rezultă din procesul-verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare din data de 08.11.2012 (fila 18 dosar fond), fără a proceda în prealabil la comunicarea prin poștă, cu aviz de primire.
Prin urmare, îmbrățișând interpretarea dată dispozițiilor art. 27 din O.G. nr. 2/2001 de către instanța supremă, constatând că agentul constatator nu a procedat mai întâi la comunicarea prin poștă, cu aviz de primire a procesului-verbal de contravenție întocmit petentului, ci a ales direct varianta comunicării prin afișare la domiciliului contravenientului, procedura de comunicare a actului sancționator este nelegal îndeplinită, fiind viciată, astfel încât data menționată în procesul-verbal aflat la fila 18 dosar fond nu poate fi luată în considerare ca reper în vederea calculării termenului de formulare a plângerii împotriva procesului-verbal de contravenție, termen reglementat de art. 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001.
Numai în ipoteza în care se consideră că îndeplinirea procedurii de comunicare prin afișarea actului se află într-un raport de subsidiaritate față de comunicarea prin poștă, cu aviz de primire, se poate afirma că sunt respectate garanțiile procedurale.
Cu privire la prescripția executării sancțiunii contravenționale aplicate prin procesul-verbal instanța constată că potrivit art. 14 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, executarea sancțiunii contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancțiunii, procedura de comunicare fiind viciată, ceea ce echivaleazp cu necomunicarea în termen a procesului verbal de contravenție, astfel cum a reținut Tribunalul Ilfov prin Decizia civilă nr 2717/R/08.12.2014.
Astfel, este reglementat un caz special de prescripție a executării amenzii contravenționale, în care este sancționată însăși necomunicarea procesului verbal în termenul stabilit de lege.
Având în vedere că termenul de prescripție al executării sancțiunilor principale în termen de 1 lună de zile se calculează pe zile libere conform art. 101 alin. 3 din Codul de procedură civilă, împlinindu-se în ziua corespunzătoare zilei de plecare - 10.10.2012, iar procesul-verbal de constatare a contravenției a fost comunicat petentei abia la data de 05.02.2013, instanța urmează să admită că a intervenit prescripția executării sancțiunii principale în baza procesului-verbal contestat.
În consecință, pentru considerentele de mai sus, instanța urmează să admită plângerea contravențională, sens în care va constata prescrisă executarea sancțiunii amenzii în cuantum de 630 lei aplicată petentului prin procesul verbal . nr._ din 10.10.2012.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea contravențională privind pe petentul O. G. M. CNP_, cu dom ales la H. M. și Asociații SPRL din .. 41, . și pe intimatul, I. G. AL POLIȚIEI ROMÂNE BIROUL POLIȚIE A3 cu sediul în sector 5, București, .. 83-85, Cod poștal_.
Constată prescrisă executarea sancțiunii amenzii în cuantum de 630 lei aplicată petentului prin procesul verbal contestat.
Cu drept de recurs în termen de 15 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21.04.2015.
P., GREFIER,
I. E. MihaelaAlexe E.
Red. I.E.M./thn.E.A. /4 ex/17.08.2015
| ← Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u..... | Fond funciar. Sentința nr. 2000/2015. Judecătoria BUFTEA → |
|---|
