Plângere contravenţională. Sentința nr. 457/2013. Judecătoria FILIAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 457/2013 pronunțată de Judecătoria FILIAŞI la data de 21-06-2013 în dosarul nr. 349/230/2013
Dosar nr._ - înlocuire amendă cu muncă în folosul comunității -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA FILIAȘI
JUDEȚUL D.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 457
Ședința publică de la data de 21 Iunie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – E. – D. S.
Grefier – M. – M. T.
Pe rol, pronunțarea asupra sesizării formulate de petentul I.G.P.R. – DIRECȚIA POLIȚIEI TRANSPORTURI – SECȚIA REGIONALĂ DE POLIȚIE TRANSPORTURI C. – BIROUL DE POLIȚIE TRANSPORTURI AL JUDEȚULUI D. – POSTUL DE POLIȚIE T.F. FILIAȘI împotriva intimatului Z. I., având ca obiect "înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității".
La termenul de judecată de la data de 19 iunie 2013, instanța, în aceeași constituire, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 21 iunie 2013, încheierea de ședință de la data de 19 iunie 2013 fiind parte integrantă din prezenta sentință civilă.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reprezentantul petentului și intimatul.
Procedura legal îndeplinită, fără citare.
INSTANȚA:
Deliberând asupra sesizării de față, constată următoarele:
Prin sesizarea, având ca obiect - înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității - înregistrată pe rolul Judecătoriei Filiași la data de 22.02.2013, sub numărul_, petentul I.G.P.R. – DIRECȚIA POLIȚIEI TRANSPORTURI – SECȚIA REGIONALĂ DE POLIȚIE TRANSPORTURI C. – BIROUL DE POLIȚIE TRANSPORTURI AL JUDEȚULUI D. – POSTUL DE POLIȚIE T.F. FILIAȘI a solicitat instanței ca, prin sentința ce se va pronunța, în contradictoriu cu intimatul Z. I., să se dispună, în temeiul dispozițiilor art. 9 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicate acestuia prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași, cu sancțiunea obligării intimatului la prestarea unei activități în folosul comunității.
În motivarea sesizării petentul a arătat că, din cuprinsul dosarului de executare al Primăriei municipiului Băilești, județul D., rezultă că nu există posibilitatea executării silite a intimatului pentru încasarea amenzii contravenționale în cuantum de 100 lei (RON) aplicată prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași.
A invocat petentul prevederile art. 9 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor și a învederat faptul că, prin Decizia nr. 7/20.10.2010, Înalta Curte de Casație și Justiție a constatat admisibilitatea cererilor de înlocuire a amenzii cu prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile săvârșite sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale guvernului sau alte acte normative și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede alternativ cu sancțiunea amenzii, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
A mai arătat petentul că prevederile art. 9 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor au fost declarate neconstituționale de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 1354/2008 și a invocat dispozițiile art. 1 alin. 5 din Constituția României potrivit cărora, "în România, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie".
În drept, petentul și-a întemeiat sesizarea pe dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare, solicitând totodată ca judecarea cauzei să se facă în lipsa reprezentantului său.
În dovedirea sesizării, scutită de taxă judiciară de timbru și timbru judiciar, petentul a depus la dosarul cauzei: în original: procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași; nota de constatare numărul 4046/08.02.2013 întocmită de Primăria municipiului Băilești, județul D. – Direcția Economică, din care rezultă faptul că intimatul Z. I. nu figurează în evidența fiscală cu bunuri mobile sau imobile impozabile și, ca atare, nu există posibilitatea executării silite și înștiințarea de plată nr. 1720/20.12.2007 emisă de Primăria municipiului Băilești, județul D. către intimatul Z. I. și, în fotocopie: corespondența purtată de petent cu Primăria municipiului Băilești, județul D., privind luarea în debit a intimatului Z. I.; procesul – verbal privind comunicarea somației către intimatul Z. I. încheiat la data de 12.11.2007 în dosarul de executare numărul 392/08.11.2007; somația către intimatul Z. I. nr. 392/08.11.2007; procesul – verbal privind comunicarea somației către intimatul Z. I. încheiat la data de 23.06.2008 în dosarul de executare nr. 1/18.06.2008; titlul executoriu nr. 1/18.06.2008 emis în dosarul de executare numărul 2 din data de 18.06.2008 pe numele intimatului Z. I.; somația către intimatul Z. I. nr. 1/18.06.2008 emisă în dosarul de executare nr. 2 din data de 18.06.2008; procesul – verbal de declarare a stării de insolvabilitate a debitorului Z. I. numărul_/05.11.2012 încheiat de Direcția Economică a Primăriei municipiului Băilești, județul D.; adresa numărul_/05.06.2012 emisă de Primăria municipiului Băilești, județul D. – Direcția Economică către Raiffeisen Bank București; adresa nr._/18.06.2012 emisă de Raiffeisen Bank București către Primăria municipiului Băilești, județul D., din care rezultă faptul că, în urma verificării bazei de date, intimatul Z. I. nu a fost identificat cu cont deschis la niciuna dintre agențiile Raiffeisen Bank; adresa numărul_/05.06.2012 emisă de Primăria municipiului Băilești, județul D. – Direcția Economică către Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă D.; adresa nr. 9285/20.06.2012 emisă de Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă D. către Primăria municipiului Băilești, județul D. – Direcția Economică; adresa nr._/05.06.2012 emisă de Primăria municipiului Băilești, județul D. – Direcția Economică către Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului D. – Administrația Finanțelor Publice a municipiului Băilești, județul D. și adresa numărul_/05.06.2012 emisă de Primăria municipiului Băilești, județul D. – Direcția Economică către Inspectoratul Teritorial de Muncă D..
La data de 08.03.2013, petentul a depus la dosar adresa nr._/06.03.2013 prin care comunică instanței faptul că, intimatul Z. I. locuiește fără forme legale în municipiul Tîrgu – J., ., județul Gorj, însoțită de procesele – verbale întocmite la data de 04.03.2013 de lucrători de poliție din cadrul Postului de Poliție T.F. Băilești, județul D. și din cadrul Postului de Poliție T.F. Tîrgu – J., județul Gorj, din care rezultă faptul că intimatul Z. I. este plecat în Norvegia.
Intimatul Z. I. nu a formulat întâmpinare, nu a propus probe în apărare și, deși citat în mod legal, nu a făcut dovada achitării amenzii contravenționale în cuantum de 100 lei și nici nu s-a prezentat în instanță.
De asemenea, față de dispozițiile art. 167 alin. 3 raportate la prevederile art. 58, ambele din codul de procedură civilă republicat, instanța a numit în cauză curator pe domnul avocat S. I. din cadrul Baroului D., dispunând citarea acestuia la dezbateri pentru reprezentarea intereselor intimatului Z. I..
Pe parcursul judecății instanța a administrat proba cu înscrisurile depuse la dosar, sus arătate.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată și reține că intimatul Z. I. a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 100 lei (RON) aplicată prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași, pentru săvârșirea contravenției prevăzute de articolul 2 pct. 1) din H.G. nr. 203/1994 Republicată pentru stabilirea și sancționarea contravențiilor la normele privind transporturile pe căile ferate române.
Potrivit prevederilor art. 37 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, procesul – verbal neatacat în termen constituie titlu executoriu, fără vreo altă formalitate.
Conform dispozițiilor art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, "în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată".
De asemenea, în conformitate cu dispozițiile art. 391 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, "în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, acesta va sesiza instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, ținându-se seama, după caz, și de partea din amendă care a fost achitată", iar potrivit alineatului 2 al aceluiași articol, "în cazul în care contravenientul, citat de instanță, nu a achitat amenda în termenul prevăzut la alin. (1), instanța procedează la înlocuirea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată maximă de 50 de ore, iar pentru minori începând cu vârsta de 16 ani, de 25 de ore".
Instanța reține că este necesară și suficientă îndeplinirea următoarelor condiții cumulative: existența unei sancțiuni cu amenda contravențională, rămasă definitivă; expirarea termenului de 30 de zile, calculat de la data rămânerii definitive a sancțiunii contravenționale – amenda; dovedirea imposibilității executării silite a sancțiunii amenzii, potrivit dispozițiilor articolului 39 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001.
Sancțiunea cu amenda contravențională aplicată intimatului Z. I. a rămas definitivă prin neatacarea procesului – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași; de la rămânerea definitivă a acesteia au trecut mai mult de 30 de zile, fiind aplicată la data de 20.09.2007.
Instanța mai reține că, intimatul Z. I. nu a achitat amenda contravențională în cuantum de 100 lei (RON), iar potrivit înscrisurilor depuse de petent la dosarul cauzei, acesta nu realizează venituri și nu figurează în evidența fiscală cu bunuri mobile sau imobile impozabile, motiv pentru care nu poate fi continuată procedura de executare silită împotriva sa pentru aducerea la îndeplinire a titlului executoriu reprezentat de procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași.
Prin urmare, de la data aplicării sancțiunilor și până la sesizarea instanței de judecată, contravenientul Z. I. nu a achitat amenda contravențională stabilită în sarcina sa, iar din actele depuse la dosar rezultă că nu există posibilitatea executării silite.
Totodată, intimatul Z. I., deși citat în mod legal, nu s-a prezentat în instanță pentru a face dovada achitării amenzii contravenționale în cuantum de 100 lei (RON).
De asemenea prin Decizia nr. 7/20.09.2010, Înalta Curte de Casație și Justiție, soluționând recursul în interesul legii în această materie a statuat că, înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu prestarea unei activități în folosul comunității poate fi dispusă și atunci când legiuitorul nu a prevăzut, în mod alternativ, în legea de sancționare, cele două sancțiuni contravenționale.
Obligarea contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității constituie, în esență, o modalitate alternativă de executare a sancțiunii amenzii contravenționale, la cererea organului din care face parte agentul constatator.
De altfel, Legea nr. 352/2006 pentru completarea Ordonanței Guvernului numărul 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor a fost adoptată luându-se în considerare necesitatea surmontării dificultăților întâmpinate în activitatea de recuperare a creanțelor fiscale, reprezentate de taxe, impozite, amenzi ori alte contribuții.
Ca urmare a celor reținute, instanța apreciază că în cauză sunt îndeplinite condițiile prevăzute de O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată, motiv pentru care va admite cererea petentului I.G.P.R. – DIRECȚIA POLIȚIEI TRANSPORTURI – SECȚIA REGIONALĂ DE POLIȚIE TRANSPORTURI C. – BIROUL DE POLIȚIE TRANSPORTURI AL JUDEȚULUI D. – POSTUL DE POLIȚIE T.F. FILIAȘI și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 100 lei (RON) aplicată prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași, cu sancțiunea obligării intimatului – contravenient Z. I. la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 5 ore, sancțiunea urmând a fi executată pe lângă Primăria municipiul Tîrgu – J., județul Gorj, în domeniile stabilite de această autoritate a administrației publice locale, din cele prevăzute de art. 2 din O.G. numărul 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de înlocuire a amenzii cu prestarea unei activități în folosul comunității formulată de petentul I.G.P.R. – DIRECȚIA POLIȚIEI TRANSPORTURI – SECȚIA REGIONALĂ DE POLIȚIE TRANSPORTURI C. – BIROUL DE POLIȚIE TRANSPORTURI AL JUDEȚULUI D. – POSTUL DE POLIȚIE T.F. FILIAȘI, cu sediul în orașul Filiași, ., județul D., împotriva intimatului Z. I., cu domiciliul în municipiul Tîrgu – J., ., județul Gorj, fără forme legale în municipiul Tîrgu – J., ., județul Gorj.
Înlocuiește amenda contravențională în cuantum de 100 lei (RON) aplicată prin procesul – verbal de contravenție ., nr._ din data de 20.09.2007 încheiat de Inspectoratul General al Poliției Române – Postul de Poliție T.F. Filiași, cu sancțiunea obligării intimatului – contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 5 ore, sancțiunea urmând a fi executată pe lângă Primăria municipiul Tîrgu – J., județul Gorj, în domeniile stabilite de această autoritate a administrației publice locale, din cele prevăzute de art. 2 din O.G. numărul 55/2002 privind regimul juridic al sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la data de 21 iunie 2013.
Președinte, Grefier,
E. – D. S. M. – M. T.
Red.jud.E.D.S.
Tehnored.M.M.T.
4 ex./17.07.2013
| ← Hotarâre care sa tina loc de act autentic. Sentința nr.... | Fond funciar. Sentința nr. 564/2013. Judecătoria FILIAŞI → |
|---|
