Obligaţie de a face. Sentința nr. 24/2014. Judecătoria GALAŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 24/2014 pronunțată de Judecătoria GALAŢI la data de 24-11-2014 în dosarul nr. 4952/233/2014
Dosarul nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA G.
Operator de date cu caracter personal nr. 8637*
SECȚIE CIVILĂ
SENTINȚĂ CIVILĂ NR._
Ședința publică de la 24.11.2014
Instanța constituită din:
Președinte – A. B.
Grefier - S. M. B.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea cauzei civile formulate de reclamantul G. V. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. SOCIAL - PRIMĂRIA G., având ca obiect „obligație de a face”.
Din actele și lucrările dosarului precum și din susținerile părților consemnate în încheierea de ședință din data de 03.11.2014 care face parte integrantă din prezenta, Instanța în urma deliberării avute a pronunțat următoarea sentință:
INSTANȚA
Analizand, retine urmatoarele:
In fapt, prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Galati, la data de 18.03.2014, sub nr_, reclamantul G. V. a solicitat instantei, in contradictoriu cu parata C. de A. Social Galati, pronuntarea unei hotarari prin care aceasta sa fie obligata a-i asigura furnizarea hranei reci, de doua ori pe luna precum și, retroactiv, hrana rece aferentă porțiilor pentru zilele de 9-12 ianuarie 2014, deoarece deși dosarul său era complet încă de la data de 09.01.2014, a fost introdus în porție doar de la data de 13.01.2014, pentru zilele de 24-25.02.2014, deoarece actul medical solicitat a fost emis incă de la data de 24.02.2014, la care se adaugă porțiile pentru alte 7 zile, în perioada 01.02.-23.02.2014.
In motivarea de fapt a cererii a aratat ca, in temeiul dispozitiilor Legii nr. 416/2001, beneficiaza de ajutor social, deoarece este bolnav cronic si, intrucat nu se poate prezenta zilnic pentru a-si ridica hrana calda, a depus o cerere la sediul paratei, in data de 09.01.2014, pentru a ridica hrana rece de doua ori pe luna, urmand a o prepara acasa.
Precizeaza reclamantul ca, in urma unor discutii contradictorii purtate cu conducerea unitatii parate, s-a dispus sistarea furnizarii hranei reci, aceasta masura impunand deplasarea sa zilnica pentru ridicarea portiei de hrana calda, cu toate ca starea de sanatate nu o permite.
Cererea nu a fost motivata in drept
In probatiune reclamantul nu a solicitat incuviintarea si administrarea niciunei probe dar a depus, in copie, inscrisuri.
Parata, legal instiintata, a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea cererii. A aratat, in esenta, ca reclamantul a fost scos din portie motivat de imprejurarea ca a refuzat sa se prezinte pentru a-si ridica portia zilnica.
Precizeaza parata în continuare ca reclamantului i s-a acordat hrana rece pentru perioada 26.02._14, furnizata la domiciliu, deoarece acesta nu avea abonament gratuit pe mijloacele de transport.
Pentru perioada urmatoare, desi beneficia de abonament gratuit si a fost instiintat sa se prezinte pentru a-si ridica hrana, reclamantul a persistat în refuzul sau solicitand in continuare acordarea de hrana rece și refuzand chiar si primirea hranei ce i-a fost livrata la domiciliu prin grija angajatilor cantinei.
In probatiune parata nu a solicitat incuviintarea si administrarea niciunei probe dar a depus, in copie, inscrisuri.
In drept, intampinarea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 205 C.proc.civ.
Cererea este considerata legal timbrată prin admiterea cererii de ajutor public.
Instanța este competentă să soluționeze cauza potrivit dispozițiilor art. 94 pct. 1 lit. h raportat la art. 107 alin. 1 C.proc.civ.
În cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta constata urmatoarele:
În fapt, prin Dispoziția primarului nr. 1412/31.08.2013, constatandu-se indeplinite conditiile impuse de dispozitiile Legii nr. 416/2001, a fost admisa solicitatea petentului G. V. privind acordarea dreptului de ajutor social, începând cu data de 01.09.2013.
Potrivit dispozitiilor art. 2 alin. 1 lit. c din Legea nr. 208/1997 pot beneficia de serviciile cantinelor de ajutor social, printre altele, persoanele diagnosticate cu afectiuni cronice.
Cantinele de ajutor social prestează, după caz, următoarele servicii sociale persoanelor îndreptățite: pregătirea și servirea a două mese, zilnic, de persoană, prânzul și cina, în limita alocației de hrană prevăzute de reglementările legale sau, dupa caz, transport gratuit numai pentru persoanele care beneficiază de distribuirea hranei la domiciliu.
Hrana pentru cele două mese se distribuie, de regulă, o dată pe zi, la sediul cantinei sau prin punctele de servire organizate în acest scop.
Persoanelor care, din motive obiective, rezultate din anchetă socială, nu se pot deplasa la sediul cantinei, li se distribuie hrana pentru cele două mese zilnice la domiciliu, o dată pe zi, transportul gratuit al acesteia fiind aprobat de directorul cantinei de ajutor social.
De asemenea, potrivit dispozitiilor art. 8 din HCL nr. 244/2007, constituie obiect de activitate al Cantinei de A. Social prestarea serviciilor de asistenta sociala gratuit sau contra cost, persoanelor aflate in situatii de dependenta materiala si medicala deosebita, conform Legii nr. 208/1999 si a criteriilor de asistare, aprobate prin HCL 68/30.03.2004, cat si a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite.
Acordarea serviciilor Cantinei de A. Social se face la solicitarea persoanelor fizice sau a institutiilor de asistenta sociala in care sunt gazduite persoanele indreptatite sa beneficieze de serviciile cantinei.
Potrivit criteriilor si conditiilor proprii de acordare gratuita a serviciilor cantinei, pct. 1.8, beneficiaza de acestea invalizii si bolnavii cronici, aflati in imposibilitatea de munca, cu acte doveditoare eliberate de medicul expert al asigurarilor sociale din cadrul Casei Judetene de Pensii, de medicul desemnat de Consiliul Local si de medicul specialist, al caror venit net mediu lunar pe o persoana in intretinere este sub nivelul lunar la venitului minim garantat pentru o persoana singura.
Neridicarea zilnica a hranei, fara a putea face dovada ca motivul a fost independent de vointa sa ( boala,deces,proces,spital) conduce la incetarea dreptului la serviciile cantinei.
Potrivit dispozitiilor art. 7 din HCL nr. 192/2013 printre principiile si valorile care stau la baza furnizarii serviciilor sociale de catre C. de A. Social se numara abordarea individuala, potrivit careia masurile de asistenta sociala trebuie adaptate situatiei particulare de viata a fiecarui individ; acest principiu ia in considerare caracterul si cauza unor situatii de urgenta care pot afecta abilitatile individuale, conditia fizica si mentala, precum si nivelul de integrare sociala a persoanei; suportul adresat situatiei de dificultate individuala consta inclusiv in masuri de sustinere adresate membrilor familiei beneficiarului;
Conform dispozitiilor Legii nr. 208/1997 si a criteriilor stabilite prin Hotararea Consiliului Local incetarea dreptului la serviciile cantinei intervine imediat ce se constatata neridicarea zilnica a hranei, fara a putea face dovada ca motivul a fost independent de vointa sa (boala, deces, proces, spital).
În acest context, reclamantul a convenit cu conducerea unitatii parate, avand in vedere natura cronica a afectiunilor de care sufera si care impuneau evitarea efortului fizic și a mersului prelungit necesare prezentarii zilnice la cantina pentru ridicarea portiei de hrana calda, sa ridice hrana rece de 2 ori pe luna.
Acceptarea acestei modalitati a intervenit la data de 09.01.2014 când, potrivit precizarilor paratei reclamantul nu era in drept a beneficia de serviciile cantinei. Astfel, potrivit adresei nr. 475/13.03.2014, răspuns la petitia nr. 440/05.03.2014, la data de 08.01.2014, a fost efectuată ancheta socială la domiciliul solicitantului, procedura necesara pentru aprecierea conditiilor de acordare a facilitatilor de hrana, celelalte documente necesare fiind depuse la data de 10.01.2014.
La data de 13.01.2014 în urma constatării îndeplinirii cerintelor legale, fiind depus și certificatului medical de constatare a capacității de muncă nr. 2777/23.10.2013, valabil pe o perioada de 90 de zile, reclamantul a intrat în drepturi fiind eliberată hrana rece până la sfârșitul lunii. Ulterior, datorita incetarii valabilitatii certificatului medical, s-a dispus scoaterea din portie, un nou certificat medical de constatare a capacității de muncă fiind prezentat la data de 25.02.2014, reclamantul fiind repus in drepturi incepand cu data de 26.02.2014.
Prin adresa nr. 418/27.02.2014 s-a adus la cunoștinta beneficiarului faptul că, în urma depunerii certificatului medical de constatare a capacității de muncă nr. 573/24.02.2014, acesta urmează a fi repus în porție, odată cu punerea la dispoziție a unui abonament de transport.
În urma anchetei sociale efectuate în data de 19.03.2014 parata i-a furnizat reclamantului la domiciliu hrana aferentă perioadei 17- 19.03.2014, în care acesta nu s-a prezentat, desi beneficia de abonament de transport gratuit pe care trebuia sa-l ridice de la .. Totodată s-a solicitat scoaterea din porție pentru refuzul ridicării hranei calde.
Analizand inscrisurile aflate la dosar instanta constata faptul ca acordul conducerii unitatii in ceea ce priveste posibilitatea reclamantului de a ridica hrana rece, de doua ori pe luna, a avut un caracter provizoriu.
Reclamantul prin pozitia exprimata, in scris, pentru termenul de judecata din data de 03.11.2014, a contestat mentiunea din cuprinsul cererii inregistrata sub nr. 44 la data de 09.01.2014 cu privire la acordul pentru ridicarea hranei reci pana la eliberarea unui abonament ce sa-i permita beneficiarului sa se prezinte zilnic la cantina, pentru ridicarea hranei calde, mentionand faptul ca la data respectiva, eliberarea hranei nu era conditionata de existența abonamentului, acesta mentiune fiind inserata ulterior, dupa promovarea prezentei actiuni.
In contextul dispozitiilor legale aplicabile instanta apreciaza ca modalitatea prin care s-a asigurat accesul reclamantului la serviciile cantinei nu se incadreaza in specificul activitatilor pe care aceasta le desfasoara, fiind aleasa avand in vedere situatia proprie a reclamantului.
Prin adresa nr. 1024/16.06.2014, emisa in contextul expirarii valabilitatii actelor doveditoare, s-a comunicat beneficiarului ca, pentru repunerea în drepturi, este necesară depunerea unei adeverințe de venit și a certificatului medical de constatare a capacității de muncă. S-a adus la cunoștință din nou că, pentru deplasarea zilnică în vederea ridicării hranei calde, se pune la dispoziție gratuit abonament de transport.
În drept, potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea nr. 416/2001 și ale art. 33-35 din HG nr. 50/2011 privind Normele metodologice de punere in aplicarea Legii nr. 416/2001 persoanele apte de muncă pentru care se acordă ajutorul social au obligația să dovedească cu acte, din 3 în 3 luni, că îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 7 alin. (1). Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1) atrage suspendarea plății ajutorului social.
Dreptul la ajutor social încetează în situația in care beneficiarii nu mai îndeplinesc condițiile prevăzute de lege, în cazul în care dreptul la ajutor social, respectiv plata acestuia au fost suspendate și, în termen de 3 luni de la data suspendării plății, nu au fost îndeplinite obligațiile prevăzute la art. 6 alin. (2), art. 14^1 alin. (1) și la art. 15 alin. (1) sau în cazul în care, după verificarea prevederilor art. 18 alin. (3) se constată că beneficiarul ajutorului social nu mai îndeplinește condițiile prevăzute de lege.
Încetarea dreptului la ajutor social se face prin dispoziție scrisă a primarului.
Prin Dispoziția nr. 2332/30.05.2014 s-a dispus ca, începând cu data de 01.06.2014, dreptul la ajutor social al reclamantului sa fie suspendat pentru neîndeplinirea obligațiilor impuse de art. 15 din legea nr. 416/2001.
Prin Dispoziția nr. 2606/30.07.2014 s-a dispus ca, începând cu data de 01.08.2014, dreptul la ajutor social să înceteze potrivit art. 20 alin. 1 lit. b.
Pentru aceste motive, instanta va respinge capatul de cerere avand ca obiect pronuntarea unei hotarari prin care parata sa fie obligata a-i asigura reclamantului furnizarea hranei reci, de doua ori pe luna, intrucat dreptul acestui a de beneficia de serviciile de asistenta sociala au incetat la data de 01.08.2014 si nu a fost facuta dovada contestarii dispozitiei primarului sau a anularii acesteia.
In ceea ce priveste capatul de cerere avand ca obiect asigurarea retroactiva a hranei reci aferentă porțiilor pentru zilele de 9-12 ianuarie 2014 și de 24-25.02.2014, la care se adaugă porțiile pentru alte 7 zile, în perioada 01.02.-23.02.2014 deoarece, pentru datele respective, reclamantul nu a făcut dovada dreptului de a beneficia de serviciile cantinei, nefiind intrunite conditiile legale, astfel cum a precizat parata, instanta va constata netemeinicia pretentiilor reclamantului si, pe cale de consecinta, va respinge cererea sub acest aspect.
Ia act ca nu se solicita cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamantul G. V., având CNP_, domiciliat în G., ., Cod poștal_, județ G. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. SOCIAL - PRIMĂRIA G., cu sediul în G., ., Cod poștal_, având ca obiect „obligație de a face”.
Ia act că nu se solicită cheltuieli de judecată.
Cu drept de a formula apel în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 24.11.2014.
Președinte,Grefier,
Judecător A. B. S. M. B.
Red. AB/ Tehn. SMB /17.12.2014/4 ex
.>
| ← Pretenţii. Încheierea nr. 30/2014. Judecătoria GALAŢI | Plângere contravenţională. Sentința nr. 10/2014.... → |
|---|
