Contestaţie la executare. Sentința nr. 9964/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9964/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 28-07-2014 în dosarul nr. 14603/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din 28 iulie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – P. D.
GREFIER-P. A. -M.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9964
Pe rol se află soluționarea cauzei civile privind pe contestatoarea H. D. și pe intimat A.- DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat O. pentru contestatoare, lipsește reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care:
În temeiul art. 131 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, instanța procedează la verificarea competenței sale de a soluționa cauze constatând, în baza art. 713 coroborat cu art.650 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, competența sa generală, materială și teritorială de a soluționa cauza.
Instanța acorda cuvântul asupra probelor:
Avocat O. pentru contestatoare solicită administrarea în cauză a probei cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța, având în vedere că proba cu înscrisurile existente la dosar este utilă, concludentă și pertinentă cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 258 coroborat cu art.254 si 255 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, instanța o încuviințează.
La interpelarea instanței, avocat O. pentru contestatoare precizează ca nu mai are cereri de formulat.
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri în completare,constata cauza in stare de judecata si acorda cuvântul pe fond:
Avocat O. pentru contestatoare solicită admiterea cererii astfel cum a fost formulata, cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri în completare, în temeiul dispozițiilor art. 394 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, declară dezbaterile închise și reține cauza spre competentă soluționare.
INSTANȚA:
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecătoriei Iași sub numărul de mai sus, contestatoarea H. D. a formulat contestație la executare împotriva executării silite începute de intimata Administrației Județene a Finanțelor Publice Iași, solicitând anularea titlului executoriu nr._/02.04.2014 si a somatiei nr. 22/_ /_/02.04.2014 emise în dosarul de executare nr._/22/_ /_.
În motivarea actiunii, contestatoarea arată că Administrația Județeană a Finanțelor Publice lași. în dosarul de executare nr._/22/_ /_, a emis somația 22/_ /_ și titlului executoriu nr._ ambele din dala de 02.04,2014, înscrisuri ce i-au fost comunicate în data de 12.04.2014. potrivit copiei plicului atașat prezentei contestații la executare.
Potrivit titlului executoriu nr._, s-a stabilit în sarcina contestatoarei obligația de plată a sumei de 918 lei, reprezentând impozit pe venituri din activități independente în cuantum de 6 lei, stabilit potrivii Dec. Ace. nr._ din data de 31.12.2013. impozit pe venituri din activități independente în cuantum de 16 lei stabilit potrivit Dec. Ace. Nr._ din dala de 31.12.2013, impozit pe venituri din activități independente în cuantum de 635 lei, stabilit potrivit D.I.P.A. nr.2"_ din data de 24.02.2014, diferențe de impozit anual de regularizat în cuantum de 43 lei, stabilite potrivit Deciziei nr.._ din data de 31.12.2013, contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente în cuantum de 218 lei, stabilita potrivit deciziei nr._ din data de 24.02.2014.
Până pană la momentul comunicării titlului executoriu contestat, nu a fost comunicata sub nicio formă Decizia ACC nr._ din data de 31.12,2013, pentru a avea posibilitatea legala de a lua la cunoștință de conținutul acestei decizii si pentru a verifica modalitatea de stabilire a sumelor datorate.
Somația somația nr. 22/_ /_174și titlul executoriu nr._ din data de 02.04.2014, ambele din dosarul de executare nr._/22/_ /_, sunt nelegale și netemeinice deoarece au fost emise în mod abuziv, cu încălcarea dispozițiilor legale în materie, asupra lor existând o incertitudine cu privire la legalitatea stabilirii lor, în condițiile în care nici nu i-au fost comunicate și dovezile în baza cărora sa calculai această obligație de plată a sumei de 918 Ici.
Actele de executare contestate sunt lipsite de temeiul legal în baza cărora au fost întocmite, astfel încât nu se poale verifica legalitatea acestora.
Actele de executare contestate - somația și titlul executoriu, sunt nclegulc întrucât au fost întocmite cu încălcarea dispozițiilor Codului de procedură fiscală, întrucât au fost emise în aceeași zi, respectiv 02.04.2014,
Potrivit dispozițiilor legale,întâi, în prealabil, se emite titlul de creanță, care constata obligațiile fiscale ale contribuabilului, și termenul de plată, titlu de creanță caro poate, fi contestat la organul fiscal emitent, după comunicarea legală a acestuia către debitor. După trecerea termenului de plată se poate trece la executarea silită, cu întocmirea și comunicarea titlului executoriu.
De asemenea, nu s-a dovedit modul în care s-au calculat accesoriile, nu s-a arătat perioada pentru care s-au calculat accesoriile, nu s-a arătat proveniența debitului pentru care s-au calculat accesorii, pe perioadă expres indicată, debit care a generat accesoriile cuprinse în titlul executoriu, iar în această situație, nici instanța de judecata nu se poate pronunța cu privire la corectitudinea și legalitatea calculului accesoriilor.
In drept au fost invocate dispozițiile art. 172-173, din OG nr. 02/2003 privind Codul de procedură fiscală și pe dispozițiile 711-720 din Codul de procedura civila.
În susținerea acțiunii s-a solicitat proba cu înscrisuri.
Intimata Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice Iasi- Administrația Județeană a Finanțelor Publice lași, a formulat întâmpinare, invocând excepția inadmisibilității contestației la executare motivat de faptul că, în raport de prevederileart.172alin. 3 din O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală:„contestația la executare poate fi
făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care
acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță de judecată sau de un alt organ jurisdicțional și
dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Toate aspectele privind realitatea și legalitatea obligațiilor de plată stabilite în sarcina contribuabililor sunt de competența instanței de contencios administrativ, conform dispozițiilor Legii 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Împotriva actului administrativ fiscal (decizia de impunere emisa de Casa de Asigurări de Sănătate) se putea promova contestație la organul fiscal emitent, conform disp. art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală și ulterior, în cazul respingerii contestației, se putea promova o acțiune în contencios la Tribunalul lași conform disp. art. 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Titlul de creanță - Decizia de impunere/accesorii a devenit titlu executoriu (neefectuându-se plata debitelor la termenele prevăzute de dispozițiile legale în vigoare) și s procedat la începerea executării silite prin emiterea următoarelor acte de executare: -titlu executoriu nr. executoriu nr._/02.04.2014 si somatia nr. 22/_ /_/02.04.2014.
Potrivit dispozițiilor legale obligația de ași declara veniturile si a face dovada platiicontribuțiilor îi reveneau contestatorului care s-a sustras insă de la această îndatorire legală, iar față de aceste aspecte contestatorul nu își poate întemeia prezenta contestai pe propria turpitudine încercând să arate că vina ar aparține AFPM lasi.
Prin nedepunerea declarațiilor la temenele stipulate în prevederile legale în vigoar contestatorul a încălcat prevederile art. 81 din OG 92/2003 și a art. 215 din Legea 95/20( privind reforma în domeniul sănătății (art. 8 din OUG nr. 150/2002).
Reglementarea legală incidență în prezenta cauză, legea nr. 95/2006, impun petentului să depună declarația fiscală pe propria răspundere conform art. 82 alin C.pr.fiscală. Neîndeplinirea acestei obligații nu poate avea un caracter exonerator de, plată a contribuției legale, ci dimpotrivă are chiar un caracter sancționator contravențional. Lipsa declarației fiscale nu înlătură obligația de plată a contribuției, după cu nu împiedică organul fiscal să stabilească din proprie inițiativă cuantumul obligației de plata.
Contestatorul avea obligația legală de a depune declarații la CASA D ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE IAȘI si de a efectua plăti la FNUASS la data de 15.03., 15.0I 15.09. și 15.12 ale fiecărui an, obligații pe care însă nu le-a îndeplinit, neputând invoc necunoașterea dispozițiilor legale. Contestatorul a fost autorizat să desfășoare activitati independente și în această situație avea obligația respectării prevederilor legale sus arătate.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 141, 172 C.pr.fiscala.
Estimând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
1.Exceptia inadmisibilității cererii este neîntemeiată și urmează a fi respinsa.
Contestatoarea are un acces liber la justiție, garantat de Constituție si de nomele europene și poate contesta creanța, conform art.72 din Codul de procedura fiscala și art. 713 si următoarele din Codul de procedura civila.
2.Prezenta contestatia la executare este partial intemeiată, pentru motivele ce vor fi expuse mai jos:
Nu s-a făcut dovada, conform art. 44 si 45 din O.U.G. nr.92/2013 că actele de executare contestate au fost comunicate prin serviciul poștal, cu scrisoare recomandată și conformare de primire.
Conformarea de primire din 12.04.2014 nu conține numele si prenumele persoanei care a primit-o și nici identificarea actului comunicat.
În lipsa unui temei de fapt și de drept continuarea executării silite o prejudiciază pe contestatoare aducându– i atingere drepturilor garantate de normele europene și Constituție.
Potrivit art.662 din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 (1)Executarea silită nu se poate face decât dacă creanța este certă, lichidă și exigibilă.(2) Creanța este certă când existența ei neîndoielnică rezultă din însuși titlul executoriu.(3) Creanța este lichidă atunci când obiectul ei este determinat sau când titlul executoriu conține elementele care permit stabilirea lui.(4) Creanța este exigibilă dacă obligația debitorului este ajunsă la scadență sau acesta este decăzut din beneficiul termenului de plata.(5) Creanțele cu termen și cele condiționale nu pot fi puse în executare, însă ele pot participa, în condițiile legii, la distribuirea sumelor rezultate din urmărirea silită a bunurilor aparținând debitorului.
Actele de executare sunt nelegale si netemeinice, impunându-se deci anularea lor.
Față de cele reținute, instanța urmeaza ca, in baza art.711 si urmatoarele din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 si art.172 din Codul de procedură fiscala, să admită in parte prezenta contestatie si să anuleze actele de executare contestate, mentionate in dispozitiv.
In baza art.451 din din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 instanța o va obliga pe intimată să plateasca contestatoarei suma de569,26 lei cu titlu de cheltuieli de judecata( taxa judiciara de timbru și onorariu de avocat).
De asemenea, instanța va respinge celelalte cereri ale contestatoarei, vizând celelalte aspecte invocate de către contestatoare, actele nefiind nule ci anulabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
1.Respinge exceptia inadmisibilitații contestației.
2.Admite în parte contestația la executare formulată de contestatoarea H. D., satul si .,CNP_, in contradictoriu cu intimata Agenția Națională de Administrare Fiscala-Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice Iasi-Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iasi - ..26, jud.Iași, CUI_, cont-_ deschis la Trezoreria Iași.
Anulează somația nr.22/_ /_/02.04.2014 și titlu executoriu nr._/02.04.2014, emise în dosarul de executare nr._/22/_ /_.
Respinge celelalte cereri ale contestatoarei( conform considerentelor).
Obligă intimata să plătească contestatoarei suma de 569,26 lei reprezentând cheltuieli de judecata.
Executorie.
Cu apel în 10 zile de la comunicarea prezentei hotarâri și care se depune la Judecătoria Iasi.
Pronunțată azi, 28.07.2014, în ședință publică.
Președinte, Grefier,
P. D. P. A.-M.
Redactat: P.D./ 28.07.2014
Tehnored.P.A.M.4ex/30.07.2014
| ← Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 5514/2014.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria... → |
|---|
