Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 31/2015. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 31/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 31-08-2015 în dosarul nr. 10746/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTOR 3 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din data de 31.08.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: LILIANA MARIETA VLADESCU
GREFIER: F. C. Ș.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect reexaminarea sancțiunii contravenționale - înlocuire amendă, acțiune formulată de petenta R.A.T.B. R.A. în contradictoriu cu intimatul P. T. A..
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că, prin serviciul Registratură, la data de 03.06.2015, Primăria Sector 6 – Serviciul Juridic și C. Administrativ a depus la dosarul cauzei răspunsul la adresa emisă de instanță, după care,
Instanța, în prealabil, în conformitate cu disp. art. 131 Cod proc. civ., apreciază că este competentă general, material și teritorial cu soluționarea prezentei cauze.
Constatând că proba cu înscrisuri este utilă, pertinentă și concludentă, putând duce la dezlegarea pricinii, în temeiul disp. art. 255 și art. 258 Cod proc. civ., o încuviințează și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Prin cererea inregistrata la data de 14.02.2014 pe rolu Judecatoriei sector 3 Bucuresti, petenta REGIA AUTONOMA DE TRANSPORT BUCURESTI RA, R.A.T.B. R.A a chemat in judecata pe intimatul P. T. A. solicitand instantei ca prin hotarârea ce va pronunta sa dispuna inlocuirea amenzii contraventionale aplicate petentului cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.
In motivarea cererii petenta arata ca in fapt, numitul P. T. A. la data de 17.05.2010 a fost depistat de catre agentul constatator al R. RA circuland cu mijlocul de tranport in comun apartinand petentei pe linia 336, fara a detzine un titlu de calatorie valabil, incalcand astfel prevederile art. 7 pct.a din HCGMB nr.156/2001 modif.prin HCGMB nr.267/2003, HCGMB nr.71/2006 si HCGMB nr.7/2008 care cuprind norme privind desfasurarea transportului in comun cu mijloace de transport apartinand R. si modul de sanctionare a abaterilor savarsite, fapta petentului fiind prev si sanctionata conf,. art.10 alin1 din actele normative susmentionate.Astfel agentul constatator i-a intocmit procesul verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii amenzii contravetnionale in cuantum de 100 lei, care nu a fost contestat in termenul legal, sanctuiunea amenzii contraventionale ramânând definitiva, fiind inaintat spre executare silita la organul fiscal competent conf OG 2/2001.
Prin adresa nr.285-13-_/26.11.2013 Directia Taxe si Impozite Locale sector 6 Bucuresti a inaintat R. dosarul de insolvabilitate privind pe debitor in vederea sesizarii instantei in vederea dipsunerii inlocuirii sanctiunii amenzii neachitate cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.Mai arata ca, in speta, competenta de solutionare a cauzei revine Judecatoriei sector 3 Bucuresti in a carei raza teritoriala a fost comisa contraventia, respectiv in locul- CA Rosetti din sectorul 3 al municipiului Bucuresti-, petentul având domiciliul fiscal pe raza sectorului 6.
In drept, cererea se intemeiaza pe disp. art,411 alin1 pc.t 2 cp.c, si art.9 din OG 2/2001 si OG 55/2002, Decizia in interesul legii a Sectiilor Unite ale ICSJ nr.7/2010 si Decizia Curtii Constitutionale a Romaniei nr.1354/12.12.2008, obligatorii.
In dovedire, solicita proba cu inscrisuri si depune la dosar adresa CL Sector 6-Directia de Impozite si taxe Locale nr.285-13-_/2013, somatie, anunt colectiv, proces verbal de constatare a starii de insolvabilitate,decizii, hotarâri CGMB, Hotarârea CL sector 6 privind stabilirea domeniilor serviciilor pubblice si locul in care contravenientii vor presta activitati in folosul comunitatii.
In cauza, intimatul legal citat nu a depus intampinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele: prin procesul – verbal de constatare a contravenției .>_/ 17.05.2010 organul constatator R.A.T.B R.A i-a fost aplicată intimatului contravenient amenda contraventională in valoare de 100 lei, in procesul verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii retinandu-se la rubrica descrierea faptei ca intimatul contravenient a fost depistat in statia de calatori CA ROSETTII din sectorul 3 al mun.Bucuresti circuland fara bilet cu mijlocul de transport in comun apartinand R. fapta comisa de catre intimatul contraveninent intrunind elementele constitutive ale contraventiei prev de art.7 pct.a) din HCGMB nr.156/2001 modif.prin HCGMB nr.267/2003, HCGMB nr.71/2006 si HCGMB nr.7/2008.
Intrucat intimatul nu a achitat amenda ce i-a fost aplicată in termen de 15 zile de la înmanarea procesului -verbal, in conformitate cu disp. art. 25 din OG 2/2001, titlul executoriu a fost transmis, spre executare silita, Primariei sector 6 Bucuresti –Directia de Impozite si Taxe Locale intrucat potrivit art.37 din OG2/2001, procesul verbal de contraventie neatacat in termenul prev de art.31 precum si hotarârea judecatorescă prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu fara vreo alta formalitate.
Potrivit adresei –fila 24 de la dosar- inaintată petentei s-a constatat de catre organul fiscal de la domiciliul debitorului in urma diligentelor depuse in vederea recuperarii creantei fiscale impotriva acestuia starea de insolvabilitate a intimatului contravenient, menționând că se află în imposibilitate de a obtine executarea silită a acestuia intrucît nu realizeaza venituri si nu detine in proprietate bunuri urmăribile .
Potrivit art. 9 alin 3 din O.G. nr.2/2001- in forma in vigoare la data sesizarii instantei cu cererea introductivă- in cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata.
Prin Decizia Curtii Constitutionale nr. 1354/2008 s-a admis exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin.5 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, precum si art. 1 alin.3, art. 8 alin.5 lit. b) si art. 13 din Ordonanta Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sanctiunii prestarii unei activitati in folosul comunitatii, asa cum a fost modificata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 108/2003 privind desfiintarea inchisorii contraventionale. In motivarea acestei decizii, Curtea Constitutionala a aratat ca prin dispozitiile art. 9 alin. (5) din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001, aplicarea sanctiunii obligarii la prestarea unei activitati in folosul comunitatii este conditionata de acordul contravenientului. Acest fapt este de natura a lipsi de eficienta sanctiunea aplicata pentru comiterea unei fapte antisociale, cu consecinta incalcarii dispozitiilor art. 1 alin.5 din Constitutia Romaniei, in conformitate cu care "In Romania, respectarea Constitutiei, a suprematiei sale si a legilor este obligatorie".
In concluzie, Curtea a constatat ca sintagma "cu acordul acestuia", folosita in cuprinsul textului analizat, este neconstitutionala.
De asemenea prin Decizia în interesul legii nr. 7/20.09.2010 Sectiile Unite ale Inaltei Curti de Casație și Justiție au stabilit că dispozițiile art. 9 alin. 3 – 5 din O.G. nr. 2/2001, prin raportare la dispozițiile art. 9 alin. 1 și 2 din aceeași ordonanță și la dispozițiile art. 1 din O.G. nr. 55/2002, se interpretează în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile săvârșite sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale Guvernului sau alte acte cu caracter normativ și chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede, alternativ cu sancțiunea amenzii, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
Instanta retine ca petentul nu a achitat nici pe parcursul judecarii cauzei amenda aplicată in cuantum de 100 lei, ce face obiectul cerereii de inlocuire cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.
F. de aceste considerente si constatand ca intimatul nu dispune de posibilitati materiale, instanta va admite cererea si, in temeiul disp. art. 39¹ alin. 2 din OG nr. 2/2001, va dispune înlocuirea amenzii în valoare totala de 100 lei cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii pe o durata de 6 ore urmând ca primarul Sectorului 6 al Municipiului Bucuresti să stabilească felul activității pe care intimatul o va presta, confom Hotarârii nr. 2/09.01.2013 emisa de catre Consiuliul Local sector 6 Bucuresti cu respectarea disp. Art.17 din OG55/2002 .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulata de petenta REGIA AUTONOMA DE TRANSPORT BUCURESTI RA, înregistrata la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J_, CUI_, cu sediul in București, D. G., nr. 1, Sector 1, în contradictoriu cu intimatul P. T. A., CNP_ cu domiciliul in București, ., ., ., sector 6.
Dispune înlocuirea amenzii neachitate de 100 lei aplicată prin procesul verbal de contravenție .._/17.05.2010 cu sancțiunea prestării unei activitati în folosul comunității pe o durata de 6 ore ce se va executa în raza sectorului 6 al Municipiului București, conform H.C.L. sector 6 nr. 2/2013.
Cu apel in termen de 30 zile de la comunicare,
Pronunțată în ședința publică azi, 31.08.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
L. M. V. F. C. Ș.
Red.Jud.L.M.V.
Tehn.F.C.Ș.07.10.2015
2com
| ← Încuviinţare executare silită. Sentința nr. 20/2015.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 02/2015. Judecătoria... → |
|---|
