Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 2597/2013. Judecătoria BUZĂU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2597/2013 pronunțată de Judecătoria BUZĂU la data de 14-02-2013 în dosarul nr. 17322/200/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
JUDEȚUL B.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2597
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 14.02.2013
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE - M. S.
GREFIER - I. A. C.
Ministerul Public a fost reprezentat de procuror I. F.
din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria B.
Pe rol fiind soluționarea acțiunii civile având ca obiect înlocuire amendă formulată de petentul I. DE J. JUDEȚEAN B., cu sediul în B., ., jud. B., în contradictoriu cu intimatul A. B., domiciliat în com. M., ..
La începutul ședinței de judecată, instanța a informat părțile prezente, potrivit art. 6 din Legea nr. 192/2006, asupra posibilității și a avantajelor folosirii procedurii medierii și le-a îndrumat să recurgă la această cale pentru soluționarea conflictului dintre ele, putându-se adresa în acest sens unui mediator autorizat și că la serviciul registratură al instanței se afla tabloul mediatorilor din județul B..
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit petentul I. DE J. JUDEȚEAN B. și intimatul A. B..
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că procedura de citare este legal îndeplinită, la dosar au fost depuse, prin intermediul compartimentului registratură, relațiile solicitate Primăriei comunei M., după care:
Verificându-și din oficiu competența, potrivit art. 1591 alin. 4 C. proc. civ, instanța constată că este competentă general să soluționeze prezenta cerere, în temeiul art. 126 alin. 1 și 2 din Constituția României și art. 2 și 3 din Legea nr. 304/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare; material, în temeiul art. 1 pct. 1 C. proc. civ și teritorial în temeiul art. 9 alin. 3 din OG nr. 2/2001, ca instanță pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția.
Reprezentantul Parchetului de pe lângă Judecătoria B. arată că nu sunt cereri.
Nemaifiind cereri de formulat și probe de administrat, instanța apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public solicită ca, având în vedere faptul că intimatul A. B. nu a făcut dovada achitării sumei de 1.000 lei reprezentând amendă contravențională ce a fost aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._ din data de 29.10.2008, faptul că din înscrisurile aflate la dosarul cauzei reiese faptul că nu există posibilitatea recuperării debitului pe calea executării silite, intimatul neavând bunuri urmăribile și având în vedere Decizia nr. 1354/10.12.2008 a Curții Constituționale, prin care s-a statuat că sintagma "cu acordul acestuia" din art. 9 alin. 5 din OG nr. 2/2001 este neconstituțională și Decizia nr. 7/20.09.2010 pronunțată de ÎCCJ- Secții Unite în soluționarea recursului în interesul legii, prin care s-a statuat în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității indiferent de actul normativ care prevede și sancționează contravenția și chiar dacă acesta nu prevede alternativ cele două sancțiuni, solicită ca instanța să admită cererea de înlocuire a amenzii aplicate prin procesul verbal . nr._ din data de 29.10.2008 cu un număr de 250 de ore în folosul comunității, stabilite prin raportare la venitul minim pe economie, într-unul din domeniile de activitate stabilite prin Hotărârea Consiliului Local M..
În conformitate cu dispozițiile art. 150 Cod procedura civilă, instanța declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, retine urmatoarele:
Prin cererea formulata si inregistrata pe rolul Judecatoriei Buzau la data de 22.05.2012, sub numarul_, petentul I. DE J. JUDEȚEAN B. a solicitat instanței, in contradictoriu cu intimatul A. B., să dispună înlocuirea sancțiunii amenzii aplicate contravenientului prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._/29.10.2008, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
În dovedirea cererii, petentul a arătat că intimatul a achitat amenda, iar acesta nu deține bunuri mobile sau imobile, care sa poata face obiectul executarii silite.
In drept, au fost invocate prevederile art. 9 alin.3 si art.39 ind.1 din O.G. nr. 2/2001.
In temeiul art.242 C.proc.civ., petentul a solicitat judecarea cauzei in lipsa.
In dovedirea cererii, petentul a înaintat fotocopii de pe următoarele înscrisuri: adresa nr._/07.04.2009, proces verbal de contraventie . nr._/29.10.2008 (filele 5-6).
Cererea este scutită de taxă judiciară de timbru și de timbru judiciar, conform art. 17 din Legea nr. 146/ 1997 și art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 32/ 1995.
La solicitarea instanței, Primăria Comunei M. a înaintat, in copie, titlu executoriu nr.128, somatie nr.1879/16.03.2009, dovada de comunicare, delegatie pentru consilier juridic Danoiu A., Hotararea Consiliului Local nr.47/29.11.2002 cu anexa nr.1, nr.2 (filele 11-26).
Intimatul A. B., desi legal citat, nu s-a înfățișat în instanță, nu a depus întâmpinare și nu a solicitat administrarea de probe în apărare.
Analizând probele din dosar, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 37 din O.G. nr. 2/2001 procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Art. 9 alin. 3 prevede că, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.
De asemenea, art. 391 alin. 1 prevede că, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, acesta va sesiza instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, ținându-se seama, după caz, și de partea din amendă care a fost achitată.
Prin Decizia 1354/ 10.12.2008, Curtea Constitutionala a admis exceptia de neconstitutionalitate a dispozițiilor art. 9 alin. 5 din O.G. nr. 2/ 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, precum și art. 1 alin. 3, art. 8 alin. 5 lit. b și art. 13 din O.G. nr. 55/ 2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității si a statuat ca „sintagma "cu acordul acestuia" din art. 9 din Ordonanța Guvernului nr. 2/ 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, precum și sintagmele "numai dacă există consimțământul contravenientului", "cu consimțământul contravenientului" și "după luarea consimțământului contravenientului" din art. 1 alin. 3, art. 8 alin. 5 lit. b și, respectiv, art. 13 din Ordonanța Guvernului nr. 55/ 2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității, așa cum a fost modificată prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 108/ 2003 privind desființarea închisorii contravenționale, sunt neconstituționale”.
În urma acestei decizii, prin Legea nr. 293/ 2009, publicată în Monitorul Oficial din 01.10.2009, alin. 5 al art. 9 din O.G. nr. 2/ 2001 a fost modificat, prevăzându-se că, în cazul în care contravenientul nu achită amenda în termenul prevăzut la alin. 4, instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.
De asemenea, prin Decizia nr. 7/ 20.09.2010 pronuntata in recurs in interesul legii, Inalta Curte de Casatie si Justitie a stabilit ca dispozițiile art. 9 alin. 3-5 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art. 9 alin. 1 și 2 din aceeași ordonanță și la dispozițiile art. 1 din Ordonanța Guvernului nr. 55/2002, se interpretează în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile săvârșite sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale Guvernului sau alte acte cu caracter normativ și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede, alternativ cu sancțiunea amenzii, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
Prin procesul verbal . nr._/29.10.2008 (dosar, fila 6), intimatul A. B. a fost sancționat cu amendă contravențională de 1.000 lei, pentru săvârșirea contravenților prevăzute de art.2 pct.1 si art.2 pct.26 din Legea nr.61/1991, in satul Ograzile, ..
În vederea executării silite a amenzii, Primăria Comunei M. a emis somatia nr.1879/16.03.2009 (dosar, fila 12), care priveste creanța totala in suma de 1.100,00 lei, in care este cuprinsa si creanta mentionata in cuprinsul procesului verbal . nr._/29.10.2008, astfel cum rezulta din cuprinsul titlului executoriu nr.128/16.03.2009 (dosar, fila 11 verso).
Potrivit adresei nr._/07.04.2009 eliberata de Primaria Comunei M. (dosar, fila 5), intimatul A. B. nu are bunuri urmaribile si nu exista posibilitatea executarii silite.
Prin Hotărârea Consiliului Local M. nr.47/29.11.2002 (dosar, fila 15) s-au stabilit domeniile serviciilor publice și locurile în care contravenienții urmau a presta activități în folosul comunității.
Pe de alta parte, prin adresa nr.3978/07.02.2013, Primaria Comunei M. a comunicat instantei faptul ca intimatul A. B. este apt de munca.
Față de probele administrate în cauză, instanța constată că acțiunea este întemeiată, de vreme ce intimatul A. B. nu a achitat amenda în cuantum de 1.000 lei în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu a existat posibilitatea executării silite a sa, în lipsa identificării de bunuri mobile sau imobile aparținând acestuia.
În ceea ce privește numărul de ore de activități ce urmează a fi prestate de intimat în folosul comunității, instanța reține că dispozițiile art. 9 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, potrivit cărora prestarea unei activități în folosul comunității poate fi stabilită numai prin lege și numai pe o durată ce nu poate depăși 300 de ore, reglementează cadrul general al acestei sancțiuni, durata maximă prevăzută de lege în situația aplicării acestei sancțiuni de către instanță, în condițiile art. 1 alin. 2 și art. 6 - 13 din O.G. nr. 55/2002.
Pentru aceste considerente, în baza dispozițiilor legale expuse, instanța va admite cererea de chemare în judecată și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 1.000 lei aplicată contravenientului A. B., prin procesul-verbal . nr._/29.10.2008 încheiat de intimat, cu sancțiunea prestării unui număr de 250 ore activități în folosul comunității la Primăria Comunei M., jud.Buzau, . de activitate stabilite prin Hotararea Consiliului Local M. nr.47/29.11.2002.
La stabilirea numarului de ore ce urmeaza a fi prestate de catre intimatul-contravenient in folosul comunitatii, instanta a avut in vedere venitul minim pe economie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea având ca obiect înlocuire amendă formulată de petentul I. DE J. JUDEȚEAN B., cu sediul în B., ., jud. B., în contradictoriu cu intimatul A. B., domiciliat în com. M., ..
Dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 1.000 lei aplicată contravenientului A. B., prin procesul-verbal . nr._/29.10.2008 încheiat de intimat, cu sancțiunea prestării unui număr de 250 ore activități în folosul comunității la Primăria Comunei M., jud.Buzau, . de activitate stabilite prin Hotararea Consiliului Local M. nr.47/29.11.2002.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 14.02.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
M. S. I. A. C.
Red. M.S.
Tehnored. M.S.
4 ex./13.03.2013
Operator de date cu caracter personal
înregistrat în registrul de evidență sub nr._
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 19/2013.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 4090/2013.... → |
|---|
