Plângere contravenţională. Sentința nr. 3245/2015. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3245/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 06-03-2015 în dosarul nr. 3245/2015
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3245
Ședința publică din data de 06.03.2015
Instanța constituită din:
Președinte – jud. A. C. M.
Grefier – C. R.
Pe rol se află pronunțarea în cauza civilă având ca obiect plângere contravențională, formulată de către petentul I. G. în contradictoriu cu intimatul D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din 25.02.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea, și, în aceeași compunere, a hotărât următoarele:
INSTANȚA,
Prin plângerea înregistrata pe rolul acestei instanțe sub nr._, petentul I. G. a solicitat ca in contradictoriu cu intimatul D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3 sa se dispună anularea procesului verbal de contravenție . nr._/12.11.2013.
In motivarea plângerii, petentul a invocat, în esență, nelegalitatea și netemeinicia procesului-verbal contestat.
Intimatul a formulat întâmpinare, solicitând respingerea plângerii.
Analizând actele si lucrările dosarului instanța constata următoarele:
Prin procesul verbal de contravenție . nr._/12.11.2013, petentul a fost sancționat contravențional întrucât in data de 12.11.2013, ora 16.20, a oprit voluntar autoturismul cu nr._ pe .. 7, în dreptul altui vehicul care era parcat regulamentar, fapta fiind prevăzută și sancționată de art. 99 alin. 2, art. 108 alin. 1 lit. a pct. 8 din OUG 195/2002, art. 142 lit. h din RA OUG 195/2002.
Verificând, potrivit art. 34 al. 1 din O.G. nr. 2/2001, legalitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției contestat, instanța reține că acesta a fost încheiat cu respectarea dispozițiilor legale incidente, neexistând cazuri de nulitate absolută ce ar putea fi invocate din oficiu, conf. art. 17 din OG 2/2001.
Chiar daca criticile aduse de petent modalitatii de intocmire a procesului verbal ar fi reale, instanta apreciaza că lipsa unor mentiuni care, potrivit art.17 din OG 2/2001 interpretat per a contrario, nu sunt prevazute sub sanctiunea nulitatii, poate determina anularea procesului verbal de contraventie numai daca se dovedeste existenta unei vatamari, ca efect al omisiunii, care nu poate fi inlaturata decât prin anularea actului constatator. Or, in cauza de față, petentul nu a facut dovada unei vatamari care sa nu poata fi inlaturata decât prin anularea procesului verbal, neadministrând nici un mijloc de proba in acest sens. În ceea ce privește faptul că agentul constatator nu i-a oferit posibilitatea să formuleze obiecțiuni, aceasta nu duce la nulitatea actului; petentul a avut ocazia să își expună motivele de nemulțumire legate de încheierea procesului verbal prin plângerea ce face obiectul prezentei cauze.
Sub aspectul temeiniciei, instanța apreciază ca in situația sancționării unor contravenții, procesul verbal constituie un mijloc de proba, el dovedind o situație de fapt care a dus la încheierea sa si care conduce in mod rezonabil la o acuzație ce se bazează pe împrejurări de fapt ce, pentru a putea fi înlăturate, necesita susțineri întărite de probe din partea celui sancționat. Instanța apreciază că propriile constatări ale agentului constatator – polițist se bucură de o prezumția relativă de temeinicie, atribut al autorității exercitate de reprezentanții statului.
Petentul nu a administrat probe prin care sa răstoarne prezumția relativa de legalitate si temeinicie de care se bucura procesul verbal de contravenție, simplele sale afirmații din cuprinsul plângerii nefiind suficiente pentru a forma convingerea instanței in sensul ca cele stabilite prin procesul verbal de contravenție nu corespund realității.
Dispozițiile legale relevante în speță prevăd următoarele:
ART. 108 din OUG 195/2002
(1) Săvârșirea de către conducătorul de autovehicul sau tramvai a uneia sau mai multor contravenții atrage, pe lângă sancțiunea amenzii, și aplicarea unui număr de puncte de penalizare, după cum urmează:
a) 2 puncte de penalizare pentru săvârșirea următoarelor fapte:
8. oprirea neregulamentară.
ART. 99 din OUG 195/2002
(1) Constituie contravenții și se sancționează cu amenda prevăzută în clasa I de sancțiuni (120 lei) următoarele fapte săvârșite de către persoane fizice:
(2) Amenda contravențională prevăzută la alin. (1) se aplică și conducătorului de autovehicul sau tramvai care săvârșește o faptă pentru care se aplică 2 puncte de penalizare, conform art. 108 alin. (1) lit. a).
ART. 142 din RA OUG 195/2002
Se interzice oprirea voluntară a vehiculelor:
h) în dreptul altui vehicul oprit pe partea carosabilă, dacă prin aceasta se stânjenește circulația a două vehicule venind din sensuri opuse, precum și în dreptul marcajului continuu, în cazul în care conducătorii celorlalte vehicule care circulă în același sens ar fi obligați, din această cauză, să treacă peste acest marcaj.
În speță, fapta contravențională a fost săvârșită la o oră de vârf (ora 16.20), pe o arteră intens circulată la ora respectivă. Prin urmare, sunt neîntemeiate susținerile petentului, potrivit cărora oprirea autoturismului său pe prima bandă a străzii nu ar fi stânjenit circulația.
Ținând cont de configurația străzii Nerva T., oprirea voluntară a unui autoturism în dreptul altui vehicul parcat regulamentar (în parcarea special amenajată pe marginea străzii) înseamnă că autoturismul respectiv a fost oprit pe prima bandă a străzii.
. trei benzi pe sensul de mers, cea de a treia bandă fiind lângă linia de tramvai și fiind mărginită de marcajul longitudinal continuu.
Prin urmare, dacă la o oră de vârf, cu trafic intens, pe prima bandă a străzii sunt oprite autoturisme, aceasta înseamnă că șoferii celorlalte autoturisme care circulă în același sens sunt obligați să circule pe celelalte două benzi libere. Fiind aglomerație, aceștia ajung să fie chiar obligați să treacă peste marcajul longitudinal continuu, mai ales atunci când cei care au încercat să circule pe prima bandă au întâlnit în calea lor autoturisme oprite (ca cel al petentului) și au fost nevoiți să intre în depășire, strangulând astfel traficul (fără voia lor, ci din vina celor care au oprit autoturismele pe prima bandă).
Față de prevederile art. 6 din Convenția EDO, pentru faptele constatate personal de către agenții care întocmesc procesul verbal, acesta se bucură de prezumția de legalitate și temeinicie, până la ceea ce instanța de contencios european numește „o limită rezonabilă impusă de necesitatea respectării drepturilor apărării, sub toate aspectele”.
Este adevărat că, pe cale jurisprudențială, Curtea Europeană a subliniat în mod repetat faptul că elementul esențial pentru a stabili dacă art.6 paragraf 1 CEDO este aplicabil în latura sa penală este caracterul preventiv și sancționator al sancțiunii aplicate.
În speță, sancțiunea principală aplicată petentului este amenda contravențională, sancțiune care nu urmărește acoperirea unui prejudiciu, ci are exclusiv o funcție represivă și preventivă.
Tot pe cale jurisprudențială, Curtea a stabilit că prezumția de nevinovăție nu este una absolută, admițând posibilitatea existenței și a altor prezumții de drept sau de fapt în cadrul sistemelor de drept național.
Chiar după pronunțarea hotărârii în cauza A. c.României, doctrina de specialitate și în acord cu ea practica judiciară au statuat că „în acord cu jurisprudența Curții de la Strasbourg, în privința prezumțiilor și a limitei rezonabile pe care statele nu trebuie să o depășească în folosirea lor, una din limitele până la care poate opera prezumția de temeinicie a procesului verbal trebuie să fie dată de constatarea personală a faptei de către agent. Astfel, în situația în care fapta este constatată personal, procesul verbal, legal întocmit, se bucură de prezumția de temeinicie și, în absența altor probe propuse de petent pentru răsturnarea acesteia, plângerea va fi respinsă”.
Cum în procesul verbal de contravenție se menționează că petentul a oprit voluntar autoturismul, stânjenind astfel circulația, iar susținerile în sens contrar ale petentului au rămas la nivel de simple afirmații, nefiind administrate probe care să conducă la o concluzie contrară, nu se poate susține cu temei că prezumția de legalitate și temeinicie a fost răsturnată.
În ceea ce privește individualizarea sancțiunii contravenționale, în raport cu dispozițiile art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001, instanța reține că sancțiunile aplicate petentului sunt minime și proporționale cu gradul de pericol al faptei săvârșite de petent. Instanța remarcă faptul că stabilirea unor limite ale amenzii contravenționale într-un cuantum ridicat și aplicarea de puncte de penalizare înseamnă că fapta este considerată de legiuitor ca prezentând o gravitate sporită, scopul aplicării acestor sancțiuni fiind acela de prevenire a abaterilor de la regimul circulației și de disciplinare a participanților la traficul rutier.
Prin urmare, având în vedere dispozițiile legale evocate și situația de fapt reținută, instanța apreciază că probele administrate nu au fost de natură să răstoarne prezumția de veridicitate și legalitate a procesului-verbal de contravenție contestat, ci, dimpotrivă, că acestea conduc la concluzia că petentul se face vinovat de săvârșirea contravenției pentru care a fost sancționat. Pentru aceste motive, instanța urmează să mențină dispozițiile procesului-verbal și, în consecință, să respingă plângerea contravențională formulată, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge plângerea contravențională formulată de petentul I. G., cu domiciliul ales în sector 3, București, Calea Victoriei, nr. 1-5, ., CNP_, în contradictoriu cu intimatul D. G. DE POLITIE LOCALA SECTOR 3, cu sediul în București, .. 3, clădirea C13, sect. 3, C._, cont bancar RO41 TREZ 7035 010X XX00 6459 deschis la Trezoreria Sector 3, ca neîntemeiată.
Cu apel în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 06.03.2015.
Președinte, Grefier,
A. C. M. C. R.
| ← Investire cu formulă executorie. Sentința nr. 4319/2015.... | Succesiune. Sentința nr. 3242/2015. Judecătoria SECTORUL 3... → |
|---|
