Plângere contravenţională. Sentința nr. 1289/2013. Judecătoria BUZĂU

În motivarea plângerii, petenta a arătat că, în fapt, la data de 11.03.2011, ora 13,58, s-a reținut in sarcina sa faptul ca autoturismul cu numărul de înmatriculare_ aparținând petentei, a circulat pe DN2 KM 115+80m, in localitatea Mărăcineni din jud. B., fără a deține rovinieta valabila.

Petenta arată că procesul verbal este netemeinic și nelegal.

De asemenea invocă excepția nulității procesului verbal de contravenție.Potrivit art 19 din OG nr.2/2001 procesul verbal trebuie semnat pe fiecare pagină de agentul constatator și de contravenient.

In drept, au fost invocate dispozitiile art.31 din OG nr.2/2001, ale O.G. nr.15/2002, ale Ordinului nr.769/2010.

În dovedirea plângerii, petenta a aratat ca intelege sa se foloseasca de proba cu inscrisuri.

In acest sens, s-au atașat fotocopii de pe procesul verbal de constatare a contravenției contestat, bon fiscal nr.52 din 02.03.2011, rovinietă talon cu valabilitate de la data de 02.03._12.

Plângerea este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în baza art. 36 din O.G. nr. 2/2001, art. 15 lit. i din Legea 146/1997 și art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995.

Intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică C. nua formulat întâmpinare.

În probațiune, intimata a depus planșa foto care a stat la baza emiterii procesului verbal de contravenție, adresa BRML, certificat calificat, autorizatie de control.

Intimata a solicitat judecarea cauzei in lipsa, conform art.242 pct.2 C.proc.civ.

Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse de petentă, apreciind-o pertinentă, concludentă și utilă soluționării.

În motivarea plângerii, petenta a arătat că, în fapt, autoturismul său, cu numărul de înmatriculare_, avea rovinietă valabilă la data controlului electronic valabilă pentru perioada 02.03._12.

În drept art 31 din OG nr.2/2001 cu modificările și completările ulterioare.

În dovedirea plângerii, s-au atașat fotocopii de pe procesul verbal de constatare a contravenției,proces verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare prin afișare, bon fiscal nr. 52/02.03.2011.

Plângerea este scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar în baza art. 36 din O.G. nr. 2/2001, art. 15 lit. i din Legea 146/1997 și art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/1995.

Intimata COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică C. a depus la dosarul cauzei planșa foto a înregistrării săvârșirii abaterii contravenționale, certificat calificat și autorizație de control ale agentului constatator.

La termenul de judecată din data de 25.01.2013 instanța în temeiul dispozițiilor art.167 cod proc. civ. a încuviințat pentru petentă și pentru intimată proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.

Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:

Prin procesul verbal de contravenție . 11 nr._ din 09.09.2011 încheiat de un agent constatator din cadrul intimatei COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A. – Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică C., petenta a fost sancționată cu amendă în cuantum de 1250 de lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 8 alin. (1) și sancționate de art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că, la data de 11.03.2011, ora 13,58, vehiculul cu nr. de înmatriculare_ aparținând petentei a circulat pe drumul național 2, km 115+80 m, Mărăcineni, jud. B. fără a deține rovinietă valabilă. Totodată, în temeiul art. 8 alin. (3) din O.G. nr. 15/2002, petenta a fost obligată la plata echivalentului în lei al sumei de 320 euro, respectiv 1351,01 lei reprezentând contravaloare a tarifului de despăgubire.

Față de considerentele menționate anterior, instanța va respinge excepția nulității procesului verbal de contravenție, invocată de petentă.

Potrivit art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, cu modificările și completările ulterioare, fapta de a circula fără a deține rovinietă valabilă constituie contravenție și se sancționează cu amendă, cuantumul acesteia fiind stabilit conform art. 8 alin. (2), în Anexa nr. 2, care în partea finală, prevede o amendă de la 250 la 500 lei, pentru autoturisme. Potrivit art. 8 alin. (3), contravenientul are obligația de a achita, pe lângă amenda contravențională, cu titlu de tarif de despăgubire, în funcție de tipul vehiculului folosit fără a deține rovinieta valabilă, o sumă stabilită potrivit Anexei nr. 4, pentru autoturisme fiind prevăzut un tarif de despăgubire în cuantum de 28 de euro.

Art. 1 lit. (j) definește rovinieta ca fiind „documentul sau înregistrarea în format electronic care atestă achitarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România”, tarif care, potrivit art. 1 lit. (e), reprezintă „o anumită sumă a cărei plată conferă unui vehicul dreptul de a utiliza, pe parcursul unei perioade date, rețeaua de drumuri naționale din România, concesionată Companiei Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A.”

Acest tarif a fost introdus, conform art. 1 alin. (2), începând cu data de 1 iulie 2002, fiind aplicat tuturor utilizatorilor români și străini pentru toate vehiculele înmatriculate care sunt folosite pe rețeaua de drumuri naționale din România și structurat în funcție de perioada de parcurs și de staționare, de încadrarea în clasa de emisii poluante (EURO), de masa totală maximă autorizată (MTMA) și de numărul de axe, după caz.

Potrivit art. 1 alin. (1¹) lit. (b), (c), rovinieta valabilă este: rovinieta matcă-cupon, aplicată în partea stângă jos a parbrizului vehiculului, având înscris numărul de înmatriculare al vehiculului - în cazul deteriorării acesteia, dovada achitării tarifului de utilizare fiind făcută, în cazul utilizatorilor persoane fizice, prin documentul care atestă plata integrală a tarifului de utilizare, în original sau în copie legalizată, sau rovinieta electronică ce atestă existența în baza de date a SIEGMCR a informațiilor privind achitarea corespunzătoare a tarifului de utilizare pentru vehiculul în cauză.

Verificând legalitatea procesului-verbal de constatare a contravenției, instanța reține ca acesta a fost întocmit cu respectarea mențiunilor obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 17 din O.G. nr. 2/2001, respectiv numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, fapta săvârșită și data comiterii acesteia, precum și semnătura agentului constatator.

Examinând în continuare temeinicia procesului verbal, instanța constată că situația de fapt reținută în cuprinsul acestuia nu corespunde realității.

Astfel, pentru autoturismul cu numărul de înmatriculare_, contravaloarea tarifului de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România a fost achitată pentru 12 luni, începând cu data de 02.03._12 până la data, astfel cum rezultă din bonul fiscal nr. 52 din 02.03.2011.Întrucât petenta a făcut dovada existenței rovinietei valabile pentru vehiculul al cărui utilizator este, constatându-se lipsa unei condiții esențiale pentru angajarea răspunderii contravenționale a acesteia, și anume săvârșirea unei fapte prevăzute de legea contravențională, instanța reține că procesul verbal de constatare a contravenției este netemeinic întocmit și prin urmare, lovit de nulitate.

Față de aceste considerente, în temeiul art. 34 din O.G. nr. 2/2001, va admite plângerea contravențională formulată de petentă. în contradictoriu cu intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri din România S.A., Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică-C. și va anula procesul verbal de constatare a contravenției . 11 nr._ din 09.09.2011 întocmit de intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România S.A., prin Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică – C..

Potrivit art. 34 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001, instanța hotărăște nu numai asupra sancțiunii (amenda), ci și asupra despăgubirii al cărei cuantum a fost stabilit prin înștiințarea de plată.

Ca o consecință a anulării procesului verbal de constatare a contravenției prin care acestea au fost aplicate, instanța va exonera petenta de plata amenzii contravenționale în cuantum de 1250 lei și va înlătura obligația de plată a tarifului de despăgubire în valoare de 320 euro, respectiv 1351,01 lei.

În temeiul art. 129 alin. 6 Cod proc.civ., care statuează principiul disponibilității în procesul civil, va lua act că petenta nu a solicitat cheltuieli de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Respinge excepția de nulitate a procesului verbal de contravenție invocată de petentă.

Admite plângerea formulată de către petenta . cu sediul în municipiul B., ..145, județul B. în contradictoriu cu intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA-C. cu sediul în sector 6, București, .. 401A.

Anulează procesul verbal de contravenție . 11 nr._ din 09.09.2011.

Exonerează petenta de plata tarifului de despăgubire în sumă de 1351,01 lei.

Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică azi 25.01.2013.

Președinte,Grefier,

Red./I.V.C-tin

Tehnored./E.M./ 01.02.2013/ 4 ex