Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria ORADEA

Judecătoria ORADEA - Sentințe și decizii civile / 2015

Sentința nr. 2015/2015 pronunțată de Judecătoria ORADEA la data de 19-11-2015 în dosarul nr. 10305/2015

Dosar nr._

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA ORADEA

SECȚIA CIVILĂ

SENTINȚA CIVILĂ Nr._/2015

Ședința publică de la 19 Noiembrie 2015

Completul compus din:

PREȘEDINTE M. K.

Grefier A. O. S.

Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe petenta ASOCIAȚIA U. COMUNALĂ BETFIA, având ca obiect plângere împotriva încheierii de carte funciară (Art.52 alin.2 Legea nr.7/1996)

La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.

Procedura legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul ca instanța a amânat pronunțarea pentru această dată, cauza fiind reținută spre soluționare la data de 12.11.2015, încheierea de ședință de la acea dată făcând parte integrantă din prezenta hotărâre.

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei civile, în baza actelor de la dosar, constată următoarele:

Prin plângerea la cartea funciară înregistrată la ANPC_OCPI Bihor sub nr._ din 14.08.2015, iar pe rolul Judecătoriei Oradea la data de 15.09.2015, sub număr de dosar_, petenta ASOCIATIA U. COMUNALĂ BETFIA a solicitat admiterea plângerii formulate împotriva încheierilor de reexaminare nr._/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015 ale Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară Bihor, Biroul de cadastru si Publicitate Imobiliară Oradea.

In motivarea plângerii, petenta a arătat, în esență, că Adresa cu nr. de înregistrare 227/14.01.2015 eliberată de Primăria Comunei Sînmartin reprezintă în fapt Adeverința de schimbare a destinatei imobilului din extravilan in intravilan, ca urmare a cererii depuse de către petentă la Primăria comunei S., fapt care reiese din cuprinsul documentului eliberat de Primăria Comunei S. cu nr. 227/2015. A susținut petenta că, în mod eronat s-a mai solicitat o adeverință de schimbare a destinației imobilelor din extravilan in intravilan, fiecare dosar fiind complet, actele depuse îndeplinesc prevederile art. 19 si art. 111 alin 3 si art. 220 alin 1 din Ordinului 700/2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepție, înscriere in evidențele de cadastru si carte funciară; cererile de înscriere respectă prevederile art. 31 alin 3 din Ordinul 700/2014, a anexat înscrisul în baza căruia să se poată soluționa dosarul, întrucât Ordinul 700/2014 nu prevede o adeverință tip pentru modificarea destinației unui imobil din extravilan in intravilan, iar adresa nr. 225/2015 emisă de . imobilele ce fac obiectul dosarului se găsesc in intravilan.

În drept, dispozițiile legale invocate.

În cauză a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri, fiind atașate dosarele O.C.P.I. Bihor cu nr._/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015.

Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:

Prin Încheierea de reexaminare nr._/10.07.2015 s-a respins cererea de reexaminare a modului de soluționare a cererii nr._/27.03.2015 formulate de petentă cu privire la imobilul cu nr. cadastral_ înscris in cartea funciară_ UAT S. privind schimbarea destinației terenului din extravilan in intravilan in cartea funciară in baza adresei nr. 227/2015 eliberată de Primăria comunei Sînmartin (f. 3-4).

Împotriva acestor încheieri de carte funciară, petenta a formulat prezenta plângere.

Judecarea plângerii îndreptate împotriva încheierii de carte funciară trebuie să aibă în vedere prevederile art. 32 din Legea 7/1996 potrivit căreia, soluționarea plângerii împotriva încheierii de carte funciară se face fără citarea oficiului teritorial. De asemenea, instanța va reține dispozițiile Deciziei nr. LXXII/2007 pronunțată de Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, potrivit cărora, în plângerile de carte funciară O. de C. și Publicitate Imobiliară nu are calitate procesuală pasivă.

Pe fondul cauzei, instanța reține că, prin cererea adresată OCPI-Bihor, petenta a solicitat schimbarea destinației terenurilor identificate prin cadastralele_-_, din extravilan in intravilan, in cartea funciară, in baza adresei nr. 227/2015 eliberată de Primăria comunei Sînmartin.

Cererile de reexaminare a Încheierilor de respingere a cererii au fost soluționate prin Încheierile nr._/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015, fiind respinse în conformitate cu art. 30 alin1 din legea 7/1996 a cadastrului si publicității imobiliare, republicată, cu modificările si completările ulterioare, art. 876 alin 2 din Codul civil, art. 17 alin 1 si 2, art. 31 alin 3 si art. 111 alin 3 din Ordinul directorului general al Agenției Naționale de C. si Publicitate Imobiliară nr. 700/2014, cu motivarea că nu sunt îndeplinite condițiile stipulate de aceste texte de lege.

Potrivit art. 23 din Legea nr. 7 /1996 „Cartea funciară este alcătuită din titlu, indicând numărul ei și numele localității în care este situat imobilul, precum și din 3 părți:

A. partea I, referitoare la descrierea imobilelor, care va cuprinde:

a) numărul de ordine și cel cadastral al imobilului;

b) suprafața imobilului, reieșită din măsurători cadastrale, destinația, categoriile de folosință și, după caz, construcțiile. Scoaterea definitivă și temporară din circuitul agricol a imobilelor situate în intravilanul aprobat potrivit legii se face prin autorizația de construire. Conținutul documentațiilor de scoatere definitivă/temporară din circuitul agricol, precum și schimbarea categoriei de folosință a imobilelor situate în intravilan se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Scoaterea definitivă/temporară din circuitul agricol și schimbarea categoriei de folosință a imobilelor situate în extravilan se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale și al directorului general al Agenției Naționale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I;

c) planul imobilului cu descrierea imobilului constituie anexa la partea I a cărții funciare, întocmită conform regulamentului aprobat prin ordin cu caracter normativ al directorului general al Agenției Naționale, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I;”

Conform art. 111 din Ordinul 700/2014 Directorului general al ANCPI pentru aprobarea Regulamentului de avizare, recepție, si înscriere in evidentele de cadastru si carte funciară „(1) Actualizarea datelor referitoare la categoria de folosință/destinația terenului se realizează în baza unei documentații de actualizare informații tehnice.

(2) Documentația cadastrală de actualizare a categoriei de folosință/destinației conține:

a) borderoul;

b) dovada achitării tarifului;

c) cererea de recepție și înscriere;

d) declarația pe proprie răspundere cu privire la identificarea imobilului măsurat;

e) copiile actelor de identitate, în cazul proprietarilor persoane fizice sau certificatul constatator, în cazul persoanelor juridice;

f) copia extrasului de carte funciară pentru informare;

g) actul administrativ specific (ex.: adeverința emisă de primărie, autorizația de construire), emis în condițiile legii;

h) inventarul de coordonate al punctelor de stație și al punctelor radiate, i) calculul analitic al suprafețelor;

j) memoriul tehnic;

k) copia planului de amplasament și delimitare a imobilului pentru care se solicită actualizarea categoriei de folosință/destinației;

l) planul de amplasament și delimitare a imobilului pe care se reprezintă suprafața de teren cu categoria/destinația actuală;

m) planul de încadrare în zonă la o scară convenabilă, astfel încât imobilul să poată fi localizat;

n) fișierul cpxml.

(3) Actualizarea categoriei de folosință/destinației pentru întregul imobil care a fost înregistrat în sistemul integrat de cadastru și carte funciară se realizează fără documentație cadastrală, în baza actului administrativ specific, emis în condițiile legale. Fișierul cpxml se preia din arhiva oficiului teritorial, se actualizează de către inspectorul căruia i-a fost alocată lucrarea și se atașează cererii.”

În primul rând, instanța reține că, din economia prevederilor Legii 7/1996 rezultă că, la soluționarea plângerii împotriva încheierii de carte funciară se vor avea în vedere exclusiv înscrisurile aflate în dosarul încheierii si comunicate de oficiul de cadastru si publicitate imobiliară, neputând fi primite alte înscrisuri în probațiune, indiferent dacă acestea au dată anterioară sau ulterioară datei de înregistrare cererii de înscriere, această restricție rezultând din însăși rațiunea de a fi a sistemului de publicitate imobiliară.

Cu privire la înscrisurile aflate la dosarul înaintat de OCPI Bihor instanța reține că, în justificarea cererii sale de modificare a categoriei de folosință a terenului din extravilan in intravilan, petenta a depus Adresa nr. 227/2015 eliberată de Primăria comunei Sînmartin.

Analizând conținutul acestui înscris, instanța retine că acesta reprezintă un răspuns al Primăriei . cerere adresată de petent și, cu toate că în cuprinsul acestuia se face referire la cadastralele în litigiu, se specifică clar „Prezenta reprezintă o informare si nu este un document in baza căruia se pot face mențiuni sau modificări a înscrisurilor din Colile Funciare a terenurilor mai sus amintite [..] ”

Unul dintre principiile cărților funciare este principiul legalității înscrierilor in cartea funciară si se desprinde din interpretarea sistematică a art. 47, art. 48 si art. 49 din legea 7/1996. Acesta presupune că, registratorul de carte funciară si, după caz, judecătorul investit cu soluționarea plângerii împotriva încheierii pronunțare de acesta, nu poate efectua decât înscrieri prevăzute de lege, in baza actelor si faptelor juridice anume prevăzute sau permise de lege, ținând seama de cererea formulată de titular si de înscrisurile anexate în susținerea acesteia. Pe de altă parte, respectarea acestui principiu presupune cercetarea dacă înscrisul invocat îndeplinește condițiile de fond si formă prevăzute de lege pentru înscrierea dreptului, actului sau faptului juridic respectiv.

În aceste condiții, instanța constată că, la dosarul OCPI (dar nici la dosarul cauzei) nu s-a depus de către petentă actul administrativ specific, emis în condițiile legii în temeiul căruia se solicită schimbarea categoriei de folosință/destinației a terenului, înscrisul aflat la dosar neîndeplinind condițiile edictate de lege .

Prin urmare, din analiza textelor legale mai sus evocate, raportat la situația de fapt astfel cum acesta rezultă din înscrisurile aflate la dosarul cauzei se va retine ca cererea petentei nu a îndeplinit exigentele prescrise de textele legale.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 31 din Legea nr.7/1996, instanța va respinge plângerea ca neîntemeiată.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Respinge ca neîntemeiată plângerea împotriva încheierii de carte funciară formulată de petenta ASOCIATIA U. COMUNALĂ BETFIA, cod identificare fiscală_, cu sediul în loc. Betfia nr. 61, ., împotriva încheierilor de reexaminare nr._/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015,_/03.07.2015 ale Oficiului de C. și Publicitate Imobiliară Bihor, Biroul de cadastru si Publicitate Imobiliară Oradea.

Fără cheltuieli de judecată.

Cu drept de apel care se depune la Judecătoria Oradea in termen de 30 zile de la comunicare.

Pronunțată în ședință publică, azi, 19.11.2015.

PREȘEDINTE, Grefier,

M. K. A. O. S.

red. KM

3ex./ 15 Decembrie 2015

1com./ ASOCIATIA U. COMUNALĂ BETFIA

← Contestaţie la executare. Sentința nr. 9907/2015. Judecătoria...		Contestaţie la executare. Sentința nr. 9908/2015. Judecătoria... →

Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria ORADEA

Vezi și alte spețe de la aceeași instanță

Comentarii despre Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea nr.7/1996, Art.52 alin.2. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria ORADEA