Contestaţie la executare. Sentința nr. 9962/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9962/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 28-07-2014 în dosarul nr. 9806/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din 28 iulie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – P. D.
GREFIER-P. A. -M.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 9962
Pe rol se află soluționarea cauzei civile privind pe contestatorul P. L. N., in contradictoriu cu intimata A.N.A.F. - D.G.R.F.P. IASI - ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE IASI, având ca obiect contestație la executare suspendare executare silită.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat G. pentru contestator, lipsește reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ,după care:
În temeiul art. 131 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, instanța procedează la verificarea competenței sale de a soluționa cauze constatând, în baza art. 713 coroborat cu art.650 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, competența sa generală, materială și teritorială de a soluționa cauza.
Instanța acorda cuvântul asupra probelor:
Avocat G. pentru contestator solicită administrarea în cauză a probei cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța, având în vedere că proba cu înscrisurile existente la dosar este utilă, concludentă și pertinentă cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 258 coroborat cu art.254 si 255 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, instanța o încuviințează.
La interpelarea instanței, avocat G. pentru contestator precizează ca nu mai are cereri de formulat.
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri în completare,constata cauza in stare de judecata si acorda cuvântul pe fond:
Avocat G. pentru contestator solicită admiterea cererii astfel cum a fost precizata, instanța urmând a lua act de renunțarea contestatorului la capetele 2 si 3 ale acțiunii, cu obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata, reprezentând taxa de timbru in cuantum de 1000 lei si onorariu de avocat.
Instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri în completare, în temeiul dispozițiilor art. 394 din Codul de Procedură Civila adoptat prin Legea nr. 134/2010, declară dezbaterile închise și reține cauza spre competentă soluționare.
INSTANȚA:
Asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrata pe rolul Judecătoriei Iași sub numărul de mai sus, contestatorul P. L. N. a formulat, in contradictoriu cu A.N.A.F. - D.G.R.F.P. lasi - Administrația Județeană a Finanțelor Publice lasi, contestație la executare, solicitând anularea executării silite inițiate prin dosarul de executare nr._ din
24.02.2014, precum si a tuturor actelor si formelor de executare, inclusiv a titlurilor executorii nr._ din 02.07.2013 referitor la suma de_ RON si nr._263din 02.10.2013 referitor la suma de 420 RON;suspendarea executării silite si a tuturor formelor de executare, pina la pronunțarea unei hotărâri judecătorești definitive in cauza;obligarea intimatei la restituirea tuturor sumelor de bani ce au fost; apropriate de aceasta ca urmare a instituirii popririi asupra conturilor bancare si drepturilor salaríale,obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata .
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că la data de ll.03.2014 a fost avizat la domiciliul din .. 6 cu privire la o scrisoare recomandata pe care a ridicat-o Iîn data de 13.03.2014 de la Oficiul Postai nr. 3 din Mun. lași. Corespondenta consta . poprire emisa de Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași in cadrul dosarului de executare nr._ din 24.02.2014, prin care, în temeiul celor doua titluri executorii enunțate mai sus si care privesc "contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente", i-au fost indisponibilizate cinci conturi bancare (deschise la BRD - Groupe Societe Generale SA, Raiffeisen Bank, Banca Transilvania, ING Bank si Garanti Bank) precum si sumele de bani reprezentând venituri salariale plătibile de către Universitatea de Medicina si farmacie "Gr, Th. P." din Iasi.
Anterior acestei înștiințări de poprire nu i-a fost comunicata nici o somație însoțita de titlu executoriu, așa cum prevede în mod obligatoriu art. 145 alin. 1 din O.U.G. nr. 92/2003, si nici înștiințarea de poprire nu a fost însoțita de titlu sau alt document administrativ fiscal justificativ.
De asemenea, nu i-au fost comunicate nici deciziile de impunere relative la sumele de bani care fac obiectul executării silite.
In cursul lunii august 2013 i s-a adus la cunoștința verbal, la unul din ghișeele Administrației Județene a Finanțelor Publice Iași, ca figurează in baza de date cu datorii către CA.S, Iași. In scopul lămuririi acestei situații, a înaintat doua solicitări in scris către CA.S. Iași, in datele de 30.08.2013 si 08.10,2013, prin care a cerut sa se comunice cuantumul datoriilor, proveniența si modul de calcul al acestora, insa nu a primit răspuns la nici una din aceste adrese.
Totodată, a solicitat verbal, în mai multe rânduri, AJ.F.P, Iasi, sa i se înmâneze decizia de impunere sau orice alt act administrativ fiscal din care sa reiasă faptul ca datorează sume de bani Casei de Asigurări de Sănătate, însa si aceste demersuri au fost sterile.
Astfel, nici până în prezent nu are cunoștință de titlu de creanța sau de titlu executoriu, nefiindu-i comunicate prin nici una din modalitățile prevăzute de art. 44 alin. 2 si alin. 2 indice 1 din O.U.G. nr. 92/2003.
In drept, au fost invocate dispozițiile O.U.G. nr. 92/2003, Codul de procedura civila, Legea nr. 95/2006.
In susținerea cererii s-a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Intimata Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice Iasi- Administrația Județeană a Finanțelor Publice lași, a formulat întâmpinare, invocând excepția inadmisibilității contestației la executare motivat de faptul că, în raport de prevederileart.172alin. 3 din O.G. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală:„contestația la executare poate fi
făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care
acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță de judecată sau de un alt organ jurisdicțional și
dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Toate aspectele privind realitatea și legalitatea obligațiilor de plată stabilite în sarcina contribuabililor sunt de competența instanței de contencios administrativ, conform dispozițiilor Legii 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Împotriva actului administrativ fiscal (decizia de impunere emisa de Casa de Asigurări de Sănătate) se putea promova contestație la organul fiscal emitent, conform disp. art. 205 și urm. din Codul de procedură fiscală și ulterior, în cazul respingerii contestației, se putea promova o acțiune în contencios la Tribunalul lași conform disp. art. 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Potrivit dispozițiilor legale obligația de ași declara veniturile si a face dovada platii contribuțiilor îi reveneau contestatorului care s-a sustras insă de la această îndatorire legală, iar față de aceste aspecte contestatorul nu își poate întemeia prezenta contestai pe propria turpitudine încercând să arate că vina ar aparține AFPM lasi.
Prin nedepunerea declarațiilor la temenele stipulate în prevederile legale în vigoar contestatorul a încălcat prevederile art. 81 din OG 92/2003 și a art. 215 din Legea 95/20( privind reforma în domeniul sănătății (art. 8 din OUG nr. 150/2002).
Reglementarea legală incidență în prezenta cauză, legea nr. 95/2006, impun petentului să depună declarația fiscală pe propria răspundere conform art. 82 alin C.pr.fiscală. Neîndeplinirea acestei obligații nu poate avea un caracter exonerator de, plată a contribuției legale, ci dimpotrivă are chiar un caracter sancționator contravențional. Lipsa declarației fiscale nu înlătură obligația de plată a contribuției, după cu nu împiedică organul fiscal să stabilească din proprie inițiativă cuantumul obligației de plata.
Contestatorul avea obligația legală de a depune declarații LA CASA D ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE IAȘI si de a efectua plăti la FNUASS la data de 15.03., 15.0I 15.09. și 15.12 ale fiecărui an, obligații pe care însă nu le-a îndeplinit, neputând invoc necunoașterea dispozițiilor legale. Contestatorul a fost autorizat să desfășoare activitati independente și în această situație avea obligația respectării prevederilor legale sus arătate.
In drept, au fost invocate dispozitiile art. 141, 172 C.pr.fiscala.
Estimând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
1.Cererea de suspendare a executării silite va fi respinsă ca neîntemeiata, raportat la momentul judecării cauzei( fond) si la motivele invocate, precum si la prevederile art.718 din Codul de procedura civila.
2.Se va lua act de faptul că reclamantul-contestator nu insistă in soluționarea capătului de cerere cu nr.3.
3. Nu se impune decăderea intimatului din dreptul de a formula întâmpinare, raportat la momentul comunicării acțiunii si prevederilor art. 200-204 din Codul de procedura civila.Prin urmare, excepția tardivității formulării intampinarii va fi respinsa ca neîntemeiata.
Excepția inadmisibilității cererii este neîntemeiată și urmează a fi respinsa.
Contestatorul are un acces liber la justiție, garantat de Constituție si de nomele europene și poate contesta creanța, conform art.72 din Codul de procedura fiscala și art. 713 si următoarele din Codul de procedura civila.
3.Se constată că nu au fost îndeplinite prevederile art. 44 si 45 din O.U.G. nr.92/2013, respectiv decizia care a stat la baza emiterii titlului executoriu nr_ si somației nr. 22/_ /_, nu au fost comunicate prin serviciul poștal, cu scrisoare recomandată și conformare de primire.
Conformarea de primire depusă la dosar nu conține numele si prenumele persoanei care a primit-o și nici identificarea actului comunicat.
Prin continuarea executării silite contestatorul va fi prejudiciat, astfel în lipsa unui temei de fapt și de drept continuarea executării silite îl prejudiciază pe contestator aducându – i atingere drepturilor garantate de normele europene și Constituție.
Față de cele reținute, instanța urmeaza ca, in baza art.711 si urmatoarele din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 si art.172 din Codul de procedură fiscala, să admită in parte prezenta contestatie si să anuleze actele de executare din dosarul de executare nr._ din
24.02.2014, toate actele si formele de executare, inclusiv titlurile executorii nr._ din 02.07.2013 pentru suma de_ lei si nr._ din 02.10.2013 pentru suma de 420 lei.
Excepția nulitatii adsolute a executarii silite exte nefondata si va fi respinsa.Sanctiunea este nulitatea relativa prin prejudicierea exclusiva a contestatorului, așa cum s-a aratat mai sus.
In baza art.451 din din Codul de procedura civila adoptat prin Legea nr.134/2010 instanța o va obliga pe intimată să plateasca contestatorului suma de 123 lei cu titlu de cheltuieli de judecata( taxa judiciara de timbru). Onorariului de avocat nu va fi acordat deoarece nu s-a facut dovada plații acestuia cu chitanțe si contract.
De asemenea, instanța va respinge celelalte cereri ale contestatorului ( pentru nulitatea absoluta, asa cum s-a aratat mai sus si pentru obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata, in alt cuantum, nefiind depusă la dosar copia contractului de asistenta juridica si nici chitanta de plata a onorariului de avocat).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
A.Respinge cererea de suspendare a executarii silite.
B.1.Respinge excepția nulitații absolute.
2.Ia act de faptul că reclamantul-contestator nu insistă cererea privind restituirea sumelor de bani.
3. Respinge cererea de decădere si exceptia tardivitații formularii întâmpinarii.
4.Respinge exceptia inadmisibilitații formularii contestatiei la executare.
5.Admite în parte contestatia la executare formulată de contestatorul P. L. N.- Iasi,..6,jud.Iasi,CNP_, cu domiciliul procedural ales la sediul Cabinetului Individual de Avocat”I.-L. G.”-Iasi,.,.,.,jud.Iasi, in contradictoriu cu intimata A.N.A.F.-D.G.R.F.P. –A.J.F.P. Iasi - ..26, jud.Iași.
Anulează executarea silita din dosarul de executare nr._/24.02.2014 si actele si formele de executare,inclusiv titlurile executorii nr._ din 02.07.2013 și nr._ din 02.10.2013.
Obligă intimata să plătească contestatorului suma de 1000 lei reprezentând cheltuieli de judecata.
Respinge celelalte cereri ale contestatoarei( conform considerentelor).
Executorie.
Cu apel în 10 zile de la comunicarea prezentei hotarâri și care se depune la Judecătoria Iasi.
Pronunțată azi, 28.07.2014, în ședință publică.
Președinte, Grefier,
P. D. P. A.-M.
Redactat: P.D./ 28.07.2014
Tehnored.P.A.M.4ex/30.07.2014
| ← Validare poprire. Sentința nr. 9647/2014. Judecătoria IAŞI | Stare civilă. Sentința nr. 9356/2014. Judecătoria IAŞI → |
|---|
