Pretenţii. Sentința nr. 1237/2013. Judecătoria DEVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1237/2013 pronunțată de Judecătoria DEVA la data de 05-03-2013 în dosarul nr. 4250/221/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA D., JUDEȚUL HUNEDOARA
D., . nr. 35
Tel: 0254_/ Fax: 0254_, e-mail:_
operator de date cu caracter personal nr. 4259
prezentul document conține date cu caracter personal aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
DOSAR NR._
Sentința civilă nr.1237/2013
Ședința publică din data de 05.03.2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: C. A. – judecător
GREFIER: B. L.
Pe rol se află pronunțarea în cauza civilă privind pe reclamantul T. C. în contradictoriu cu pârâta Primăria Municipiului D., având ca obiect pretenții.
Dezbaterile de fond au avut loc în ședința publică din data de 12.02.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre când, instanța din lipsă de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea succesiv pentru data de 19.02.2013, 26.02.2013 și 05.03.2013 când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând constată:
Asupra acțiunii civile de față:
Prin cererea formulată și înregistrată pe rolul Judecătoriei D. sub nr._ /07.05.2012, reclamantul T. C., cu domiciliul în municipiul D., ., . a solicitat în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA MUNICIPIULUI D. – M. D. PRIN PRIMAR, cu sediul în municipiul D., Piața Unirii, nr. 4, județul Hunedoara, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 195,00 lei actualizată cu rata inflației, reprezentând garanție depusă la stabilirea chiriei.
În motivarea cererii, în esență, reclamantul a arătat că a deținut calitatea de administrator al Asociației de proprietari nr. 321 cu o indemnizație de 650 lei; suma de 195,00 lei a fost depusă garanție și reprezintă 10% din suma de 650,00 lei * 3 luni.
Cererea de chemare în judecată nu a fost motivată în drept.
A anexat cererii formulate adresele înaintate Serviciului Public Local de Asistență Socială și răspunsurile primite (f. 3-21 dosar).
Prin precizare de acțiune (f. 26) formulată pentru termenul de judecată din data de 25.09.2012, reclamantul a arătat că a achitat chirie pentru apartamentul pe care îl deține, stabilită la data când deținea funcția de administrator al Asociației de proprietari, la suma de 218,10 lei; deși a fost schimbat din funcție din 30.04.2010, Serviciul Public Local de Asistență Socială (în continuare SPLAS) au continuat să-i perceapă în anul 2010 chirie lunară de 218,10 lei; de la data de 01.01.2011 a achitat cu acest titlu suma de 152,56 lei lunar, din luna iulie 2011 până în prezent a achitat suma de 175,63 lei lunar; în lunile august și septembrie 2011 a mai plătit suma de 238,86 lei cu titlu de diferențe; din chitanțele eliberate a mai reieșit că a achitat garanție la CEC suma de 726,27 lei, când raportat la valoarea pensiilor primite în familie trebuia să achite suma de 512,10 lei, iar după creșterea pensiei în anul 2011 suma de 571,20 lei.
S-a achitat taxă judiciară de timbru în cuantum de 20,00 lei și timbru judiciar de 1,50 lei, anulate la dosar (f. 28).
S-au atașat precizării de acțiune fotocopie chitanțe reprezentând contravaloare chirie.
Pârâta M. D. PRIN PRIMAR, prin SPLAS a formulat întâmpinare (f. 31 dosar), prin care a solicitat respingerea acțiunii formulate de reclamant ca fiind nefondată.
În motivarea întâmpinării, pârâta a arătat că între reclamant și M. D. prin Primar a fost încheiat contractul de închiriere nr. 1597/01.02.2010 având ca obiect asigurarea folosinței locuinței situate în D., .. 1, .; reclamantul și-a asumat corelativ obligația de plată a chiriei în cuantumul și la termenele stabilite prin convenție; conform art. 21 din legea locuinței nr. 114/1996, contractul cuprinde anumite clauze obligatorii, printre care se numără și cele privind valoarea chiriei lunare, regulile de modificare a acesteia și modul de plată; prin contract, reclamantul s-a obligat la plata chiriei într-un cuantum strict determinat la încheierea contractului, pe baza venitului net mediu lunar al tuturor membrilor familiei dovedit cu documente justificative conform art. 42 din Legea locuinței; conform art. 44 alin.2 din Legea nr. 114/1996 nivelul chiriei nu va depăși 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie; contractul de închiriere prevede posibilitatea modificării valorii chiriei, însă recalcularea are loc doar în momentul în care chiriașul comunică instituției orice modificare produsă în venitul net lunar al familiei acestuia, sub sancțiunea rezilierii contractului conform art. 45 din lege; documentele necesare constau în adeverința de venit pentru toți membrii familiei pe ultimele 12 luni calendaristice pe care reclamantul avea obligația legală și contractuală de a le depune în termen de 30 de zile de la orice modificare, obligație nerespectată; în baza adeverințelor de venit se face media acestor venituri la care se aplică un procent de 10%, iar rezultatul reprezintă chiria lunară pentru locuința închiriată; reclamantul a înaintat numeroase adrese solicitând recalcularea chiriei, fără a anexa însă documente justificative; doar în luna decembrie 2010 a depus adeverințele de venit și în consecință s-a putut calcula media veniturilor pe ultimele 12 luni, iar ca urmare a acestor modificări chiria s-a redus începând cu luna ianuarie 2011; chiar dacă reclamantul nu mai realizează venitul de 650 lei, modificarea cuantumului chiriei nu este substanțială, întrucât chiria nu se diminuează cu 10%, ci se face o medie a veniturilor realizate de toți membrii familiei.
S-a solicitat judecarea cauzei și în lipsă de la dezbateri, conform prevederilor art. 242 alin.2 C.pr.civ.
În drept, au fost invocate disp. art. 115 C.pr.civ., legea nr. 114/1996.
Prin notele de ședință formulate la termenul de judecată din data de 23.10.2012 (f. 38 dosar), reclamantul a arătat că ultima indemnizație primită în calitate de administrator al Asociației de proprietari, în sumă de 650 lei, a fost primită în luna aprilir 2010; SPLAS a continuat să perceapă chiria raportat și la acest venit pentru o perioadă de 7 luni de la data încetării funcției, deși a fost notificată în scris în acest sens; astfel, s-a perceput chirie în sumă de 218,10 lei până la data de 01.01.2011.
S-a anexat adeverință emisă de Casa Județeană de Pensii Hunedoara nr._/15.10.2012 și nr. (f. 42 și 44 dosar).
Pârâta a depus în cauză explicații referitoare la modalitatea de calcul a chiriei (f. 48), contract de închiriere nr. 1597/01.02.2010 și acte adiționale (f. 49), adresa nr. 67/22.12.2010 emisă de Asociația de proprietari nr. 321 D. la solicitarea SPLAS (f. 53), adrese de răspuns la solicitările reclamantului (f. 62-84 dosar).
Prin precizare de acțiune (f. 86 dosar), reclamantul a solicitat restituirea sumei de 199,38 lei achitată cu titlu de garanție și a sumei de 339,76 lei achitată cu titlu de chirie, actualizate cu indicele de inflație și dobânda legală aferentă acestor sume. Cu cheltuieli de judecată.
S-a arătat în ce privește chiria că indemnizația de 546,00 lei nu a fost primită în perioada mai 2010 – decembrie 2010, dar a fost luată în calcul la chiria percepută. În ce privește garanția depusă la CEC, aceasta a fost în sumă de 726,27 lei, cu 199,38 lei mai mult decât valoarea câștigului lunar din pensii, rezultat din calculul 175,63 lei chiria lunară * 3 luni = 526,89 lei.
Prin note de ședință (f. 98 dosar), pârâta a mai arătat că reclamantul a realizat venitul de 546,00 lei până în luna aprilie 2010, însă a adus la cunoștința primăriei acest aspect doar în luna decembrie 2010 conform adresei nr._/10.12.2010. cu privire la garanție, aceasta se raportează la chiria nominală de 242,09 lei, conform art. 7 din contractul de închiriere * 3 chirii, conform art. 10 din contractul de închiriere = 727,27 lei cuantum depozit de garanție, care nu se modifică.
În cauză au fost încuviințate și s-au administrat probe cu înscrisuri și interogatoriul pârâtei (f. 101 dosar).
Analizând acțiunea civilă de față, prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate și a apărărilor formulate, instanța reține următoarele:
Între părți, respectiv reclamantul T. C. în calitate de chiriaș și M. D. în calitate de proprietar, a fost încheiat contractul de închiriere nr. 1597/01.02.2010, având ca obiect locuința situată în D., .. 1, ., pentru o perioadă de 5 ani cu începere de la data de 01.03.2010.
Prin art. 7 din contract chiria lunară a fost stabilită la suma de 242,09 lei, din care suma de 218,10 lei se suportă de către chiriaș, iar suma de 23,99 lei se suportă de la bugetul local, conform disp. art. 44 alin.2 din Legea nr. 114/1996 republicată.
Prin art. 10 din contract s-a stabilit obligația chiriașului de a achita suma de 726,27 lei cu titlu de garanție, reprezentând chiria aferentă locuinței pe o perioadă de 3 luni.
Prin actul adițional nr. 1/01.04.2010 la contract s-a stabilit plata chirie începând cu data de 01.04.2010.
Prin actul adițional nr. 2/01.01.2011 s-a prevăzut modificarea chiriei lunare începând cu data de 01.01.2011 la suma de 242,09 lei, din care suma de 192,37 lei se suportă de chiriaș – f. 52 dosar.
Prin prezenta cerere, reclamantul solicită restituirea sumei de bani achitate în plus în perioada mai 2010 – decembrie 2010, raportat la faptul că veniturile sale s-au modificat urmare a încetării calității de administrator al asociației de proprietari și reducerea garanției achitate la data încheierii contractului, urmare a reducerii chiriei stabilite inițial.
Potrivit disp. Legii nr. 114/1996 a locuinței, modificată și republicată:
„Art. 42 - Au acces la locuință socială, în vederea închirierii, familiile sau persoanele cu un venit mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câștigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Național de S. în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum și anterior lunii în care se repartizează locuința.
*** A.. 2 a fost abrogat prin O.U.G. nr. 57/2008
Venitul net lunar pe familie se stabilește pe baza declarației de venit și a actelor doveditoare, potrivit prevederilor legale.
Declarațiile de venit, făcute cu nesinceritate, atrag răspunderea materială sau penală, după caz.”
…
„Art. 44 - Contractul de închiriere se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită de acesta cu beneficiarii stabiliți de consiliul local, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire pe baza declarației de venituri și a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale.
Nivelul chiriei nu va depăși 10% din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni, pe familie. Diferența până la valoarea nominală a chiriei, calculată potrivit art. 31, va fi subvenționată de la bugetul local al unității administrativ-teritoriale unde este situată locuința socială.
Art. 45 - Titularul contractului de închiriere este obligat să comunice primarului, în termen de 30 de zile, orice modificare produsă în venitul net lunar al familiei acestuia, sub sancțiunea rezilierii contractului de închiriere.
În cazurile în care venitul net lunar pe familie s-a modificat, autoritatea administrației publice locale va opera modificarea chiriei și a subvenției acordate, cuvenite proprietarului.”
Din dispozițiile legale redate, reiese că la data încheierii contractului, autoritatea locală stabilește chiria lunară ce urmează a se achita de către locatar în raport de venitul net lunar rezultat din media veniturilor pe ultimele 12 luni.
Potrivit anexei nr. 8 din Normele metodologice de aplicare a Legii locuinței – HG nr. 1275/2000 cota-parte pe care o suportă chiriașul din cuantumul chiriei se va recalcula ori de câte ori apar modificări ale veniturilor acestuia, potrivit prevederilor art. 45 din Legea locuinței nr. 114/1996, republicată.
Astfel, în momentul în care veniturile beneficiarului locuinței sociale se modifică, acesta are obligația de a notifica acest aspect autorității locale, care va proceda la recalcularea chiriei raportat la venitul pe care chiriașul și familia sa îl realizează, fără ca legea să mai impună pentru această modificare luarea în considerare a venitului mediu pentru ultimele 12 luni. Acest venit mediu este luat în calcul doar la stabilirea dreptului solicitantului de a beneficia de locuință socială și la stabilirea chiriei inițiale.
Că este așa, rezultă și din interpretarea logică a textelor de lege redate anterior, întrucât în caz contrar ar trebui ca în situația reclamantului (ale cărui venituri s-au diminuat cu suma de 546 lei/lună începând cu luna mai 2010), să se modifice lunar cuantumul chiriei, prin recalcularea în fiecare lună a venitului mediu aferent ultimelor 12 luni.
Astfel, începând cu luna mai 2010, reclamantul ar fi datorat chirie în cuantum de 170,70 lei, rezultat din calculul (1357 lei pensie reclamant + 350 lei pensie soția reclamantului) * 10% = 170,70 lei.
Diminuarea veniturilor nete ale familiei a fost adusă la cunoștința SPLAS prin numeroasele adrese și notificări efectuate de reclamant, începând chiar din data de 10.05.2010 – f. 10 dosar, este adevărat că fără a se depune acte justificative ale veniturilor.
Însă sub acest aspect, se reține că în egală măsură SPLAS putea solicita și verifica aspectele sesizate de reclamant în mod direct, totodată de a obține mult mai facil informațiile necesare verificării susținerilor reclamantului, pentru a proceda la recalculare încă de la data primei notificări realizate de reclamant, instituțiile și autoritățile statului având obligația de principiu de a reprezenta interesele cetățenilor. De altfel, aceste demersuri au și fost efectuate, însă cu mare întârziere, așa cum rezultă din înscrisul de la fila 53 din dosar – adeverința nr. 67/22.12.2010 emisă de Asociația de proprietari nr. 321 D. la solicitarea SPLAS.
În acest context, instanța apreciază că perceperea chiriei în sumă de 218,10 lei lunar în perioada mai 2010 – decembrie 2010, de 192,36 lei lunar în perioada ianuarie 2011 – iunie 2011, de 175,63 lei lunar în perioada iulie 2011 – prezent este nelegală, iar reclamantul are dreptul la restituirea sumelor achitate în plus cu titlu de chirie, acestea reprezentând o plată nedatorată.
Cu privire la cuantumul sumei:
- în perioada mai 2010 – decembrie 2010 s-a perceput în plus suma de: (218,10 lei – 170,70 lei = 47,40 lei * 8 luni = 379,20 lei);
- în perioada ianuarie 2011 – iunie 2011 s-a perceput în plus suma de: (192,36 lei – 170,70 lei = 21,66 lei * 6 luni = 129,96 lei)
- în perioada iulie 2011 – aprilie 2012 s-a perceput în plus suma de: (175,63 lei – 170,70 lei = 4,93 lei * 10 luni = 49,30 lei).
În consecință, reclamantul are dreptul la restituirea sumei de 558,46 lei (379,20 lei + 129,96 lei + 49,30 lei).
În ce privește garanția, aceasta a fost calculată de proprietar la data încheierii contractului, cu titlu de sumă plătită în avans în contul chiriei conform art. 21 lit.e din Legea nr. 114/1996, fiind percepută în raport de chiria stabilită inițial – 242,09 lei * 3 luni. Această sumă nu recalculează, rămânând la dispoziția proprietarului locuinței, pentru a asigura plata unor eventuale despăgubiri, astfel încât reclamantul nu poate solicita reducerea acesteia – acest aspect nefiind prevăzut prin clauze contractuale astfel cum s-a prevăzut recalcularea chiriei – și nu poate solicita nici dobânda bancară aferentă sumei.
Se va reține că prin cuvântul pe fond acordat, reclamantul și-a precizat cuantumul pretențiilor ca fiind suma de 218,10 lei lunar percepută în plus în perioada mai 2010 – decembrie 2010, calculată de instanță ca fiind 379,20 lei.
În consecință, față de starea de fapt reținută și având în vedere prevederile legale menționate, instanța apreciază că acțiunea reclamantului este întemeiată în parte și urmează să o admită în limitele expuse anterior și raportat la ultima precizare a câtimii obiectului cererii formulată de reclamant, dispunând obligarea pârâtei la plata sumei de 379,20 lei cu titlu de plată nedatorată, percepută în plus la chirie pentru perioada mai 2010 – decembrie 2010.
Văzând și prevederile art. 274 C.pr.civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea civilă formulată și precizată de reclamantul T. C., cu domiciliul în municipiul D., ., ., în contradictoriu cu pârâta M. D. PRIN PRIMAR, cu sediul în municipiul D., Piața Unirii, nr. 4, județul Hunedoara.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 379,20 lei cu titlu de plată nedatorată, percepută în plus la chirie pentru perioada mai 2010 – decembrie 2010.
Respinge în rest cererea.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 21,50 lei, cu titlul de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 05 martie 2013.
Președinte,Grefier,
A. C. L. B.
Red. CA/. ex. – 06.03.2013
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 3903/2013. Judecătoria... | Pretenţii. Sentința nr. 4544/2013. Judecătoria DEVA → |
|---|
