Contestaţie la executare. Sentința nr. 1494/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1494/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 05-02-2015 în dosarul nr. 32104/215/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă Nr. 1494/2015
Ședința publică din data de 05 Februarie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE C. M.
Grefier M. O.
Pe rol judecarea cauzei civile privind contestatoarea S. O. C. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE D. și chematul în garanție C. D., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că intimata a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care,
Instanța, din oficiu, în temeiul art. 131 NCPC, procedează la verificarea competenței generale, materiale și teritoriale a Judecătoriei C., constatând că potrivit art. 94, art. 650, art. 713 NCPC coroborat cu art. 172 din OG nr. 92/2003R, este competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza.
Instanța, având in vedere dispozițiile art. 72-74 NCPC raportat la art. 64-65 din același cod, respinge ca inadmisibilă cererea de chemare în garanție a C. D., reținând că aceasta vizează strict obligarea la plata cheltuielilor de judecată în cadrul prezentei contestații la executare, nefiind o veritabilă cerere de chemare în garanție în sensul art. 72 NCPC.
Instanța, având în vedere dispozițiile art. 254, 255, 258 NCPC, încuviințează părților proba cu înscrisurile existente la dosar.
În temeiul art. 238 alin. 1 NCPC, având în vedere obiectul cauzei și probatoriul ce se impune a fi administrat, instanța estimează la 3 luni durata necesară pentru cercetarea procesului.
Având în vedere că intimata a solicitat judecarea cauzei în lipsă și nemaifiind cereri de formulat sau alte incidente de soluționat, în temeiul art. 394 NCPC instanța declară dezbaterile închise și reține cauza pentru deliberare și pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 27.08.2014, sub nr._, contestatoarea S. O. C. a solicitat în contradictoriu cu intimata A.J.F.P D., anularea somației nr. 16/_ /_ și a titlului executoriu nr._, emise de intimată la data de 29.07.2014.
În motivare, contestatoarea a arătat că la data de 05.08.2014, i-au fost comunicate somația și titlul executoriu mai sus amintite, prin care i s-a adus la cunoștință că figurează în evidențele fiscale cu suma totală de 2.597 lei, din care suma de 804 lei reprezentând impozit pe venit si suma de 1.793 lei reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate.
A precizat că începând cu luna ianuarie 2010, a avut încheiate un număr de 27 de contracte de închiriere cu .. Aceste contracte de închiriere au fost reziliate in luna aprilie 2011, întrucât in luna martie 2011 a încheiat contractele cu o alta societate, respectiv .. De asemenea, aceste contracte (21 la număr) au fost si ele ulterior reziliate, in luna aprilie 2012.
În perioada 01.03._13, a figurat la Administrația Finanțelor Publice cu un număr de 48 de contracte, însă în această perioadă contractele s-au suprapus, deoarece niciodată nu au existat atâtea contracte de închiriere, inițial fiind încheiate un nr. de 27 cu ., ulterior rămânând 21 cu ..
Mai mult decât atât, contestatoarea a precizat că în anul 2014 nu a realizat niciun venit din activități independente pentru care să i se calculeze impozit pe venit.
In drept, contestația la executarea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 711 si urm. C..
La data de 07.10.2014, contestatoarea a depus cerere de complinire a acțiunii la care a anexat dovada achitării taxei de timbru în cuantum de 187 lei și actele contestate în două exemplare.
Contestația la executare a fost legal timbrată.
La data de 06.11.2014, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. a depus întâmpinare prin care a solicita respingerea contestației la executare ca neîntemeiată.
În motivarea întâmpinării, s-a arătat că la data de 22.10.2014, contestatoarea S. O. C. a formulat contestație la executare solicitând instanței de judecata anularea somației de plata nr._ si a titlului executoriu nr._ din data de 29.07.2014 emise de Administrația Județeană a Finanțelor Publice D..
A învederat că în conformitate cu prevederile Ordinului Comun al MFP, Ministerul Muncii, Familiei si Protecției Sociale si Ministerul Sănătății nr. 806/934/608 din 6.06.2012 privind procedura de predare - primire a documentelor si informațiilor in vederea administrării de către ANAF a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de către persoanele fizice prevăzute la cap.II si cap.III din Titlul IX al Codului Fiscal, s-a procedat la verificarea documentelor transmise de C. D. către AFPM C., actuala AJFP D..
Prin decizia de impunere privind plățile anticipative cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligațiile de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014 a fost stabilită suma de 804 lei reprezentând impozit pe venituri din activități independente și 1793 lei reprezentând C..
Având în vedere faptul că S. O. C. nu a achitat debitul, deși avea cunoștință despre datorie, organele de executare silită din cadrul Administrației Județene a Finanțelor Publice D., în conformitate cu prevederile din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu completările și modificările ulterioare, au declanșat procedura de executare silită împotriva contestatoarei.
În conformitate cu art. 145 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu completările și modificările ulterioare, a fost emisă somația de plata nr._ si titlul executoriu nr._ din data de 29.07.2014.
Somația de plata a fost emisă în baza art. 145 din actul normativ mai sus indicat care statuează că: „Executare silită începe prin comunicarea somației", fiind întocmită în conformitate cu prevederile O.M.F.P. nr. 1107/2012 privind emiterea prin intermediul centrului de imprimare masivă a unor acte administrative și procedurale.
Titlu executoriu a fost emis în temeiul art. 141 alin. 1 și alin. 11 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
De asemenea, intimata a arătat că, în fapt, nu se invocă pe calea contestației la executare cu care a fost investită Judecătoria C., neregularități comise cu prilejul urmăririi silite efectuate de autoritatea fiscală.
In drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 205 si următoarele Cod procedura civila.
S-a solicitat judecarea cauzei si in lipsă cf. art. 223 NCPC.
În probațiune, intimata a depus somația nr._ din data de 29.07.2014, titlu executoriu nr._ din data de 29.07.2014, copie plic de corespondență, decizie de impunere din data de 20.06.2014 pentru 2014, confirmare de primire, decizie de impunere anuală 2013, decizie de impunere din oficiu, confirmare de primire.
Contestatoarea nu a formulat răspuns la întâmpinare.
La data de 11.11.2014, intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. a depus la dosar cerere de chemare în garanție a Casei de Asigurări De Sănătate D. pentru ca, în cazul în care se va admite contestația la executare formulată de S. O. C. să se dispună prin aceeași hotărâre ca C. D. să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată ocazionate cu acest proces, în situația în care acestea sunt solicitate.
In conformitate cu prevederile art.V alin.4 din OUG NR. 125/2011 începând cu 1.07.2012 CASELE DE ASIGURĂRI SOCIALE predau organelor fiscale din subordinea ANAF, in vederea colectării creanțelor reprezentând contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la cap.II si III din titlul IXA indice 2 al codului fiscal, stabilite pana la data de 30.06.2012.
Conform prevederilor legale, Serviciul de colectare executare silita –Persoane Fizice din cadrul Administrației Județene a Finanțelor Publice D. a demarat procedura de colectare a sumelor restante prin constituirea dosarului de executare.
In consecință, in considerarea celor expuse, intimata apreciază că in speța sunt întrunite cerințele dispozițiilor art. 72-74 din Codul de procedura civila, in scopul asigurării opozabilității sentinței pronunțate fata de C. deoarece autoritatea fiscala a respectat întocmai dispozițiile legale.
În drept, cererea de chemare in garanție a fost întemeiată pe prevederile art. 72 si următoarele Cod procedură civilă.
S-a solicitat judecarea cauzei și in lipsă cf. art. 223 alin. 3 NCPC.
La data de 03.12.2014, chematul in garanție C. D. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii de chemare în garanție a C. D. formulată de AJFP D..
In motivarea întâmpinării s-a arătat că, în conformitate cu prevederile art. V alin 4 din OUG 125/2011 " începând cu data de 1 iulie 2012, casele de asigurări sociale predau organelor fiscale din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscala, in vederea colectării, creanțele reprezentând contribuții sociale datorate de persoanele fizice (...) stabilite si neachitate pana la data de 30 iunie 2012. Predarea-preluarea se face (...) pe titluri de creanța si pe scadente, pe baza protocolului de predare primire si a următoarelor documente: - înscrisuri in care sunt individualizate creanțele datorate si neachitate pana la data predării-preluării si care reprezintă titluri executorii."
De asemenea, potrivit alin. 10, " Pentru litigiile având ca obiect contestațiile la executare silita sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun si se duc la îndeplinire masurile asigurătorii (……), aferente creanțelor prevăzute la alin. 4, Agenda Naționala de Administrare Fiscala se subroga in toate drepturile si obligațiile procesuale caselor de asigurări sociale si dobândește calitatea procesuala a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, in toate procesele si cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecata.
Astfel, atâta timp cat exista o prevedere legislativa expresa cu privire la aceste litigii in care ANAF se subroga in toate drepturile si obligațiile procesuale caselor de asigurări de sănătate, chematul in garanție C. D. consideră ca sub nici o forma nu se poate vorbi despre îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 72-74 din Legea 134/2010 privind Cod Procedură Civilă si despre o eventuala chemare in garanție a C. D..
In drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile art. 205 si urm. din Legea 134/2010 privind Codul de Procedură Civilă.
S-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă cf. art. 411 NCPC.
Instanța a administrat în cauză proba cu înscrisuri.
Analizând cererea formulată prin prisma probatoriului administrat, raportat la dispozițiile legale incidente în cauză, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 110 din OG nr. 92/2003R, (1) în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale. (2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz. (3) Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi: a) decizia de impunere; b) declarația fiscală; c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii; d) declarația vamală; e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile; f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale; g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28; h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform prevederilor art. 141 din OG nr. 92/2003R, instanța mai reține că, (1) Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(11) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.
(12) Executarea silită a creanțelor bugetare rezultate din raporturi juridice contractuale se efectuează în baza hotărârii judecătorești sau a altui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(2) Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
(3) Modificarea titlului de creanță atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător.
(4) Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va conține, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului.
(5) Pentru debitorii obligați în mod solidar la plata creanțelor fiscale se va întocmi un singur titlu executoriu.
(6) Titlurile executorii emise de alte organe competente, care privesc creanțe fiscale, se transmit în termen de cel mult 30 de zile de la emitere, spre executare silită, potrivit legii, organelor prevăzute la art. 136.
Potrivit dispozițiilor art. 172 alin. 1 Cod procedură fiscală, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare fiscală. În cauză, procedura execuțională fiscală a fost declanșată împotriva contestatoarei, în calitate de contribuabil, prin emiterea titlului executoriu nr._/29.07.2014 – f. 12 și a somației nr. 16/_ /_/29.07.2014 – f. 11, în temeiul titlurilor de creanță reprezentate de decizia de impunere anuală nr._ din 20.06.2014 și decizia de impunere din oficiu nr._ din 24.12.2013 – f. 22-28.
În acest sens, instanța reține că, potrivit art. 110 alin. 3 lit. a din OG. nr. 92/2003R, precitat, decizia de impunere întocmită de organele competente, potrivit legii, care stabilește și individualizează creanța fiscală reprezentă titlu de creanță valabil. În speță, deciziile de impunere privind impozitul pe venituri din activități independente și contribuții de asigurări sociale de sănătate întrunesc exigențele impuse de textul de lege menționat anterior, precum și pe cele reglementate de art. 43 din Codul de Procedură Fiscală, stabilind și individualizând creanțele fiscale în cuantum total de 2597 lei executate silit de intimată potrivit titlului executoriu și somației contestate.
De asemenea, față de dispozițiile art. 172 alin. 3 C.proc.fisc., potrivit cărora contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege, instanța urmează să înlăture apărările de fond formulate împotriva titlurilor de creanță reprezentate de decizia de impunere anuală nr._ din 20.06.2014 și decizia de impunere din oficiu nr._ din 24.12.2013 – f. 22-28, aceste aspecte neputând face obiectul unei contestații la executare propriu-zise, de drept comun, putând fi atacate de către contestatoare exclusiv în cadrul procedurii speciale administrativ-fiscale prevăzute de art. 205 și următ. C.proc.fisc. .
Pentru considerentele expuse, cum titlul executoriu și somația contestate în cauză, au fost emise de organele de executare fiscală în temeiul unui titlu de creanță valabil, instanța urmează să respingă ca neîntemeiată contestația formulată și să mențină actele de executare întocmite de intimată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă cererea de chemare în garanție a C. D., cu sediul în mun. C., ., nr. 8, județul D., formulată de intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în mun. C., .. 2, județul D..
Respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatoarea S. O. C., cu domiciliul în mun. C., .. 136, ., . în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în mun. C., .. 2, județul D..
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, care se depune la Judecătoria C. și se soluționează de Tribunalul D..
Pronunțată în ședință publică, azi,_ .
PREȘEDINTE GREFIER
C. M. M. O.
Red./tehn.CM./MO.
5ex./03.06.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 2279/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2472/2015. Judecătoria... → |
|---|
