Contestaţie la executare. Hotărâre din 03-12-2013, Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 03-12-2013 în dosarul nr. 27107/245/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
Ședința publică din 03.12.2013
Instanța constituită din:
Președinte: Z.-L. M.-O.
Grefier - B. R.
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de contestatorul B. C.-I. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect contestație la executare - suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Dezbaterile cauzei au avut loc în ședința publică de la 12.11.2013, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei la 19.11.2013, 26.11.2013, 29.11.2013 când, pentru același motiv, a amânat pronunțarea pentru astăzi, când, în aceeași compunere, a hotărât:
INSTANȚA
Prin cererea introdusă la Judecătoria Iași sub nr._ din 23.08.2013 contestatorul Băbuțanu C.-I., într-o acțiunea având ca obiect contestație la executare, a solicitat, în contradictoriu cu intimata cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași: anularea actele și formele de executare efectuate în dosarul de executare nr,_/2010, privitoare la executarea titlului executoriu nr._/02.08.2013, suspendarea executării silite precum și obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Contestația a fost inițial timbrată cu 82 lei taxă de timbru.
În motivarea contestației contestatorul a arătat că la data de 12.08.2013 a primit prin poștă somația de plată nr. 22/_ /_ al intimatei și titlul executoriu nr._ pentru un debit de 645 lei compus din 40 lei impozit pe venit din activități independente și 605 lei contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2012-2013.
Contestatorul arată că executarea silită este nelegală întrucât nu există o creanță care ar putea fi pusă în executare; așa cum rezultă din situația analitică a plăților la data de 11.06.2013, arată contestatorul, acesta a achitat toate sumele datorate din activitatea independentă, plătind chiar în avans suma de 206 lei. În plus, cu chitanța . nr._/29.07.2013, acesta a achita și suma de 670 lei.
Contestatorul apreciază că titlul executoriu nu este legal întrucât deciziile de impunere nu i-au fost comunicate.
În drept, sunt invocate dispozițiile art. 172-173 C.proc.fiscală, art. 713,718 N.C.P.C.
Anexat contestației, sunt depuse la dosar: somația de plată nr. 22/_ /_, titlul executoriu nr._, dovadă comunicare, situație analitică debite la data de 11.06.2013, chitanța . nr._/29.07.2013.
Prin contestație, în temeiul dispozițiilor art. 411 alin.1 pct.2 teza a IIa, se solicită și judecata cauzei în lipsă.
Contestația este depusă prin avocat S. C., având împuternicire pentru asistența juridică și reprezentarea contestatorului în instanță (fila 6 dosar).
Prin rezoluția privind regularizarea cererii de chemare în judecată din data de 27.08.2013, instanța a pus în vedere contestatorului să achite diferență taxă de timbru de 18,15 lei și să facă dovada consemnării unei cauțiuni în cuantum de 64,5 lei.
La data de 02.09.2013, în termen legal, contestatorul și-a îndeplinit obligațiile procesuale.
În data de 27.09.2013 și în termenul legal acordat de dispozițiile art. 201 alin.1 N.C.P.C., intimata formulează și depune la dosar întâmpinare, solicitând respingerea contestației la executare. Prin întâmpinare, intimata invocă excepția de inadmisibilitate a contestației la executare motivat de împrejurarea că, în raport de dispozițiile art. 172 alin.3 OG nr.92/2003, pentru contestarea titlului executoriu fiscal este prevăzută o altă procedură, realitatea și legalitatea obligațiilor de plată stabilite în sarcina contribuabilului putând face obiectul unei acțiuni în contencios administrativ; intimata arată că, în temeiul dispozițiilor art. 205 C.proc.fiscală, împotriva actului administrativ fiscal se poate promova contestație la organul fiscal emitent și ulterior, în cazul respingerii contestației, se poate promova acțiune în contencios administrativ.
În aceleași condiții se poate suspenda și executarea silită, în temeiul dispozițiilor art. 15 lg. 544/2004 și numai în cazul îndeplinirii celor două condiții din text.
Cu privire la fondul contestației, intimata arată că, potrivit evidențelor sale, suma de 645 lei reprezintă contribuții datorate asigurărilor sociale de sănătate de persoana care realizează venituri din activități independente, precum și impozit pe venituri din activități independente.
Actele de executare au fost întocmite cu respectarea dispozițiilor art. 141 C.proc.fiscală, conținând elementele obligatorii prevăzute de lege, contestatorul neîndeplinindu-și obligația de a depune declarația privind dovada veniturilor la termenele prevăzute de art. 82 C.proc.fiscală, iar lipsa declarației fiscale nu poate înlătura obligația de plată a contribuției și nici nu poate împiedica organul fiscal să stabilească, din oficiu, cuantumul acestei obligații.
În drept sunt invocate dispozițiile art. 141, 172-173 C.proc.fiscală.
În temeiul dispozițiilor art. 411 alin.1 pct. 2 teza aIIa N.C.P.C., intimata a solicitat judecarea cauzei în lipsa reprezentanților săi.
Anexat întâmpinării, intimata depune la dosar, copia dosarului de executare, cuprinzând: situația analitică debite pentru contestator, somația de plată nr. 22/_ /_, titlul executoriu nr._, dovadă comunicare somație de plată și titlu executoriu..
În data de 14.10.2013 contestatorul formulează și depune la dosar răspuns la întâmpinare arătând că se impune respingerea excepției de inadmisibilitate întrucât prin contestație se contestă actele de executare silită pentru motivul că nu există debit datorat și nu decizia de impunere nr._/10.06.2013 care stă la baza emiterii titlului executoriu, decizie care a fost contestată la Casa de Asigurări de Sănătate Iași. Motivul de contestație este acela că suma inclusă în titlul executoriu era plătită la data emiterii sale, contestatorul efectuând în cursul anului 2013 plăți în sumă totală de 1777 lei, inclusiv în avans. Intimata se află în culă întrucât nu a operat la timp plățile efectuate și nu a preluat corect debitul de la Casa de Asigurări de Sănătate Iași; Casa de Asigurări de Sănătate nu a operat anularea actelor de executare și a sumelor datorate în baza se sentinței civile nr.7050/12.04.2011, calculând în continuare accesorii la acele sume.
Inclusiv după formularea contestației, contestatorul a achitat suma de 1080 lei, cu chitanța nr._/20.09.2013. Anexat răspunsului la întâmpinare este depusă la dosar situația analitică debite a contestatorului la data de 20.09.2013, sentința civilă nr. 7050/12.04.2011, chitanțe de plată, contestație decizie de impunere din oficiu nr._/10.06.2013,.
La termenul din 15.10.2013 este încuviințată pentru ambele părți proba cu înscrisuri. În administrarea acesteia, în data de 31.10.2013, contestatorul depune la dosar: factură fiscală nr. 98/30.08.2013.
Din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin contestația la executare formulată contestatorul Băbuțanu C.-I. a solicitat, în contradictoriu cu intimata cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Iași: anularea actele și formele de executare efectuate în dosarul de executare nr,_/2010, privitoare la executarea titlului executoriu nr._/02.08.2013, suspendarea executării silite precum și obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Pe excepția inadmisibilității, dând eficiență dispozițiilor art. 248 alin. 1 N.C.P.C., instanța urmează a se pronunța cu prioritate, reținând caracterul acesteia de excepție de fond, absolută și peremptorie, care poartă asupra exercițiului dreptului la acțiune.
Astfel, o acțiune poate fi inadmisibilă atunci când pentru folosirea acelei căi procesuale legiuitorul impune condiții suplimentare speciale de exercițiu a dreptului la acțiune, pe lângă condițiile generale: afirmarea unui drept legal și actual, calitatea procesuală, justificarea unui interes, capacitatea procesuală.
Față de excepția inadmisibilității acțiunii având ca obiect contestație la executare împotriva actelor de executare fiscală, în dosarul nr._/2010 al intimatei, privitoare la executarea titlului executoriu nr._/02.08.2013, instanța reține că nu există o atare condiție suplimentară care să se impună a fi analizată; singurul motiv al contestației la executare enunțat inițial, este acela că obligația fiscală conținută în titlul executoriu s-a stins prin plată, chiar anterior emiterii acestuia; prin formularea contestației nu se pune în discuție natura creanței sau cuantumul său în raport cu actele administrative fiscale pentru a se aprecia, potrivit dispozițiilor art. 205 C.proc.fiscală, că s-a contestat, prin acțiune, titlul de creanță; titlul de creanță nu se confundă cu titlul executoriu, astfel încât nu se poate aprecia că pentru contestarea titlului executoriu ar exista o altă cale prevăzută de lege.
Față de cererea de suspendare a executării silite, în raport cu situația analitică debite plătitor din 20.09.2013 și de chitanțele fiscale . nr._ din 29.07.2013și 1080 din 04.09._, instanța constată că la momentul închiderii dezbaterilor contestatorul nu mai apare în evidențele intimatei cu nici o creanță, nefăcându-se dovada unei executări silite în ființă în raport cu care să se impună suspendarea astfel încât cererea urmează a fi respinsă ca rămasă fără obiect.
Pe fondul cauzei instanța reține că dispozițiile Codului de procedură fiscală se completează în materie de executare silită cu cele ale dreptului comun, cuprinse în Noul cod de procedură civilă.
Analizând situația analitică debite plăți solduri la data de 11.06.2013 în raport cu conținutul titlului executoriu nr._ și cu plățile efectuate de contestator până la data emiterii somației de plată nr. 22/_ /_, dar și conținutul titlului executoriu care evidențiază atât afectațiunea cât și scadența obligațiilor de plată, instanța constată că actele administrative și deciziile conținute în titlul executoriu trebuiau să se regăsească în evidențele intimatei la data de 11.06.2013. Dintre acestea, față de documente cu scadență ulterioară datei de 11.06.2013 conținând o creanță de 357 lei, instanța reține că s-a făcut dovada stingerii prin plată a datoriei, cu chitanța anterior menționată.
Având în vedere argumentele de mai sus, cum debitul cuprins în titlul executoriu nr._/02.08.2013 a fost stins, anterior emiterii acestuia, prin plată, instanța reține că executarea silită a fost demarată pentru o creanță inexistentă și, prin urmare cererea de chemare în judecată este întemeiată, urmând a fi admisă, cu consecința anularii actelor și formelor de executare efectuate în dosarul de executare nr._/2010, privitoare la executarea titlului executoriu nr._/02.08.2013.
În ceea ce privește capătul de cerere accesoriu formulat de contestator, privind obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată, instanța reține că, în raportul dintre norma generală înscrisă în art.453 N.C.P.C. și norma specială înscrisă în art. 45 alin.1 lit. f din O.U.G. nr. 80/2013, prevalează norma specială care prevede o modalitatea distinctă, pentru contestator, de recuperare a cheltuielilor de judecată reprezentând taxe de timbru, respectiv aceea de restituire, la cerere. Prin urmare, pretenția accesorie apare ca neîntemeiată și va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția de inadmisibilitate a acțiunii, invocată de intimată, prin întâmpinare.
Admite contestația la executare, formulat de contestatorul Băbuțanu C.-I., CNP_, cu domiciliul în Iași, ..9D, județul Iași în contradictoriu cu intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, CUI_, cu sediul în Iași, .. 26, județul Iași. Anulează actele și formele de executare efectuate în dosarul de executare nr._/2010, privitoare la executarea titlului executoriu nr._/02.08.2013.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea de suspendare a executării silite.
Respinge cererea contestatorului privind obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare. În cazul exercitării căii de atac, cererea de apel se va depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică, azi, 03.12.2013.
Președinte, Grefier,
Z.-L. M.-OanaBondar R.
Red/ Tehnored Z-L M-O./B.R.
4 ex./08.05.2014/2com-08.05.2014.
| ← Anulare somaţie de plată. Sentința nr. 02/2013. Judecătoria IAŞI | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria... → |
|---|
