Contestaţie la executare. Sentința nr. 2323/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2323/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 14-02-2014 în dosarul nr. 22823/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 14 februarie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – V. V. C.
GREFIER - C. D. C.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2323/2014
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatorul O. D.P. în contradictoriu ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI IAȘI, având ca obiect contestație la executare .
La apelul nominal, făcut în ședința publică, la ordine, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că, pentru acest termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 07.02.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen, care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, din lipsă de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru azi, 14.02.2014 când, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA,
Asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Judecătoria Iași sub nr._ la data de 17.07.2013, contestatorul O. D. P. a chemat în judecată pe intimata Administratia Finanțelor Publice a Municipiului Iași, formulând contestație la executare împotriva executării silite pornite în dosarul de executare nr._/22/_ /_ pornită în baza titlului executoriu nr._/02.07.2013 .
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru de 41,96 lei.
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că intimata a emis titlul executoriu_/02.07.2013 și somație pentru recuperarea sumei de 528 lei conform dosarului de executare nr._/22/_ /_.
Mai precizează contestatorul că în perioada în care i-a fost stabilit debitul in cuantum de 528 lei pentru perioada 2012-2013 acesta nu putea să figureze ca plătitor de contribuții, de asigurări sociale de sănătate motivat de faptul că prin rezoluția nr. 5464/23.03.2011 eliberată de ORC Iași, în dosarul nr._/21.03.2011 și a certificatului de radiere PFA-ul a fost radiat.
Mai arată acesta că în această perioadă a avut calitatea de angajat în cadrul firmei . Iași.
Cererea nu a fost motivată în drept.
În dovedirea cererii, contestatorul a depus înscrisuri.( filele 4-10 ds.)
Prin întâmpinarea formulată de către intimata Administrația Finanțelor Publice Iași a solicitat pe cale de excepția respingerea contestației formulată de către contestatorul O. D. P. ca inadmisibilă și menținerea actelor de executare motivat de faptul că pe calea contestației la executare nu se pot pune în discuție argumente ce privesc fondul cauzei, aspecte ce puteau fi clarificate prin contestația ce se putea promova la organul fiscal emitent conform dispozițiilor art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestației având în vedere obligațiile contestatorului de a-și declara veniturile și a face dovada plății contribuțiilor .
În drept, a invocat dispozițiile art. 141 și 172 din codul de procedură fiscală.
În combaterea cererii, intimata a depus înscrisuri.
Analizând materialul probator administrat în cauză, reține următoarele:
La data de 31.10.2011, intimata a emis decizia de impunere nr._ prin care a stabilit din oficiu obligația de plată a sumei de 528 lei, contribuții și majorări de întârziere aferentă anilor 2006-2011, conform înscrisului depus la filele 25 dosar.
După emiterea deciziei de impunere, intimata a întocmit titlul executoriu nr._/02.07.2013 și a emis somația de plată nr. 22/_ /_, în care este trecută suma de 528 lei, reprezentând contribuții.
Instanța constată că titlul executoriu a avut la bază decizia de impunere nr._/10.06.2013, decizia de impunere nr._/01.07.2012 și decizia de impunere nr._/31.03.2013.
Contestatorul a formulat contestație la executare împotriva titlului executoriu și a somației emise în dosarul de executare nr._/22/_ /_ al intimatei A. Iași .
Potrivit dispozițiilor art. 172 al. 1 și 3 din OG 92/2003, persoanele interesate pot formula contestație împotriva oricărui act de executare, inclusiv împotriva titlului executoriu, dacă au fost întocmite cu încălcarea prevederilor legale și dacă pentru contestarea titlului executoriu nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Contestatorul are posibilitatea, conform dispozițiilor art. 205 din OG nr. 92/2003, de a formula contestație împotriva titlului de creanță, iar după parcurgerea procedurii administrative, în temeiul art. 218 din OG nr. 92/2003, are dreptul de a se adresa instanței de contencios administrativ competente pentru a verifica legalitatea și temeinicia deciziei pronunțate de organele administrative în soluționarea contestației.
Introducerea contestației pe calea administrativă de atac nu suspendă executarea actului administrativ fiscal (conform art. 215 al. 1 din OG nr. 92/2003).
Titlul executoriu conține elemente obligatorii stabilite prin art. 141 al. 4 din OG nr. 92/2003.
Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlul executoriu, după caz.
Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele prevăzute de lege, conform art. 110 al. 1 și 3 din OG nr. 92/2003.
Creanțele fiscale sunt scadente la expirarea termenelor prevăzute de Codul fiscal sau de alte legi care le reglementează potrivit art. 111 al. 1 din OG nr. 92/2003.
În speță, termenul de plată este stabilit prin lege specială, art. 257 al. 5 lit. b din Legea 95/2006).
Deci, contestatorul are posibilitatea de a contestat întinderea obligației fiscale în cadrul procedurii speciale prevăzute de art. 205 din OG nr. 92/2003.
În speță, actele de executare sunt întocmite conform dispozițiilor legale în materie fiscală și sunt în concordanță cu titlul de creanță (decizia de impunere), însă executării silite ce face obiectul prezentei cauze îi sunt aplicabile prevederile art. 44 din OG nr. 92/2003, în forma în vigoare la momentul derulării procedurii executării silite, potrivit cărora actul administrativ fiscal se comunică prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, iar în cazul în care comunicarea actului administrativ fiscal nu a fost posibilă prin această modalitate se va comunica fie prin remiterea acestuia de către persoanele împuternicite ale organului fiscal sau prin prezentarea contribuabilului/împuternicitului la sediul organului fiscal, dacă se asigură primirea,
sub semnătură, a actului administrativ fiscal, fie prin fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanta, dacă se asigura transmiterea textului și confirmarea primirii acestuia. De asemenea, în cazul în care comunicarea actului administrativ fiscal nu a fost posibilă prin mijloacele menționate, aceasta se realizează prin publicitate.
Ori, în raport de aceste dispoziții legale clare, instanța constată că intenția legiuitorului, prin instituirea unor modalități subsecvente de comunicare, a fost aceea de a se asigura comunicarea actului administrativ destinatarului, iar numai în eventualitatea în care nu se va putea realiza în mod direct această comunicare se procedează la comunicarea prin publicitate.
Mai mult,în situația în care organul de executare comunică actele de executare silită prin poștă, acesta trebuie să fie în măsură să poată proba cu o confirmare de primire remiterea actului către debitor, în caz contrar existând pentru acesta obligația de a proceda la comunicarea actului administrativ prin celelalte modalități prevăzute de lege.
În cauză, instanța constată că intimata nu a depus la dosarul cauzei un asemenea înscris – confirmare de primire – care să ateste comunicarea prin poștă a actelor de executare silită respectiv decizia de impunere nr._/01.07.2012 și decizia de impunere nr._/31.03.2013 debitorului. Mai mult, atunci când a constatat că prima comunicare, respectiv cea prin publicitate nu a procedat la comunicarea către acesta a actelor de executare silită prin celelalte modalități prevăzute în mod expres de lege.
Prin urmare, în raport de această conduită a intimatei și având în vedere dispozițiile legale privitoare la comunicarea actului administrativ, instanța constată că titlul executoriu nr._/02.07.2013 și somația nr. 22/_ /_ sunt inopozabile în parte debitorului, ca efect al nedovedirii de către intimată a comunicării legale a acestora debitorului.
Pentru considerentele expuse, va dispune admiterea în parte a contestației la executare și anularea în parte a formelor de executare.
Cum intimata Administrația Finanțelor Publice Iași este partea picată în pretenții, potrivit dispozițiilor art. 453 C. pr. civ., instanța o va obliga către contestatoare la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 20 lei constând în taxă de timbru și timbru judicar.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte contestația la executare, formulată de contestatorul O. D. P. – cu domiciliul în Iași, ., ., . jud.Iași, având CNP_ în contradictoriu cu intimatul Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași– cu sediul în Iași, ..26, jud. Iași.
Dispune anularea actelor de executare: Somația nr. 22/_ /_ și Titlul executoriu nr ._/06.03.2013, în ceea ce privește debitul principal de 76 lei, urmând a fi menținute celelalte acte de executare întocmite de către Administrația Județeană a Finanțelor publice Iași impotriva debitorului O. D. P..
Obligă intimata la plata sumei de 20lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel la Tribunalul Iași în termen de 10 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se va depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 14.02.2014.
Președinte, Grefier,
V. V. C. C. D. C.
RED./ TEHNORED.:V.V.C.
24.04.2014/ 4ex.
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria IAŞI | Pretenţii. Sentința nr. 4158/2014. Judecătoria IAŞI → |
|---|
