Contestaţie la executare. Sentința nr. 04/2013. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 04/2013 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 04-12-2013 în dosarul nr. 28809/212/2011
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din data de 04.12.2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: B. MERAL
GREFIER: Ș. F. C.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare, cerere formulată de contestatorul D. L. domiciliat în Eforie Nord, .. 29, județul C., în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ R. A FINANȚELOR PUBLICE C. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. cu sediul procesual ales în C., ., nr. 18, județul C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 27.11.2013 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune concluzii scrise, a dispus amânarea pronunțării la data de 04.12.2013.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin contestație înregistrată la data de 03.11.2012 pe rolul Judecătoriei C. sub nr._, contestatorul D. L. a solicitat în contradictoriu cu intimatul DGFP G. -ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. anularea actelor de executare efectuate în dosarul de executare nr._/2011 al intimatei, respectiv anularea titlul executoriu nr._/05.09.2011.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că niciuna dintre deciziile de impunere indicate nu i- au fost comunicate până la emiterea titlului executoriu.
În drept au fost invocate prevederile art. 172- 173 din O.G. nr.92/2003.
În probațiune a depus titlul executoriu nr._/05.09.2011, somația de plată.
Cererea a fost legal timbrată .
Intimata nu a formulat întâmpinare, dar a înaintat dosarul fiscal al contestatorului.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri, precum și proba cu expertiză contabilă.
Analizând probele administrate, instanța reține următoarele:
În dosarul de executare al intimatei privind pe contestatorul D. L. are loc executarea silită a titlului executoriu nr._/05.09.2011.
Titlul executoriu nr._/05.09.2011 privește executarea deciziei de impunere nr._/13.02.2009 având ca obiect impozit anual de regularizat, a deciziei de impunere_/18.02.2010 având ca obiect impozit anual de regularizat și a deciziilor de calcul accesorii nr._/31.12.2010, nr._/14.01.2010 și nr._/31.12.2010.
Actele de impunere mai sus menționate constituie titluri de creanță care se pun în executare, iar titlul executoriu este act de executare în sensul procedurii fiscale. Astfel, dacă în contestația la executare nu se poate pune în discuție titlul de creanță – act administrativ fiscal, supus contenciosului administrativ, se poate analiza în schimb legalitatea titlului executoriu, care constituie act de executare.
Potrivit art. 45 C. proc. fiscală, intitulat “Opozabilitatea actului administrativ fiscal”, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul in care este comunicat contribuabilului sau la o data ulterioara mentionata in actul administrativ comunicat, potrivit legii.
Rezultă că în lipsa comunicării actului administrativ fiscal, acesta nu este opozabil contribuabilului, astfel că împotriva acestuia din urmă nu poate avea loc executarea silită. Executarea silită a unui act administrativ fiscal inopozabil debitorului este nelegală și este supusă sancțiunii anulării pe calea procedurală a contestației la executare, cu care instanța este învestită în speță.
Astfel, prevederile art. 45 C. proc. fiscală impun astfel o comunicare distinctă a actului administrativ fiscal, anterioară executării silite, astfel că exigența textului legal nu este întrunită în cazul în care comunicarea actului administrativ fiscal are loc în faza de executare, împreună cu actele de executare, pentru că în acest fel contribuabilul devine lipsit de termenul acordat în mod normal pentru plată prin actul administrativ fiscal și ajunge să i se calculeze penalități dinainte de a lua cunoștință despre obligațiile principale, aceasta din urmă constituind în sens procedural vătămarea care nu poate fi înlăturată altfel decât prin anularea executării silite înseși, în condițiile în care, dacă contestația ar fi respinsă, penalitățile ar fi calculate retroactiv la un moment ulterior.
Instanța constată că deciziile de impunere mai sus arătate, precum și deciziile de calcul accesorii nu i-au fost comunicate contestatorului, în condițiile în care intimata, prin înscrisurile depuse la dosarul cauzei, a făcut doar dovada comunicării a titlului executoriu nr._/05.09.2011.
Prin urmare, actele administrativ fiscale la care se referă titlul executoriu nr._/05.09.2011 nu sunt opozabile contestatorului, caz în care executarea silită nu putea avea loc în condiții de legalitate.
În plus, dincolo de lipsa comunicării titlurilor de creanță, contestatorul a invocat prescripția dreptului de a se executa sumele aferente perioadei 2002- 2006, apărări ce sunt susținute și de concluziile raportului de expertiză contabilă întocmită de către expert R. V. (f. 179- 195).
În consecință, instanța va anula actele de executare efectuate în dosarul de executare al intimatei, urmând a se anula titlului executoriu nr._/05.09.2011și somația din 05.09.2011.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatorul D. L. domiciliat în Eforie Nord, .. 29, județul C. în contradictoriu cu intimatul DGFP G. -ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. cu sediul procesual ales în C., ., nr. 18, județul C..
Anulează actele de executare efectuate în dosarul de executare silită nr._/2011 al intimatei reprezentând somația din 05.09.2011 și titlul executoriu nr._/05.09.2011.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 04.12.2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
B. MERAL Ș. F. C.
Red.Jud.B.M.4ex./12.12.2013
Tehnored.Ș.F.C.
2com.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria CONSTANŢA | Pretenţii. Sentința nr. 9197/2013. Judecătoria CONSTANŢA → |
|---|
