Actiune in raspundere delictuala. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria IAŞI

In drept, s-au invocat disp. art. 72-74 C proc civ, art. 5 al.3 din OUG 195/2002.

Parata CNADNR – Directia Regionala Drumuri si Poduri Iasi a formulat intampinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive sustinind ca aceasta nu are calitatea de administrator al sectorului de drum din speta, invocind prevederile art. 8 al OG 43/1887 .Pe fond a solicitat respingerea actiunii.

În cauză instanța a administrat proba cu înscrisurile depuse la dosar de reclamantă si proba testimoniala fiind audiat martorul Morarasu B. .

Analizand actele dosarului, in conformitate cu disp.art. 248 C.proc.civ., instanta va solutiona cu prioritate exceptiile invocate :

Potrivit dispozițiilor art. 21 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, unitățile administrativ teritoriale, respectiv comunele, orașele, municipiile și județele, sunt persoane juridice de drept public, având un patrimoniu propriu și capacitate juridică deplină, Asa cum prevede art. 21 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, doar unitatea administrativ teritorială are calitate procesuală, având personalitate juridică, și nu C. L., care nu este entitate cu personalitate juridică, ci organ deliberativ, neavând capacitate de folosință a drepturilor civile pentru a fi parte în judecată.

Având in vedere aceste considerente, instanța va admite excepția lipsei capacitatii procesuale de folosinta a paratului C. L. Iasi si va respinge excepția lipsei capacitatii procesuale de folosinta a P. mun Iasi.

Cit priveste exceptiile lipsi calitatii procesuale pasive instanta retine urmatoarele:

Calitatea procesuală presupune existența unei identități între părțile din procesul civil și persoanele implicate în raportul juridic dedus judecății. Astfel, reclamantul trebuie să coincidă cu titularul dreptului afirmat, iar pârâtul, cu cel care este subiect pasiv (obligat) în raportul juridic respectiv. În cazul situațiilor juridice pentru a căror realizare este obligatorie calea justiției, calitatea procesuală activă aparține celui care se poate prevala de acest interes, iar calitatea pasivă este a celui față de care se poate realiza interesul respectiv. Sarcina justificării calității procesuale active și a celei pasive în procesul civil revine reclamantului, iar instanța este datoare, odată sesizată, să verifice ambele calități.

În prezenta cauză,reclamanta a chemat în judecată, în calitate de piriti M. Iasi, Primarul mun Iasi, CNADNR – Directia Regionala Drumuri si Poduri Iasi.

Potrivit art.8 din OG 43/1997 ,, Drumurile de interes local apartin proprietatii publice a unitatii administrative pe teritoriul careia se afla,,. De asemenea, potrivit disp. art. 21 din Legea 215/2001 ,,unitatile administartiv-teritoriale sint titulare ale drepturilor si obligatiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care apartin domeniului public si privat in care acestea sint parte, precum si din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, in conditiile legii,,.

Potrivit art. 3 alin. 4 din Legea nr. 213/1998, domeniul public al comunelor, al oraselor si al municipiilor este alcatuit din bunurile prevazute la pct. III din anexa si din alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotarare a consiliului local, daca nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public national ori judetean.

In conformitate cu punctul III din Anexa la lege, domeniul public local al comunelor, oraselor si municipiilor este alcatuit din urmatoarele bunuri:

1. drumurile comunale, vicinale si strazile.

In consecinta, M. Iasi este proprietarul strazilor aflate in raza unitatii administrativ teritoriale si, in calitate de proprietar, are obligatia de administrare.

Prin urmare, luând în considerare dispozițiile legale menționate, instanța reține că Primarul mun Iasi, CNADNR – Directia Regionala Drumuri si Poduri Iasi nu pot avea calitate procesuală pasivă raportat la obiectul cererii dedusa judecatii,deoarece acestea nu sint subiecte pasive ale unui raport juridic stabilit cu reclamanta, nici persoane față de care se poate realiza un eventual interes al reclamantei. Raportat la dispozițiile legale menționate calitate procesuala are doar M. Iasi, prin Primar.

În lumina considerentelor de mai sus, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a Primarul mun Iasi, CNADNR – Directia Regionala Drumuri si Poduri Iasi și va respinge exceptia lipsei calității procesuale pasive a M. Iasi, prin Primar.

Pe fondul cauzei,

Reclamanta a invocat ca temei al răspunderii pârâților prevederile art.1349 Cod civil, ce reglementează răspunderea civilă delictuală pentru fapta proprie, răspundere care, pentru a opera, presupune îndeplinirea cumulativă a următoarele condiții:

- existența unui prejudiciu;

- existența unei acțiuni sau inacțiuni ilicite care a produs prejudiciul;

- legătura de cauzalitate dintre acțiunea sau inacțiunea ilicită și prejudiciul produs;

- vinovăția persoanei care a produs prejudiciul.

Instanța reține că, întrucât nu a fost făcută dovada de către reclamantă a existenței legăturii de cauzalitate dintre existența gropii pe . municipiul Iași și avarierea autoturismului marca Seat cu nr._ , proprietatea numitului Morarasu B., asigurat CASCO în baza poliței de asigurare facultativă ACA_, în cauză nu sunt întrunite în mod cumulativ condițiile de existență a răspunderii civile delictuale pentru fapta proprie reglementată de art. 1349 Cod civil.

Astfel, din probele administrate, înscrisuri, nu rezultă că avarierea autoturismului s-a produs din cauza existenței unei gropi pe . municipiul Iași, că acea groapă a produs în mod exclusiv distrugerea scutului de motor si a baii de ulei.

Susținerea că existența unei gropi pe . a se dovedi unde se află groapa și a împrejurărilor în care persoana care conducea autovehiculul nu a putut-o evita – a produs avarierea autoturismului numitului Morarasu B., nu a fost dovedita in cauza.

Declarația acestuia a fost preluată de inspectorul de daune din cadrul reclamantei, fără însă a fi susținută și coroborată cu nici un alt mijloc de probă administrat în cauză, care să conducă la concluzia obiectivă și pertinentă că existența unei gropi, în locul indicat de către Morarasu B., a produs avarierea autoturismului marca Seat cu nr._ proprietatea acestuia, asigurat CASCO de către reclamantă în baza poliței de asigurare facultativă ACA_.

Prin urmare, întrucât nu a fost dovedită legătura de cauzalitate dintre existența unei gropi – pe . prejudiciul creat – avarierea autoturismului marca Seat, instanța, constatând că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile de existență a răspunderii civile delictuale în sarcina pârâtului– M. Iasi prin Primar, va respinge ca neîntemeiată acțiunea precum si cererea de chemare in garantie.

Piritii nu au solicitat cheltuieli de judecata .

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite exceptia lipsei capacitatii procesuale de folosinta si a calitatii procesuale pasive a Consiliului L. Iasi, exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a CNADNR-D. Iasi, exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a P. mun Iasi .

Respinge excepția lipsei capacitatii procesuale de folosinta a P. mun Iasi si exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a M. Iasi prin Primar .

Respinge acțiunea formulată de reclamanta . VIENNA INSURANCE GROUP SA cu sediul in Bucuresti, .. 31-33(J_, CUI RO_ ) în contradictoriu cu pârâtul M. IASI, PRIN PRIMAR cu sediul in Iasi, ., nr. 11, județ Iași, ca neintemeiata.

Respinge actiunea formulata de reclamanta in contradictoriu cu paratii P. mun Iasi ,CNADNR-D. cu sediul in Iasi, .. 19, Consiliului L. Iasi ca fiind formulata impotriva unor persoane fara calitate procesuala pasiva.

Respinge cererea de chemare in garantie formulata de Mun Iasi, prin Primar in contradictor cu .> cu sediul in Iasi, .. 32C, J_, CUI R15946407, ca neintemeiata .