Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 5177/2015. Judecătoria IAŞI

La apelul nominal, făcut în ședința camerei de consiliu, se constată lipsa părților.

Procedura de citare este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care relevă instanței faptul că procedura de citare este legal îndeplinită. Totodată, se învederează instanței că reclamanta a fost citată cu mențiunea de a preciza dacă înțelege să se judece în contradictoriu și cu unitatea Administrativ Teritorială Golăiești, precizări care nu au fost înaintate la dosar.

Instanța, din oficiu, invocă excepția lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtei Primăria Golăești, pe care o pune în discuție la termenul de astăzi și asupra căreia rămâne în pronunțare.

INSTANȚA,

Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:

P. cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași, sub nr._, reclamanta . solicitat în contradictoriu cu pârâta PRIMĂRIA GOLĂIEȘTI pronunțarea unei hotărâri prin care instanța să dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 1780,87lei, debit ,cu cheltuieli de judecată.

Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.1025-1032 Cod procedură civilă(NCPC) și a fost redactată utilizându-se formularul de cerere aprobat prin Ordinul MJ nr.359/2013.

Cererea a fost timbrată cu 50 lei taxă judiciară de timbru conform disp. art. 6 alin.1 din OUG 80/2013.

Reclamanta a anexat formularului de cerere înscrisuri doveditoare, certificate pentru conformitate cu originalul.

În motivarea cererii, reclamanta a arătat că între părți au existat relații contractuale prin care s-a acordat debitoarei o comandă de materiale de construcție respectiv nisip și sort pentru beton, întocmindu-se factura nr. 3142/17.05.2010 în sumă totală de 6537,85 lei din care s-a achitat rămânând de achitat suma de 1780,87 lei.

Conform art.1029 alin.3 NCPC, instanța a dispus comunicarea formularului de cerere și înscrisurilor anexate către pârâtă. De asemenea, a dispus comunicarea formularului de răspuns către pârâtă, cu mențiunea ca în termen de 30 de zile de la primirea înscrisurilor să trimită formularul de răspuns completat corespunzător, precum și copii de pe înscrisurile de care înțelege să se folosească. Pârâta a fost informată că potrivit art.1030 alin.2 NCPC, în cazul în care nu va înainta nici un răspuns în termenul de 30 de zile stabilit de art.1029 alin.4 NCPC, instanța se va pronunța cu privire la cerere în raport cu actele aflate la dosar.

Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține în fapt următoarele:

În fapt, între . PRIMĂRIA GOLĂIEȘTI ., s-au stabilit raporturi contractuale, având ca obiect vânzarea de produse . Facturile fiscale acceptate la plată reprezintă o formă simplificată de contract, făcând dovada deplină a raporturilor dintre părți și a asumării obligației de plată de către debitoare a tarifului stabilit conform contractului.

Ținând seama de momentul încheierii actului juridic în cauză, de dispozițiile art.6 alin.2 din Noul Cod Civil, instanța a avut în vedere dispozițiile de drept material incidente la momentul emiterii facturii 3142 din data de 17.05.2010, respectiv dispozițiile Codului civil din 1864.

La termenul din 16.04.2015 instanța a pus în discuția părților excepția lipsei capacității de folosință a pârâtei .

În baza art. 248 alin. 1 C.p.c. instanța va analiza cu prioritate excepțiile invocate, a căror eventuală admitere ar face inutilă cercetarea fondului cauzei.

În consecință, instanța va analiza excepția lipsei capacității de folosință a reclamantei, pe care o apreciază ca fiind întemeiată, în considerarea următoarelor argumente:

Una din condițiile necesare pentru a fi parte într-un proces civil este existența capacității procesuale, înțeleasă ca pe o aplicare pe planul procesual a capacității civile.

În ceea ce privește capacitatea procesuală de folosință, aceasta constă în aptitudinea unei persoane de a avea drepturi și de a-și asuma îndatoriri pe plan procesual.

Potrivit art. 20 alin.1 din Legea nr. 215/2001 a administrației publice locale, "comunele, orașele, municipiile si județele sunt unități administrativ-teritoriale în care se exercită autonomia locală și în care se organizează și funcționează autorități ale administrației publice locale".

Art. 21 din aceeași lege dispune la alin.1 ca "unitățile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridică deplină si patrimoniu propriu", acestea "sunt titulare ale drepturilor si obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public si privat în care acestea sunt parte, precum si din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în conditiile legii".

Potrivit alin.2 al art. 21 din lege, "în justitie, unitatile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, dupa caz, de primar sau de presedintele consiliului judetean".

De asemenea, art. 62 din legea nr. 215/2001 prevede că "primarul reprezintă unitatea administrativ-teritoriala în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum și în justiție".

P. unității administrativ-teritoriale este, conform art. 77 din Legea nr. 215/2001, o structură functională cu activitate permanentă constituita din primar, viceprimar, secretarul unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului, structura care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local si dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivitatii locale.

Rezultă că primăria nu are personalitate juridică pentru a avea calitate de parte în judecată, așa cum prevăd dispozițiile art. 41 alin.1 C.pr.civ.: "orice persoană care are folosința drepturilor civile poate să fie parte în judecată".

Față de cele expuse, excepția lipsei capacitătii procesuale de folosință a Primariei Municipiului Piatra N. este întemeiată, deoarece aceasta nu are personalitate juridica, fiind numai o structura administrativa, care nu are capacitate de folosință a drepturilor civile pentru a fi parte în judecată.

Ținând cont și de împrejurarea că excepția lipsei capacității de folosință este o excepție de fond, absolută și peremptorie, putând fi invocată și din oficiu, în orice stadiu al judecății, instanța urmează să respingă cererea formulată de creditoare ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără capacitate procesuală de folosință .

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite excepția lipsei capacității procesuale de folosință a pârâtei Primăria Golăești invocată de către instanță din oficiu.

Respinge acțiunea formulată de către reclamanta .> prin reprezentant legal P. D. N. – administrator, cu sediul în mun. Iași, . jud. Iași, în contradictoriu cu pârâtul Primăria Golăești cu sediul în . ca fiind introdusă față de o persoană fără capacitate procesuală de folosintă.