Pretenţii. Sentința nr. 72/2015. Judecătoria HÂRŞOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 72/2015 pronunțată de Judecătoria HÂRŞOVA la data de 12-02-2015 în dosarul nr. 72/2015
DOSAR CIVIL NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA HÂRȘOVA
JUDEȚUL C.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 72
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN: 12.02.2015
PREȘEDINTE: P. M.
GREFIER: Ș. D.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile având ca obiect pretentii formulata de reclamanta D.G.A.S.P.C. C., cu sediul ales în C., ., în contradictoriu cu pârâtii C. L. AL COMUNEI GHINDARESTI și ., cu sediul localitatea Ghindaresti, jud. C..
La apelul nominal făcut în ședința publică potrivit art. 219 C.pr.civ. se constata lipsa părților.
Procedura de citare este legal indeplinita cu respectarea disp. art 155 si urm. C.pr.civ.
Actiunea este scutita de plata taxei judiciare de timbru conform art. 30 din OUG nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, prin care s-au evidențiat părțile, obiectul litigiului, s-au făcut mențiuni privitoare la îndeplinirea procedurii de citare și stadiul procesual.
În baza art. 394 C.pr.civ. instanța închide dezbaterile și rămâne în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberind asupra cauzei civile de fata:
Prin cererea adresata Tribunalului Constanta- Sectia de de C. Administrativ si Fiscal si inregistrata sub numar de dosar_ D. Constanta cu sediul in Constanta, ., judetul Constanta, prin reprezentantul sau legal, solicita obligarea piritului C. local al comunei Ghindaresti sa plateasca suma de 26.071 lei aferenta perioadei ianuarie 2010- septembrie 2013 reprezentind contributia acesteia la finantarea activitatii de protectie a copiilor protejati in sistem rezidential, de asistenta maternala, persoanelor majore care beneficiaza de protectie in temeiul art.51 din legea nr.272/2004 modificata prin legea nr. 257/26.09.2013 precum si intretinerea persoanelor adulte protejate in centrele specializate aflate in subordinea D. Constanta, pentru beneficiarii proveniti de pe raza unitatii administrativ teritoriale a piritilor precum si obligarea acestora la plata penalitatilor de intirziere in cuantum de 0,3% pentru fiecare zi de intirziere. Cu cheltuieli de judecata.
In motivarea, in fapt, a cererii arata ca in perioada ianuarie 2010- noiembrie 2013 reclamanta si-a indeplinit obligatiile asumate prin internarea in centrele aflate in subordinea sa pentru copiii si adultii beneficiari ai serviciilor de protectie si asistenta sociala, proveniti de pe raza administrativ teritoriala apartinind piritilor.
Prin Hotarirea nr.120/03.04.2008 a Consiliului Judetean Constanta a fost retinuta in sarcina colectivitatilor locale obligatia stabilirii prin hotarire a contributiei anuale la finantarea activitatii de protectie a categoriilor mentionate anterior.
Piritul C. local al comunei Ghindaresti nu a dus la indeplinire obligatiile stabilite in sarcina sa prin hotarirea consiliului judetean si anume nu a stabilit cuantumul acestei contributii care nu poate fi mai mica de 25% din costul anual pentru fiecare copil sau persoana majora protejata.
Desi a fost notificat, in mai multe rinduri, pentru plata acestei contributii piritul a refuzat indeplinirea obligatiilor stabilite in sarcina sa, motiv pentru care, la recomandarea vicepresedintelui Consiliului Judetean Constanta, au initiat demersul pentru recuperarea sumelor datorate prin instanta.
In drept, isi intemeiaza cererea pe dispozitiile art.1349,1357-1359,1381, 1386, 1539 din Codul Civil.
Piritul, legal citat, nu a depus intimpinare si nu a solicitat probe in aparare.
Pe parcursul cercetarii judecatoresti reclamanta a solicitat introducerea in cauza, alaturi de piritul C. local al comunei Ghindaresti si a Comunei Ghindaresti prin Primar si si-a majorat pretentiile la suma de 33.971,95 lei.
Prin sentinta civila nr.1427/CA/16 mai 2014 Tribunalul Constanta- Sectia de de C. Administrativ si Fiscal a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatoriei Hirsova.
Pe baza materialului probator administrat in cauza instanta retine urmatoarele:
Prin Hotarirea nr.120/03.04.2008 a Consiliului Judetean Constanta a fost retinuta in sarcina colectivitatilor locale obligatia stabilirii prin hotarire a contributiei anuale la finantarea activitatii de protectie a copiilor protejati in sistem rezidential, de asistenta maternala, persoanelor majore care beneficiaza de protectie in temeiul art.51 din legea nr.272/2004 modificata prin legea nr. 257/26.09.2013 precum si intretinerea persoanelor adulte protejate in centrele specializate aflate in subordinea D. Constanta, pentru beneficiarii proveniti de pe raza unitatii administrativ teritoriale a piritilor, contributie care nu poate fi mai mica de 25% din costul anual pentru fiecare copil protejat sau persoana majora protejata.
Desi reclamanta a notificat piritii in nenumarate rinduri pentru a adopta acesta hotarire de consiliu local si pentru a achita contributia anuala la finantarea activitatii de protectie a persoanelor mai sus nominalizate, aceasta a refuzat, motiv pentru care au sesizat instanta de judecata.
Pentru perioada ianuarie 2010- septembrie 2013 suma datorata este de33.971,95 lei..
Cererea este neintemeiata.
In drept,
Art.1 din HG 457/2000: „Finanțarea activității de protecție a copilului aflat în dificultate, a celui cu handicap, precum și a persoanei majore care beneficiază de protecție în condițiile art. 19 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 26/1997 privind protecția copilului aflat în dificultate, republicată, denumită în continuare ordonanță, se asigură de consiliile județene, consiliile locale municipale, orășenești și comunale din a căror rază teritorială provine copilul sau persoana protejată.
Consiliile locale municipale, orășenești și comunale au obligația să prevadă cu prioritate în bugetele proprii sumele necesare în vederea finanțării activității de protecție a copilului și a persoanei majore care beneficiază de protecție în condițiile art. 19 din ordonanță.”
Art.4 din HG 457/2000: „Nivelul contribuției anuale a comunităților locale la finanțarea activității de protecție a copilului aflat în dificultate, a celui cu handicap, precum și a persoanei majore care beneficiază de protecție în condițiile art. 19 din ordonanță se stabilește prin hotărâre a fiecărui consiliu local din a cărui rază teritorială provin copiii respectivi și se comunică consiliului județean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului București.
Contribuția anuală a comunităților locale pentru fiecare copil protejat sau persoană majoră, care beneficiază de protecție în condițiile art. 19 din ordonanță, nu poate fi mai mică de 25% din costul anual pentru fiecare copil protejat sau persoană majoră, stabilit în conformitate cu prevederile art. 3.”
Intre consiliul judetean si consiliile locale nu exista raporturi de subordonare.C. judetean este autoritatea administrației publice locale ce are ca atributie legala coordonarea activității consiliilor comunale, orășenești și municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes județean.
Ca urmare, consiliul local este singurul in masura sa isi stabileasca contributia anuala la finantarea activitatii de protectie a copiilor protejati in sistem rezidential, de asistenta maternala, persoanelor majore care beneficiaza de protectie in temeiul art.51 din legea nr.272/2004 modificata prin legea nr. 257/26.09.2013 precum si intretinerea persoanelor adulte protejate in centrele specializate aflate in subordinea D. Constanta pentru beneficiarii proveniti de pe raza unitatii sale administrativ teritoriale, contributie care nu poate fi mai mica decit plafonul de 25% instituit prin HG nr.457/2000.
Este o obligatie instituita de legea speciala in sarcina autoritatilor locale care au obligatia sa asigure, conform dispozitiilor art.36 alin.6 lit.a din legea nr.215/2001, modificata si completata, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială.
Nu se pot stabili prin hotariri ale consiliului judetean obligatii in sarcina colectivitatilor locale, in speta a consiliilor locale si a unitatii administrativ teritoriale, in ceea ce priveste sustinerea, din fondurile proprii, a cheltuielilor cu aceasta destinatie.
Ca urmare, hotarirea consiliului judetean nr. 120/03.04.2008 nu are caracter normativ si nu constituie titlu executoriu pentru recuperarea sumelor datorate.
Cuantumul acestei contributii nu a fost stabilit prin hotarire a consiliului local si ca urmare suma solicitata de reclamanta nu este certa.
Nefiind stabilit de catre autoritatile locale care este valoarea acestei contributii, care nu poate fi mai mica de 25% ( insa poate fi mai mare, in functie de posibilitatile financiare ale colectivitatii si de decizia consilierilor locali), in mod gresit, reclamanta D. Constanta a solicitat recuperarea, pe cale judecatoreasca, de la autoritatile locale a sumei mentionate anterior.
In acest moment, reclamanta nu are alta posibilitate decit sa oblige piritii, prin intermediul instantei de judecata, sa emita aceasta hotarire; nu are insa nici un temei legal pentru a o obliga sa isi indeplineasca o obligatie pe care nu si-a asumat-o si a carei valoare pecuniara nu a fost stabilita.
Acestea sunt considerentele pentru care instanta de judecata apreciaza ca cererea reclamantei de obligare a piritilor la plata sumei de 33.971,95 lei aferenta perioadei ianuarie 2010- septembrie 2013 reprezentind contributia acesteia la finantarea activitatii de protectie a copiilor protejati in sistem rezidential, de asistenta maternala, persoanelor majore care beneficiaza de protectie in temeiul art.51 din legea nr.272/2004 modificata prin legea nr. 257/26.09.2013 precum si intretinerea persoanelor adulte protejate in centrele specializate aflate in subordinea D. Constanta, pentru beneficiarii proveniti de pe raza unitatii administrativ teritoriale a piritilor este neintemeiata si, in consecinta, o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
In baza art.1470 C.civ
Respinge actiunea având ca obiect pretentii formulata de reclamanta D.G.A.S.P.C. C., cu sediul ales în C., ., în contradictoriu cu pârâtii C. L. AL COMUNEI GHINDARESTI și ., cu sediul localitatea Ghindaresti, jud. C., ca neintemeiata.
Cu apel in termen de 30 de zile de la comunicare
Pronunțată în ședință publică, azi 12.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
P. M. Ș. D.
Red.jud.P.M./03.04.2015
Dact.gref.Ș.D./03.04.2015
Ex.-4-
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 180/2015.... | Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 79/2015.... → |
|---|
