Plângere contravenţională. Sentința nr. 11/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 11/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 11-12-2014 în dosarul nr. 2309/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din 11 Decembrie 2014
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: C. C.
GREFIER: J. V. G.
Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petentul MANCAȘ C. V., în contradictoriu cu intimata POLIȚIA L. IAȘI, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsește petentul și reprezentantul legal al intimatei.
Procedură legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței faptul că, pentru acest termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 27.11.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când din lipsă de timp pentru a delibera, s-a amânat pronunțarea pentru data de 11.12.2014, când,
INSTANȚA,
Față de plângerea înregistrata cu nr._ la data de 24.01.2014 formulata de petentul MANCAS V. împotriva procesului-verbal de contravenție .-OP nr._, întocmit la data de 17.12.2013 de către intimataPOLITIA LOCALA IAȘI.
În susținerea plângerii sale, petentul arată că în mod netemeinic a fost sancționat contravențional pentru tulburarea ordinii publice și adresarea de injurii.
Petentul solicită administrarea probei cu acte și martori.
Plângerea a fost legal timbrată cu suma de 20 de lei.
Intimata depune întâmpinare arătând că, în fapt, prin procesul-verbal de constatare a contravenției, mai sus menționat, petentul a fost sancționat contravențional la plat amenzii în cuantum de 1000 lei, întrucât în ziua de 17.12.2013, ora 13,30, petentul, declarându-și calitatea de avocat, cerea de la comercianții din fața Consiliului Județean Iași, diverse produse, iar la refuzul acestora, le adresa injurii și expresii obscene, fapte care au generat indignarea comercianților și trecătorilor.
În drept, faptele constatate și sancționate prin procesul-verbal menționat sunt prevăzute de art. 3 pct. 1 din Legea nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare (¸¸săvârșirea în public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii, exprese jignitoare sau vulgare, amenințări cu acte de violență împotriva persoanelor sau bunurilor acestora, de natură să tulbure ordinea și liniștea publică sau să provoace indignarea cetățenilor ori să lezeze demnitatea și onoarea acestora sau a instituțiilor publice" precum și de art. 3 pct. 3 din același act normativ (¸apelarea, în mod repetat, la mila publicului, de către o persoană aptă de muncă, precum și determinarea unei persoane la săvârșirea unor astfel de fapte") – încadrări legale coroborate cu art. 4 alin. 1 lit. a), respectiv lit. b), sub aspectul incidenței sancționatorii.
În subsidiar, pe fondul cauzei, învederează instanței următoarele:
Potrivit prevederilor art. 1 alin. 1 lit. a, coroborate cu cele ale art. 6 lit. a și lit. b din Legea Poliției Locale nr. 155/2010, Poliția L. se înființează în scopul exercitării atribuțiilor privind apărarea drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și descoperirea infracțiunilor, inclusiv în domeniul ordinii și liniștii publice – temei legal pentru care, agentul constatator al Poliției Locale Iași, aflându-se în exercitarea atribuțiilor de serviciu, a constatat în mod direct faptele săvârșite de către petent, iar procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției a fost încheiat în mod just, raportat la producerea faptelor (conform prevederilor art. 20 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001).
În ceea ce privește sancțiunea aplicată, consideră că aceasta este individualizată în mod corect și corespunde gradului de pericol social concret al contravențiilor reținute în sarcina petentului, iar pentru corectarea conduite acestuia, fiind necesară aplicarea amenzii în cuantumul stabilit de agentul constatator al Poliției Locale Iași (conform prev. art. 21 alin. 3 din O.G. 2/2001). De menționat că acest cuantum al amenzii în cazul de față, a fost individualizat ca un cumul al valorilor stabilite cu titlu de sancțiuni în baza prevederilor –cadru stipulate în art. 4 alin. 1 lit. a și respectiv lit. b a Legii nr. 61/1991, totalizând 1000 lei și nu reprezintă nicidecum maximul amenzii, prevăzut legal, potrivit celor pretinse de către petent în susținerile sale formulate în cadrul acțiunii în instanță (chiar în preambulul primei pagini a plângerii contravenționale).
Intimata consideră că agentul constatator a întocmit procesul-verbal cu respectarea tuturor dispozițiilor prevăzute de O.. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, neexistând condiții pentru anularea actului. În cuprinsul procesului-verbal este indicat (prin bifarea situațiilor ipotetice inserate în tipizat) aspectul conform căruia petentul a refuzat să ia cunoștință de conținutul procesului-verbal, refuzând implicit să semneze documentul în cauză, fapt atestat de altfel, de martorul incidental, sub semnătură privată, cu respectarea prevederilor stipulate de art. 19 alin. 1 din O.G. 2/2001. Totodată, învederează instanței că acest tip de comportament este tipic marii majorități a contravenienților care, conștientizând urmarea previzibilă a întocmirii unui act procedural opozabil lor, implicit încearcă să evite prin orice mijloace redactarea legală a unui astfel de înscris incriminatoriu în defavoarea lor și urmăresc cu precădere vicierea, din perspectivă procedurală, a redactării propriu-zise a acestuia.
Instanța deliberând asupra plângerii petentului, reține că, în fapt, acesta a fost sancționat contravențional cu sume de 1000 de lei prin procesul-verbal de contravenție .- OP nr._ întocmit la data de 17.12.2013 de către intimata Politia L. Iași pentru încălcarea dispozițiilor art. 3 pct. 1 din Legea nr. 61 /1991.
Se retine în cuprinsul procesului-verbal de contravenție faptul că, petentul a adresat cuvinte jignitoare comercianților care refuzau să-i transmită bunuri cerute de către petent.
Conform dispozițiilor art. 17 din O.G. nr. 2/2001 condițiile de legalitate al procesului-verbal de contravenție sunt strict și limitativ reglementate.
Petentul susține motive de nelegalitate ale acestuia arătând că i-a fost încălcat dreptul de a formula obiecțiuni.
Întrucât procesul-verbal de contravenție este semnat de către martorul asistent, iar petentul recunoaște că procesul-verbal a fost întocmit în lipsa sa, instanța retine că intimatul nu a existat imposibilitatea consemnării obiecțiunilor petentului, fapt pentru care reține că nu există motive de nulitate absolută ale procesului-verbal contestat care să poată fi invocat din oficiu.
În ce privește temeinicia procesului-verbal instanța reține că procesul verbal de constare a contravenției are ca suport probator declarația martorului asistent citat cu mandat de aducere, mandat ce nu s-a putut îndeplini de către organele in drept.
Procesul verbal de contravenție întocmit de către un agent constatator în exercitarea atribuțiilor de serviciu se bucură de prezumția de legalitate instituită de lege în cazul unor astfel de acte iar potrivit art. 249 C. cel ce face o propunere înaintea judecății, trebuie să o dovedească.
Din perspectiva jurisprudenței Curții europene a drepturilor omului în materia prezumției de nevinovăție sub aspectul sarcinii probei, art.6 par. 2 din Convenției nu interzice existenta unor prezumții de fapt sau de drept (Salabiaku c. Franța din 07.10.1988). Prin reglementarea acestor prezumții, statele trebuie sa respecte cerința proporționalității între mijloacele folosite și scopul legitim urmărit (Janosevic c. Suedia par.101).
Așadar, prezumția de legalitate de care se bucura procesul verbal de constatare a contravenției nu este contrara dispozițiilor art. 6 par.2 din Convenție. Autorului contravenției i se asigură fără nici o îngrădire dreptul de a se adresa justiției, cerând anularea procesului verbal de constatare a contravenției iar . situație, este firesc ca el sa dovedească netemeinicia sau nelegalitatea constatării contravenției sau a sancțiunii aplicate.
Aceasta nu înseamnă răsturnarea sarcinii probei, ci aplicarea principiului general potrivit căruia cel care face o afirmație in justiție trebuie s-o dovedească.
Petentul a depus în susținerea plângerii sale înscrisuri și a solicitat administrarea probei testimoniale, probă din care instanța retine că, petentul a fost însoțit de către martor pe toată perioada prezenței acestuia pe . din Iași, la data de 17.12.2013 și că petentul nu manifestat nici un gest sau cuvânt care să tulbure liniștea și ordinea publică.
Apreciază instanța că din probatoriul administrat în cauză rezultă că petentul nu se face vinovat de faptele reținute în sarcina sa, motiv pentru care va admite plângerea acestuia și va dispune anularea procesului-verbal de contravenție.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea înregistrata cu nr._ la data de 24.01.2014 formulata de petentul MANCAȘ V., cu domiciliul în Iași, .. 10A, ., jud. Iași, împotriva procesului verbal de contravenție .-OP nr_ întocmit la data de 17.12.2013 de către intimata POLITIA LOCALA IAȘI, cu sediul în mun. Iași, ., jud. Iași.
Anulează procesul verbal de contravenție .-OP nr._ întocmit la data de 17.12.2013 de către intimata Politia Locala Iași.
Exonerează petentul de la plata amenzi contravenționale de 1000 de lei.
Cu apel in 30 de zile de la comunicare, calea de atac urmând a fi depusa la Judecătoria Iași.
Pronunțată azi, 11.12.2014 în ședință publică.
PREȘEDINTE,
C. C.
GREFIER,
J. V. G.
Red. C.C./Teh.C.C.+U.E.
4 ex./19.02.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria IAŞI | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 9009/2014. Judecătoria... → |
|---|
