Contestaţie la executare. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2013/2013 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 15-11-2013 în dosarul nr. 11602/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Sentința civilă nr._/2013
Ședința publică de la 15 Noiembrie 2013
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. G. T.
Grefier S. M. M.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestator I. N. și pe intimat C.-C. de Asigurări de Sănătate Iași, intimat Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, terț poprit C. B. SA, terț poprit C. Județeană de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă av.D. pentru contestator, lipsind intimata și terțul poprit.
Procedura de citare este legal îndeplinită..
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că procedura de citare cu părțile este legal îndeplinită, după care,
Instanța dispune rectificarea citativului în sensul că denumirea actuală a intimatei ANAF Iași este Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, ca urmare a reorganizării intimatei.
Instanța acordă cuvântul cu privire la excepția tardivității formulării contestației și pe fondul cauzei.
Apărătorul ales al contestatoarei declară că în cauză sunt incidente dispozițiile vechiului cod de procedură civilă, iar înființarea popririi s-a efectuat anterior intrării în vigoare a noului cod de procedură civilă, astfel că in cauză sunt aplicabile disp.art.401 al.1 lit.b) din codul de procedură civilă intrat în vigoare în anul 1865. Apărătorul ales al contestatoarei declară că, potrivit disp.art. 401 al.1 lit.b) din Codul de procedură civilă intrat în vigoare în anul 1865, termenul de la care începe să curgă contestația la executare începe cel mai târziu de la data efectuării primei rețineri în cazul popririi înființate asupra unor venituri periodice. Apărătorul ales al contestatoarei declară că prima reținere a avut loc la data de 25.03.2012, iar contestația la executare a fost depusă la Registratura Judecătoriei Iași la data de 05.04.2013. Pentru aceste motive, apărătorul ales al contestatoarei solicită respingerea excepției tardivității formulării contestației la executare. De asemenea, declară că nu i-au fost comunicate contestatorului actele premergătoare procedurii executării silite și înființării popririi asupra pensiei.
INSTANȚA,
Deliberând:
Prin cererea înregistrată sub nr._, contestatorul I. N. a formulat, în contradictoriu cu intimatele C. de Asigurări de Sănătate Iași și ANAF Iași, contestație împotriva executării silite demarate împotriva sa, solicitând anularea actelor de executare somație și titlu executoriu, precum și a popririi înființate asupra veniturilor sale.
În fapt, a motivat contestatorul că în mod greșit organul de executare a declanșat executarea silită în condițiile în care titlul de creanță nu i-a fost comunicat, astfel încât acesta nu a devenit titlu executoriu.
Nu a avut încheiat contract de asigurare cu CAS Iași și nu a fost depusă declarația prevăzută de art.215 alin.2 legea nr.95/2006, nu a existat un titlu de creanță care să fi devenit executoriu, astfel încât executarea silită este nelegală.
A solicitat suspendarea executării silite până la soluționarea contestației la executare.
În drept, au fost invocate prevederile art.172 C.pr.fiscală.
Alăturat contestației au fost anexate înscrisuri, în copie certificată.
Cererea a fost legal timbrată.
Intimata C. de Asigurări de Sănătate Iași a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației pentru lipsa calității procesuale pasive a CAS Iași, motivat de faptul că de la 01.07.2012 întreaga activitate de executare silită se află în stricta competență a ANAF și toate dosarele având ca obiect contestație la executare aflate în curs de soluționare, precum și efectuarea oricărui act de executare silită au fost preluate de această instituție.
Intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea contestației la executare.
Obligația de a declara veniturile și a face dovada plății contribuțiilor revine în primul rând contestatorului. Neândeplinirea acestei obligații nu poate avea caracter exonerator de la plata contribuției legale, ci dimpotrivă are caracter sancționator, contravențional.
Deoarece contestatorul a desfășurat activități independente avea obligația legală de a depune declarații la CAS Iași și de a plăti contribuțiile, obligații pe care nu le-a îndeplinit.
A invocat excepția inadmisibilității formulării contestației la executare întrucât contestatorul invocă motive care privesc fondul cauzei.
A comunicat instanței copia certificată a dosarului de executare.
A încuviințat instanța pentru ambele părți administrarea probei cu înscrisurile depuse la dosar.
La data de 28.05.2013, contestatorul a depus răspuns la întâmpinare.
Citată în cauză, în calitate de terț poprit, C. Teritorială de Pensii Iași a formulat întâmpinare prin care a învederat instanței că și-a îndeplinit obligațiile ce-i revin în această calitate, înființând poprire asupra veniturilor din pensie ale contestatorului la cererea organului de executare fiscală.
Prin încheierea interlocutorie din 06.09.2013 instanța s-a pronunțat asupra cererii de suspendare a executării silite iar prin încheierea pronunțată la data de 11.10.2013 a soluționat excepțiile lipsei calității procesuale pasive a intimatei C. de Asigurări de Sănătate Iași și inadmisibilității contestației la executare. A invocat, totodată, din oficiu, excepția tardivității contestației împotriva popririi.
Analizând actele și lucrările dosarului, soluționând cu prioritate excepția tardivității contestației împotriva popririi, în temeiul disp. art.137 alin.1 C.pr.civ., instanța reține următoarele:
D. fiind admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a intimatei C. de Asigurări de Sănătate Iași, prin încheierea interlocutorie din 11.10.2013, pentru considerentele arătate în încheiere, instanța urmează a respinge contestația formulată împotriva intimatei C. de Asigurări de Sănătate Iași.
Asupra excepției tardivității contestației împotriva popririi, instanța reține că termenul de introducere a contestației la executare, potrivit dispozițiilor art.173 alin.1 lit. a) C. proc. fiscală, este de 15 zile de la data când contestatorul a luat cunoștință de executare ori actul de executare pe care-l contestă, „din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod”.
Adresa de înștiințare a contestatorului despre înființarea popririi asupra veniturilor sale din pensie, f.58 dosar, i-a fost comunicată prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la data de 26.02.2013, f.59-60, de la acest moment începe să curgă termenul de 15 zile pentru introducerea contestației. Termenul calculat pe zile libere, potrivit disp. art.101 alin.1 C.pr.civ., s-a împlinit la data de 14.03.2013, contestația înregistrată la instanță la data de 05.04.2013, fiind formulată după împlinirea termenului legal, motiv pentru care instanța va admite excepția tardivității contestației împotriva popririi pe care urmează să o respingă.
Asupra contestației formulată împotriva somației și a titlului executoriu, reține următoarele:
Somația nr._/27.12.2011 și titlul executoriu nr._/27.12.2011, f.32-33, au fost emise în temeiul deciziei de impunere înregistrată la CAS Iași cu nr._/2011, care, conform disp. art. 110 din OG 92/2003, reprezintă titlu de creanță.
Articolul 205 din O. G. nr.92/2003 prevede la alin.1 că „împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii.
Potrivit dispozițiilor art. 172 C. pr. fiscală, „persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre data de o instanța judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.”
Legalitatea și temeinicia obligațiilor de plată stabilite în sarcina contribuabililor nu pot fi analizate pe calea contestației la executare propriu zise, ce este destinată să înlăture neregularitățile comise cu prilejul urmăririi silite.
Or, analizând procedura de executare silită dedusă analizei instanței, se constată că somația de executare și titlul executoriu cuprind elementele prevăzute de lege și nu prezintă vicii de esență, ele având ca scop avertizarea debitorului cu privire la obligația de plată a sumelor cuprinse în decizia de impunere.
De altfel, contestatorul a invocat în susținerea cererii sale motive care țin de temeinicia impunerii obligațiilor de plată comunicate, cum ar fi creanța nu este certă, lichidă și exigibilă, lipsa contractului de asigurare încheiat cu CAS Iași, lipsa declarației prevăzută de art.215 alin.2 legea nr.95/2006, motive care se circumscriu unei contestații la titlu și care nu pot face obiectul unei contestații la executare.
Față de considerentele expuse instanța constată netemeinicia contestației la executare formulată de I. N., prin urmare, o va respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de contestatorul I. N., cu domiciliul în ., jud. Iași, în contradictoriu cu intimata C. de Asigurări de Sănătate Iași, cu sediul în Iași, ..18-20, fiind formulată împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
Admite excepția tardivității formulării contestației împotriva popririi.
Respinge contestația la poprire formulată de contestatorul I. N. în contradictoriu cu intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, cu sediul în Iași, ..26 și terții popriți C.E.C. B. S.A., cu sediul în București, Calea Victoriei nr.13, sector 3 și C. Teritorială de Pensii Iași, cu sediul în Iași, ..17-19, .-2B, fiind tardiv formulată.
Respinge contestația împotriva actelor de executare somație nr._/27.11.2011 și titlu executoriu nr._/27.12.2011, formulată de contestatorul I. N. în contradictoriu cu intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 15.11.2013.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.Tehnored. T.M.G./M.S.M.
7 ex. 24.03.2014
| ← Evacuare. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria IAŞI | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria... → |
|---|
