Contestaţie la executare. Sentința nr. 2640/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2640/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 09-03-2015 în dosarul nr. 2640/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr._
Sentința civilă nr. 2640
Ședința publică din data de 09.03.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: SINCU-B. A. I.
GREFIER: M. E. S.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatorul M. C. prin Primar și pe intimații M. Finanțelor Publice – Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. și V. N., având ca obiect contestație la poprire.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatorul prin reprezentantul convențional, avocat C. N. A. cu împuternicire avocațială aflată la fila 6 de la dosar, lipsind intimații.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat instanței următoarele:
-procedura de citare este legal îndeplinită;
- prin încheierea de ședință din data de 09.02.2015, contestatorul a fost citat cu mențiunea de a depune documentația ce a stat la baza emiterii Dispoziției nr.1527/02.07.2013 emisă de Primarul Municipiului C., măsură ce nu a fost îndeplinită.
Față de lipsa documentației solicitate de către instanță, reprezentantul convențional al contestatorului arată că înțelege să își dovedească cererea doar cu înscrisurile aflate la dosarul cauzei, fiindu-i comunicat de partea pe care o reprezintă că nu există alte înscrisuri suplimentare ce au stat la baza emiterii dispoziției de primar.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul asupra excepției inadmisibilității contestației, invocată de intimată prin întâmpinare.
Reprezentantul contestatorului pune concluzii de respingere a excepției invocate.
Instanța, cu privire la excepția de inadmisibilitate invocată de intimată prin întâmpinare, prin raportare la art.150 C.pr.fiscală, urmează a o respinge, apreciind că textul de lege invocat permite terțului poprit să formuleze apărări cu privire la lipsa datorării sumei de bani către creditor.
Nemaifiind alte excepții de invocat, instanța acordă cuvântul asupra probelor.
Contestatorul prin reprezentantul convențional solicită încuviințarea probei cu înscrisurile de la dosar.
Apreciind că probele solicitate de contestator sunt admisibile și utile soluționării cauzei, în conformitate cu dispozițiile art.255 coroborat cu art.258 C.pr.civ., instanța încuviințează pentru acesta proba cu înscrisuri.
Instanța constată că intimata nu a formulat cerere în probațiune.
Având în vedere că la dosarul cauzei au fost depuse acte din dosarul de executare, instanța, din oficiu, le apreciază ca fiind utile cauzei și urmează a le încuviința.
Față de probele încuviințate, instanța constată că nu se mai impune estimarea duratei procesului conform dispozițiilor art.238 C.pr.civ., declară închisă cercetarea judecătorească și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Reprezentantul convențional al contestatorului solicită admiterea contestației astfel cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin contestația înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 01.09.2014 sub nr._, contestatorul MUNICPIUL C. PRIN PRIMAR a solicitat anularea adresei de înființare a popririi nr._/23.07.2014 emisă de ANAF –AJFP C..
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că, prin adresa mai sus menționată, AJFP C. a dispus înființarea popririi asupra sumelor de bani datorate de M. C. debitorului urmărit V. N., în baza titlurilor executorii emise pentru suma de 1000 lei reprezentând venituri din amenzi și 200 lei cheltuieli judiciare. Se arată că debitorul V. N. a avut calitatea de asistent personal al bolnavului cu handicap grav R. N., al cărui deces a intervenit la data de 07.06.2013, astfel că prin Dispoziția Primarului nr.1527/02.07.2013 s-a dispus încetarea, cu data de 07.06.2013 a activității d-nei V. N. ca asistent personal al bolnavului. Prin urmare, M. C. nu datorează debitorului V. N. nici o sumă de bani.
Intimata, legal citată, a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității contestației, prin raportare la disp.art.786 alineat ultim C.Proc.Civ., având în vedere că M. C. are calitate de terț poprit, ce nu poate formula contestație împotriva popririi, având posibilitatea de a formula apărări în instanța de validare.
În probațiune a fost administrată proba cu înscrisuri, în cadrul căreia a fost depus în copie dosarul de executare silită nr._/2013 al intimatei DGRFP G. – AJFP C..
Cu privire la excepția de inadmisibilitate, asupra acesteia instanța s-a pronunțat în sensul respingerii, prin încheierea de ședință din data de 09.03.2015.
Asupra contestației formulate, față de înscrisurile aflate la dosar, instanța reține următoarele:
În cadrul dosarului de executare silită nr._/2013, intimata DGRFP G. – AJFP C. a emis împotriva debitorului V. N. titlul executoriu nr._/11.02.2013 pentru suma de 1200 lei și somația nr._/11.02.2013.
În vederea realizării creanțelor supuse urmăririi silite, intimata a emis adresa de înființare a popririi nr._/23.07.2014 față de terțul poprit M. C..
Potrivit art.149 C.Proc.Fisc., (1)Sunt supuse executării silite prin poprire orice sume urmăribile reprezentând venituri și disponibilități bănești în lei și în valută, titluri de valoare sau alte bunuri mobile necorporale, deținute și/sau datorate, cu orice titlu, debitorului de către terțe persoane sau pe care aceștia le vor datora și/sau deține în viitor în temeiul unor raporturi juridice existente. (…) (5)Poprirea asupra veniturilor debitorilor persoane fizice sau persoane juridice se înființează de către organul de executare, printr-o adresă care va fi comunicată terțului poprit, dispozițiile art.44 cu privire la comunicarea actului administrativ fiscal aplicându-se în mod corespunzător. Totodată, va fi înștiințat și debitorul despre înființarea popririi. (6)Poprirea nu este supusă validării.(…) (8)Poprirea se consideră înființată din momentul primirii adresei de înființare de către terțul poprit. În acest sens, terțul poprit este obligat să înregistreze atât ziua, cât și ora primirii adresei de înființare a popririi. (9)După înființarea popririi, terțul poprit este obligat: a)să plătească, de îndată sau după data la care creanța devine exigibilă, organului fiscal, suma reținută și cuvenită, în contul indicat de organul de executare; b)să indisponibilizeze bunurile mobile necorporale poprite, înștiințând despre aceasta organul de executare. (9¹)În situația în care, la data comunicării adresei de înființare a popririi, terțul poprit nu datorează vreo sumă de bani debitorului urmărit sau nu va datora în viitor asemenea sume în temeiul unor raporturi juridice existente, va înștiința despre acest fapt organul de executare în termen de 5 zile de la primirea adresei de înființare a popririi”.
De asemenea, potrivit art.150 C.Proc.Fisc., (1)Dacă terțul poprit înștiințează organul de executare că nu datorează vreo sumă de bani debitorului urmărit, precum și în cazul în care se invocă alte neregularități privind înființarea popririi, instanța judecătorească în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul terțului poprit, la cererea organului de executare ori a altei părți interesate, pe baza probelor administrate, va pronunța menținerea sau desființarea popririi. (2)Judecata se face de urgență și cu precădere. (3)Pe baza hotărârii de menținere a popririi, care constituie titlu executoriu, organul de executare poate începe executarea silită a terțului poprit, în condițiile prezentului cod”.
Din interpretarea textelor de lege enunțate, rezultă că, deși poprirea înființată în vederea realizării creanțelor fiscale nu este supusă validării, instanța poate analiza legalitatea acestei măsuri în cadrul reglementat de art.150 C.Proc.Fisc., verificând dacă terțul poprit datorează sume de bani debitorului.
Astfel fiind, în privința raporturilor dintre terțul poprit și debitor, instanța va reține că această condiție nu este îndeplinită în cazul de față. În acest sens, instanța constată prin Dispoziția nr.1527/02.07.2013, emisă de Primarul Municipiului C. s-a dispus încetarea, începând cu data de 07.06.2013, a activității debitorului V. N. ca asistent personal al bolnavului cu handicap grav R. N., în urma decesului bolnavului asistat.
În conformitate cu disp.art.35 din Legea 488/2006, „Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării sociopsihomedicale, la un asistent personal”.
Potrivit art.36 din același act normativ, persoana care îndeplinește condițiile legale pentru a fi selectată ca asistent personal, este încadrată în această funcție în baza unui contract individual de muncă, având dreptul, potrivit art.37 din lege, printre altele, la un salariu de bază stabilit potrivit dispozițiilor legale privind salarizarea asistentului social cu studii medii din unitățile de asistență socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi, precum și spor de vechime și alte sporuri aferente acordate în condițiile legii.
Potrivit disp.art.39 din Legea 448/2006, (1)Contractul individual de muncă al asistentului personal se încheie cu primăria localității de domiciliu sau reședință a persoanei cu handicap grav, după caz, în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării cererii. (2)Contractul individual de muncă se întocmește în 3 exemplare, câte unul pentru fiecare parte contractantă, iar cel de-al treilea exemplar se transmite direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului județene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului București, în termen de 5 zile de la încheierea acestuia. (3)Modalitățile și condițiile de încheiere, modificare și încetare a contractului individual de muncă al asistentului personal se completează cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificările și completările ulterioare. (4)Contractul individual de muncă al asistentului personal încetează de drept în cazul decesului persoanei cu handicap grav”.
Raportând probatoriul administrat la textele de lege enunțate, rezultă că între contestator și debitor au încetat de drept raporturile juridice de muncă cu data de 07.06.2013, împrejurare confirmată prin emiterea Dispoziției nr.1527/02.07.2013.
Astfel fiind, instanța apreciază că intimata nu a făcut dovada că la data emiterii adresei de înființare a popririi în dosarul de executare silită nr._/2013, respectiv 23.07.2014, terțul poprit mai datora sume de bani debitorului V. N., în speță fiind făcută de către contestator proba contrară, respectiv a încetării raporturilor juridice dintre el și debitor.
Pentru aceste considerente, instanța va admite contestația, va anula adresa de înființare a popririi nr._/23.07.2014 și va dispune desființarea popririi în ce-l privește pe terțul poprit M. C. prin Primar.
Referitor la solicitarea contestatorului de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecată, instanța va da eficiență disp.art.453 alin.1) C.Proc.Civ. și va dispune obligarea intimatei la plata sumei de 540 lei către reclamantă cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu de avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația formulată de contestatorul M. C. PRIN PRIMAR, cu sediul în C., ., jud. C., în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. cu sediul în Mun. C., . nr.18, jud. C..
Anulează adresa de înființare a popririi nr._/23.07.2014 emisă de intimată în dosarul de executare nr._/2013.
Desființează poprirea înființată asupra contestatorului M. C. prin Primar prin adresa nr._/23.07.2014.
Obligă pe intimată la plata către contestator a cheltuielilor de judecată în sumă de 540 lei, reprezentând onorariu de avocat.
Cu drept de apel în termen de 10 de zile de la comunicare, la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică, astăzi 09.03.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
SINCU-B. A. I. M. E. S.
Red. Jud. S.B.A.I./11.03.2015/
Tehnored. Gref. M.E.S./ 13.03.2015/5 ex.
Comunicări./ 3 ex/ 17.03.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 2741/2015. Judecătoria... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2678/2015.... → |
|---|
