Fond funciar. Sentința nr. 1177/2013. Judecătoria GHERLA

1. Anularea totală a titlului de proprietate nr._/2218/1998 eliberat la data de 29.06.1998 de C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor Cluj, în favoarea lui Z. A. C. și M. A., ca moștenitori ai defunctei M. V.;
2. Obligarea Comisiei Județene Cluj să emită o hotărâre de anulare a titlului de proprietate nr._/2218/1998;
3. Obligarea Comisiei Locale Ț. să înainteze Comisiei Județene Cluj documentele necesare în vederea anulării titlului de proprietate nr._/2218/1998;
4. Obligarea Comisiei Locale Sic să radieze din evidențele sale, inclusiv de la Taxe și Impozite, suprafața de teren înscrisă în titlul de proprietate nr._/2218/1998.

În motivarea cererii reclamantul a arătat că titlul de proprietate nr._/2218/1998 a fost eliberat în mod eronat de către C. L. Sic deoarece din punct de vedere administrativ terenul aparține de . arătat că în anul 2007, la cererea numitei L. E., ca moștenitoare a aceleiași defuncte M. V., C. L. Ț. a eliberat titlul de proprietate nr. 7157/14.11.2007, pe același amplasament pe care a fost eliberat și titlul de proprietate din 1998 de către C. L. Sic, iar suprafața mai mică de teren din noul titlu de proprietate se datorează faptului că între timp o parte din teren a fost împădurit, acesta făcând parte din amenajamentul silvic. A mai precizat că la acest moment și numita L. E. a decedat, având-o ca moștenitoare legală pe L. S. S..

În drept a invocat Legea nr. 169/1997, Legea nr. 18/1991.

Acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru.

În probațiune a depus înscrisuri (f. 4-17).

Pârâta de ord. 1 C. Județeană Cluj a formulat întâmpinare (f. 27-28) prin care a invocat lipsa propriei culpe în emiterea titlului de proprietate litigios, în aplicarea prev. HG nr. 890/2005. A arătat că nu se opune admiterii acțiunii dacă pretențiile reclamantului se vor dovedi întemeiate.

La data de 11.09.2013 pârâtul Z. I. a depus la dosar întâmpinare (f. 36), arătând că este de acord cu actele depuse la dosar dar contestă titlul de proprietate eliberat nejustificat de către Primăria Ț. pe numele defunctei L. E., după termenul limită de depunere a cererilor de eliberare a titlurilor de proprietate. A arătat că pentru ipoteza eliberării unui nou titlu de proprietate pe aceeași suprafață ar trebui să figureze ambii moștenitori ai defunctei M. V., respectiv Z. I. și L. S. S..

Prin încheierile de ședință din data de 17.10.2013 și 14.11.2013 (f. 45, f. 73), ascultând poziția exprimată atât verbal cât și în scris de acest pârât (f. 50), din oficiu instanța a calificat poziția sa procesuală ca având natura juridică a unei cereri reconvenționale, obiectul acțiunii constând în anularea titlului de proprietate nr. 7157/14.11.2007 eliberat de C. Județeană Cluj în baza documentației puse la dispoziție de C. L. Ț.. În cererea reconvențională formulată de pârâtul – reclamant reconvențional a fost introdusă în cauză pârâta L. S. S., care a fost citată, la fel ca și celelalte părți, cu exemplar de pe cererea reconvențională și precizările aferente, fără ca aceste părți, raportat la calitatea astfel dobândită în proces, să-și exprime poziția procesuală.

În probațiune pârâtul – reclamant reconvențional Z. I. a depus înscrisuri (f. 51-56).

Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisurile depuse la dosar de părți, fiind depuse în copie dosarele de fond funciar în baza cărora au fost emise cele două titluri de proprietate, de către .-63), respectiv .-71).

Analizând actele și lucrările cauzei, instanța reține următoarele:

Prin titlul de proprietate nr._/2218/29.06.1998 (f. 8) a fost reconstituit dreptul de proprietate în favoarea numiților Z. A. C. și M. A., în calitate de moștenitori ai defunctei M. V., pentru suprafața de 1ha 8600mp teren situat pe teritoriul . class="Char0"> Prin titlul de proprietate nr. 7157/14.11.2007 (f. 11) a fost reconstituit dreptul de proprietate în favoarea numitei L. E., în calitate de moștenitoare a defunctei M. V., pentru suprafața de 1ha 5700mp teren situat pe teritoriul . class="Char0"> Din poziția exprimată de reclamanta . legal, în concordanță cu poziția expresă a pârâtului – reclamant reconvențional exprimată în mai multe rânduri, prin cerere adresată Primăriei Sic la data de 22.12.2011 (f. 7) și declarație autentică notarială (f. 10), precum și prin întâmpinarea depusă de acesta la dosar (f. 36), coroborat cu copia registrului agricol din 1959 a familiei defunctei M. V., copia planului parcelar 1/5000 Ț. și a hărții cadastrale nr. 1/3600 privind ., f. 16-17), inclusiv poziția Primăriei acestei din urmă localități (f. 14) instanța reține că nu este tăgăduit, ci dovedit faptul că, din punct de vedere administrativ, terenurile care au aparținut defunctei M. V. se află pe teritoriul comunei Ț..

Din această perspectivă, se constată că titlul de proprietate nr._/2218/29.06.1998 prin care a fost reconstituit dreptul de proprietate pentru un teren identificat a fi situat pe teritoriul . eliberat din eroare, din punct de vedere administrativ acele terenuri aparținând de . class="Char0"> Pentru aceste motive, în baza art. 58 din Legea nr. 18/1991 a fondului funciar și art. III din Legea nr. 169/1997, instanța va admite primul capăt de cerere din acțiunea principală și va dispune anularea titlului de proprietate nr._/2218/29.06.1998 eliberat de pârâta de ord. 1 C. Județeană Cluj în baza documentației puse la dispoziție de pârâta de ord. 3 C. L. Sic.

Sub aspectul petitelor 2-4 ale acțiunii principale, instanța urmează a le respinge ca neîntemeiate, pentru următoarele motive:

Astfel, reținând caracterul întemeiat al petitul 1 al acțiunii și urmând a dispune anularea titlului de proprietate nr._/2218/29.06.1998, se constată că nu se impune ca în dispozitivul sentinței să fie obligată pârâta C. Județeană Cluj să emită o hotărâre de anulare a acestui înscris, din moment ce instituția este ținută să se conformeze dispozițiilor instanței, care deja a dispus anularea titlului de proprietate indicat. Tot astfel, obligația comisiei locale de a înainta comisiei județene documentele necesare în vederea anulării acestui titlu de proprietate decurge din însuși cuprinsul legii, respectiv Legea nr. 18/1991 și HG nr. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, motiv pentru care instanța urmează a respinge petitele 2-3 ale acțiunii introduse de reclamanta . legal. În baza aceluiași raționament juridic, se va respinge și ultimul petit al acțiunii introductive privind obligarea Comisiei Locale Sic să radieze din evidențele sale, inclusiv de la Taxe și Impozite, suprafața de teren înscrisă în titlul de proprietate cu privire la care instanța va dispune anularea, acestea fiind operațiuni administrative, reglementate de lege, pe care instituțiile statului sunt ținute a le aplica din oficiu, fără a fi necesar ca instanța să le oblige să se conformeze exigențelor legale care decurg firesc, implicit, din anularea unui titlu de proprietate, precum este cazul în speța de față.

Analizând în continuare cererea reconvențională având ca obiect anularea titlului de proprietate nr. 7157/14.11.2007, formulată de pârâtul – reclamant reconvențional Z. I., în contradictoriu atât cu părțile inițiale ale litigiului cât și cu pârâta L. S. S., în calitate de moștenitoare a defunctei L. E. înscrisă în acest titlu de proprietate eliberat de C. Județeană Cluj în anul 2007 în baza documentației puse la dispoziție de C. L. Ț., instanța reține următoarele:

Prin ambele titluri de proprietate, respectiv titlul de proprietate nr._/2218/1998 eliberat în baza documentației Comisiei Locale Sic (f. 8-9), cât și titlul de proprietate nr. 7157/14.11.2007 eliberat în baza documentației Comisiei Locale Ț. (f. 11), a fost reconstituit dreptul de proprietate al defunctei M. V., în persoana moștenitorilor Z. A. C. și M. A., descendenți de gr. I ai defunctei, pentru titlul de proprietate din 1998, respectiv, pentru titlul de proprietate din 2007, în persoana moștenitoarei L. E., descendentă de gr. II (nepoată) a aceleiași defuncte M. V., L. E. (născ. M.) fiind fiica defunctului M. A. înscris în titlul de proprietate din 1998.

Tot din actele de stare civilă și certificatele de moștenitor depuse la dosar (f. 4-6, f. 51-53, f. 63, f. 66-68) rezultă că pârâtul – reclamant reconvențional Z. I. este descendentul defunctei Z. A. C. înscrisă în titlul de proprietate din 1998, iar pârâta L. S. S. este fiica defunctei L. E., căreia i s-a reconstituit titlul de proprietate în 2007.

Cererea reconvențională formulată de pârâtul – reclamant reconvențional este întemeiată doar în parte, pentru următoarele motive:

Din cuprinsul dosarului de fond funciar în baza căruia a fost emis titlul de proprietate nr._/2218/1998 de către .-71), și chiar în baza celor statuate prin acest titlu de proprietate, instanța reține că, la acel moment, respectiv înainte de anul 1998, prin ipoteză, numiții Z. A. C. și M. A. au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate după defuncta mama lor, numita M. V., fiindu-le emis titlul de proprietate anterior indicat care, în mod justificat, a creat pentru părți aparența valabilității sale, chiar dacă în fapt acesta a fost eliberat pentru o suprafață de teren situată pe teritoriul . realitate terenul autoarei lor aparținea de . class="Char0"> Ulterior, prin titlul de proprietate nr. 7157/14.11.2007, pentru una și aceeași suprafață deținută de către defuncta M. V., astfel cum rezultă din copia registrului agricol (f. 13), în baza documentației . titlul de proprietate nr. 7157/14.11.2007 în favoarea numitei L. E., în temeiul cererii formulate de această defunctă în anul 2005 (f. 57), adresată tot Primăriei Sic, care acum însă a trimis cererea Primăriei Ț. întrucât terenurile aparțineau de această unitate administrativ-teritorială, fiind astfel eliberat un nou titlu de proprietate, în considerarea aceleiași persoane defuncte M. V. și aproximativ pentru aceeași suprafață de teren, mai puțin o porțiune care între timp a fost împădurită, după cum arată reclamanta . legal.

Admițând petitul întâi al acțiunii introductive și dispunând anularea titlului de proprietate nr._/2218/1998, ar părea că rămâne în ființă doar titlul de proprietate nr. 7157/14.11.2007, eliberat într-adevăr pentru terenuri situate în . în favoarea unei singure moștenitoare, defuncta L. E. având-o ca moștenitoare pe pârâta L. S. S.. Această situație ar echivala cu nesocotirea dreptului de proprietate recunoscut defunctei Z. C., mama pârâtului – reclamant reconvențional, prin titlul de proprietate din 1998, pentru simplul motiv că autoritățile . realizat, la acel moment, că terenurile aparțin de altă localitate.

Față de poziția pârâtului – reclamant reconvențional, instanța reține că aceasta este justificată și că se impune și anularea titlului de proprietate nr. 7157/14.11.2007, urmând a dispune anularea acestui titlu și, în mod corelativ, va dispune obligarea COMISIEI LOCALE Ț. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR să întocmească documentația aferentă și procesul-verbal de punere în posesie în vederea emiterii de către C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE A JUDEȚULUI CLUJ a unui nou titlu de proprietate, pentru suprafața de 1 ha 5700mp.

În ceea ce privește persoanele în favoarea cărora urmează a fi emis noul titlu de proprietate, instanța reține a fi neîntemeiate pretențiile pârâtului – reclamant reconvențional Z. I., în sensul ca titlul să fie emis pe numele său și al pârâtei L. S. S., întrucât potrivit art. 36 din HG nr. 890/2005, „titlul de proprietate pentru cetățenii în viață se emite persoanelor îndreptățite (soț, soție), iar pentru moștenitori se emite un singur titlu de proprietate pentru terenurile ce au aparținut autorului lor, în care se nominalizează toți solicitanții îndreptățiți urmând ca pentru ieșirea din indiviziune, ulterior, aceștia să procedeze potrivit dreptului comun”. Ori în cauză titlul de proprietate din 1998 fiind anulat nu din cauza nevalabilității sale, ci urmare a unei erori materiale cu privire la unitatea administrativ teritorială de care aparțin terenurile, iar titlul de proprietate din 2007 fiind anulat din cauză că este contradictoriu și neagă în sine, nejustificat, calitatea de proprietari a numiților Z. A. C. și M. A. după defuncta mama lor, numita M. V., instanța reține că noul titlu de proprietate ce se va emite se va realiza cu valorificarea corespunzătoare a calității de proprietar dobândite de aceste două persoane, urmând ca în final pârâtul – reclamant reconvențional Z. I. (fiul numitei Z. A. C.) și pârâta L. S. S. (nepoata de fiică a numitului M. A.) să procedeze potrivit dreptului comun.

Pe cale de consecință, pentru motivele de fapt și de drept indicate, instanța va admite în parte și cererea reconvențională și va obliga C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE A JUDEȚULUI CLUJ să emită un nou titlu de proprietate în baza documentației puse la dispoziție de C. L. Ț. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR, pentru suprafața de 1 ha 5700mp situată pe teritoriul . în anexa nr. 46 la poziția nr. 10, în favoarea numiților Z. A. C. și M. A., moștenitorii defunctei M. V..

În temeiul art. 453 C.proc.civ., instanța va lua act că părțile nu au solicitat cheltuielilor de judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite în parte acțiunea civilă formulată de reclamanta . reprezentant legal primar M. R. – cu sediul în loc. Ț. nr. 23 jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâții C. JUDEȚEANĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE A JUDEȚULUI CLUJ cu sediul în Cluj-N., ., nr. 58, jud. Cluj, C. L. Ț. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR cu sediul în Ț. nr. 23 jud. Cluj, C. L. SIC PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR cu sediul în Sic . jud. Cluj, pârâtul Z. I., având CNP_, domiciliat în G., . jud. Cluj și pârâta L. S. S. cu domiciliul în Cluj-N., ., nr. 135 . ..