Pretenţii. Sentința nr. 6388/2015. Judecătoria SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6388/2015 pronunțată de Judecătoria SIBIU la data de 20-11-2015 în dosarul nr. 6388/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SIBIU
SECTIA CIVILA
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.6388/2015
Ședința publică de la 20.11.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: D. G. – judecător
Grefier: E. A.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea cauzei civil privind pe reclamant S. G. –N. și pe pârât U. L. B. SIBIU, având ca obiect pretenții.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 06.11.2015, dezbaterile fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la această instanță la data de 05.02.2015 sub nr. dosar_, reclamantul S. G. –N. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta U. L. B. SIBIU, obligarea pârâtei la restituirea sumei de 5.000 lei reprezentând taxa doctorat, achitată de reclamant prin chitanța . nr 9910 din data de 15 09.2014, precum si la plata dobânzii legale calculate de la data achitării sumei (15.09 2014) pana la data restituirii sumei, obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În fapt, arată că reclamantul a încheiat cu U. "L. B." din Sibiu Contractul de studii universitare de doctorat pentru doctoranzii cu frecvență cu bursă finanțată din cadrul POS DRU cu nr 53 / 11.11.2008. În baza acestui contract, pârâta se obliga conform art.5.1 secțiunea " Obligații" litera c "să suporte din bugetul propriu cheltuielile ocazionate de organizarea și desfășurarea examenelor, prezentarea proiectelor de cercetare științifică, susținerea publică a tezei de doctorat. Reclamantul a fost nevoit, in vederea susținerii tezei de doctorat, sa achite taxa de susținere a tezei de doctorat către U. "L. B." din Sibiu, taxă achitată prin chitanța . nr 9910 din data de 15 09 2014 și încasată în mod nelegal de către pârâtă. Având în vedere nerespectarea de către pârâtă a art.5.1 secțiunea, Obligații" litera c din contractul de studii universitare de doctorat pentru doctoranzii cu frecvență cu bursă finanțată din cadrul POS DRU cu nr53 / 11.11.2008, solicită instanței de judecată admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, in sensul obligării pârâtei la restituirea sumei de 5.000 lei reprezentând taxă doctorat achitată prin chitanța . nr. 9910 din data de 15.09.2014.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 1350 Cod civil
În probațiune, s-a solicitat proba cu înscrisuri .
S-au anexat copie chitanța cu . nr 9910 din data de 15 09 2014, Contractul de studii universitare de doctorat pentru doctoranzii cu frecvență cu bursă finanțată din cadrul POS DRU cu nr 53 /11 11.2008, copie CI, chitanța onorariu avocat.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta a depus la dosar întâmpinare la data de 31.03.2015 prin care, solicită pe cale de excepție de necompetență materială a instanței Judecătoriei Sibiu (competent material fiind Tribunalul Sibiu -Secția C. - Administrativ) și respingerea ca inadmisibilă a acțiunii formulată de către reclamant, iar pe fond, respingerea ca netemeinică și nelegală a acțiunii pentru următoarele:
Conform prevederilor art. 1 alin. 1 din Legea nr._, a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare: "Orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ sau prin nesoluționarea în termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim și repararea pagubei ce i-a fost cauzată. Interesul legitim poate fi atât privat, cât și public".
Art. 7 din același act normativ prevede că: înainte de a se adresa instanței de contencios administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act administrativ individual trebuie să solicite autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.
Mai mult decât atât Noul Cod de Procedură Civilă prevede la art. 193 alin. 1: "sesizarea instanței se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile. dacă legea prevede în mod expres aceasta. Dovada îndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare în judecată".
Raportul încheiat în baza contractului de studii universitare de doctorat, între reclamantul S. G. N. și pârâtă este un contract de natură administrativă. In doctrină este unanim admis că parcurgerea procedurii prealabile este o etapă obligatorie în orice litigiu de contencios administrativ și că efectuarea acesteia este o condiție de admisibilitate a acțiunii de contencios administrativ. Arătă că reclamantul, deși avea această obligație ca parte semnatară a unui contract de natură administrativă, nu a înțeles să și-o îndeplinească, atrăgând astfel inadmisibilitatea acțiunii introduse.
În fapt, arată că U. „L. B." din Sibiu, în calitate de Instituție Organizatoare de Studii Universitare de Doctorat (I.O.S.U.D), autorizată să admită la studiile universitare de doctorat, pe lângă doctoranzii ce ocupă locuri finanțate de la bugetul de stat cu bursă si doctoranzi cu bursă POS DRU. a încheiat contractul de finanțare POS DRU/6/1.5/S/26 din 25.09.2008, cod ID proiect 7706, "Creșterea rolului studiilor doctorale și a competitivității doctoranzilor într-o Europă unită".
În cadrul proiectului POS DRU/6/1.5/S/26 U. „L. B." a încheiat cu reclamantul, contractul de studii universitare de doctorat pentru doctoranzii cu frecvență cu bursă finanțată din cadrul POS DRU, nr. 53/01.11.2008.
Conform prevederilor art. II „Obiectul contractului" din contractul de studii încheiat între părți, semnat și asumat de către acestea, drepturile și obligațiile părților semnatare sunt guvernate de următoarele acte normative: HG 567/2005, Ordinul Ministrului Educației și Cercetării nr. 4491/2005, prevederile Cartei Universitare, prevederile Regulamentului privind organizarea și desfășurarea studiilor universitare de doctorat în U. „L. B." din Sibiu, prevederile contractului de finanțare POS DRU/6/1.5/S/26 din 25.09.2008, cod ID proiect 7706.
Art. 1 "Obiectul contractului" prevede la alin. 2 că beneficiarului i se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în prezentul contract.
Conform prevederilor art. 2 alin. 1 din contract acesta: "intră în vigoare la data semnării de către reprezentantul legal AMPOSDRU", iar în alin. 2 se prevede că data de începere a implementării va fi precizată în notificarea de demarare a proiectului.
Conform notificării, U. „L. B." din Sibiu a precizat data de începere a implementării proiectului, începând cu data de 01.10.2008.
Conform prevederilor art. 2 alin. 3: "perioada de implementare a proiectului este de 36 luni".
Astfel, arătă că prevederile art. 1 coroborate cu prevederile art. 2 din contractul de finanțare stabilește că finanțarea nerambursabilă ocazionată cu organizarea și desfășurarea studiilor de doctorat din bugetul proiectului se asigură doar în perioada de implementare a acestuia, mai precis în intervalul 01.10._11.
Conform art. III "Durata contractului" și art. IV "Conținutul contractului" acesta a fost încheiat cu reclamantul pe o perioadă determinată de patru ani pentru domeniul Medicină, începând cu data de 01.11.2008 până la data de 31.10.2012.
In baza cererii reclamantului S. G. N. prin Actul adițional nr. 3 se prelungește durata contractului de studii universitare nr. 53/01.11.2008 pană la data de 01.10.2013.
Conform art. 3 din actul adițional mai sus menționat: "în perioada de prelungire doctorandul nu beneficiază de bursă finanțată din proiectul POS DRU Creșterea rolului studiilor doctorale și a competitivității doctoranzilor într-o Europă unită", în condițiile în care la data de 01.11.2011 s-a finalizat proiectul mai sus menționat. In data de 30.09.2013, reclamantul revine cu o nouă cerere de prelungire a activității de doctorat, avizată de către conducătorul științific de doctorat, prin Actul adițional nr. 4 prelungindu-i-se durata contractului de studii universitare nr. 53/01.11.2008, până la data de 30.09.2014.
Conform art. 3 din actul adițional mai sus menționat: "în perioada de prelungire doctorandul nu beneficiază de bursă finanțată din proiectul POS DRU Creșterea rolului studiilor doctorale și a competitivității doctoranzilor într-o Europă unită", în condițiile în care la data de 01.11.2011 s-a finalizat proiectul mai sus menționat.
Rezultă astfel, fără echivoc, că reclamantului, în urma celor două solicitări de a i se prelungi contractul de studii universitare de doctorat, aflat în afara termenului de valabilitate, atât a contractului de finanțare, cat și a termenului inițial al contractului de studii universitare de doctorat, i se vor aplica dispozițiile generale în materie și nu va mai beneficia de drepturile speciale ce decurg din cele două contracte (în speță aplicarea art. 5.1 lit c - suportarea din bugetul propriu a cheltuielilor ocazionate cu susținerea publică a tezei de doctorat).
În acest sens art. 7 alin 2 din Regulamentul privind organizarea și desfășurarea studiilor universitare de doctorat în U. „L. B." din Sibiu, prevede: "Studiile universitare de doctorat se pot întrerupe pe motive temeinice, cu aprobarea conducerii U.L.B.S. conform prevederilor contractului de studii universitare de doctorat. Perioadele de întrerupere cumulate nu pot depăși 2 ani. Durata cu care se prelungește programul de cercetare științifică al doctorandului se finanțează din resurse extrabugetare ale ULBS prin perceperea unei taxe".
Față de cele mai sus prezentate consideră că susținerile reclamantului sunt nefondate, c/v taxei de susținere a tezei de doctorat, fiind legal încasată de U. „L. B." din Sibiu.
In drept, au fost invocate:
- Legea nr. 554/2004, a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
- H.G. 567/2005 privind organizarea și desfășurarea studiilor universitare de doctorat,
- Ordinul Ministrului Educației și Cercetării nr. 4491/2005,""privind organizarea și desfășurarea studiilor universitare de doctorat începând cu anul universitar 2005-2006,
- Carta Universitară,
- Regulamentul privind organizarea și desfășurarea studiilor universitare de doctorat în U. „L. B."" din Sibiu,
- Contractul de finanțare POS DRU/6/1.5/S/26 din 25.09.2008, cod ID proiect 7706.
În probațiune, s-a solicitat proba cu înscrisuri.
Nu s-a formulat răspuns la întâmpinare.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
La termenul din 06. 11. 2015 pârâta a învederat că nu mai susține excepția de necompetență materială a Judecătoriei Sibiu.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului, instanța reține că între părți s-a încheiat contractul de studii universitare de doctorat pentru doctoranzii cu frecvență cu bursă finanțată din cadrul POS DRU nr. 53/01. 11. 2008, având ca obiect derularea activităților curriculare din campusul universitar, reglementând raporturile dintre instituția de învățământ superior și doctorand, cu precizarea drepturilor și obligațiilor părților semnatare, susținerea financiară a pregătirii doctoranzilor pe durata studiilor fiind asigurată potrivit proiectului „ Creșterea rolului studiilor doctorale și a competitivității doctoranzilor într-o Europă Unită”.
Contractul a fost încheiat pe o perioadă determinată de 3( trei), începând cu data înmatriculării ca doctorand, respectiv 01. 11. 2008, putând fi prelungită perioada de cercetare științifică cu maxim 2 ani, cu aprobarea conducerii IOSUD, potrivit art. 3.1, 3. 2 din contract.
Pe perioada ciclului de studii universitare de doctorat, doctorandul are dreptul la bursă lunară în cuantumul stabilit prin contract pe o perioadă de 36 luni, începând cu data de 01. 11. 2008, iar în caz de prelungire a perioadei de cercetare științifică cu maxim 2 ani, finanțarea pe perioada prelungirii este suportată exclusiv de doctorand – art. 5. 2 lit. a din contract.
Obligația universității conform art. 5. 1 al. 2 lit. c din contract este de a suporta din bugetul propriu cheltuielile ocazionate de organizarea și desfășurarea examenelor, prezentarea proiectelor de cercetare științifică, susținerea publică a tezei de doctorat.
În ceea ce privește finanțarea pe perioada de 36 luni, reclamantul beneficia de o bursă în cuantum maxim de 1850 lei lunar pentru perioada petrecută în țară și de maxim 3700 lei lunar pentru perioadele petrecute în străinătate, potrivit art. 6. 1 din contract.
Reclamantul formulează cerere de prelungire a activității de cercetare pe o perioadă de 1 an, iar prin Decizia nr. 1293/17. 12. 2012 pârâta decide prelungirea a programului de cercetare științifică al reclamantului pe perioada 01. 10._13, iar prin Decizia nr. 1813/23. 12. 2013 pârâta decide o nouă prelungire a programului de cercetare științifică al reclamantului pe perioada 01. 10._14, în această perioadă de 2 ani reclamantul nemaibeneficiind de bursă, potrivit proiectului POSDRU.
Prin urmare, în caz de prelungire a programului de cercetare științifică, doctorandul nu mai beneficiază de bursă, obligațiile universității nemodificându-se cu privire la suportarea cheltuielilor ocazionate de organizarea și desfășurarea examenelor și susținerea publică a tezei de doctorat, conform art. 5. 1 al. 2 lit. c din contract, astfel că încasarea sumei de 5000 lei cu titlu de taxă doctorat teză este lipsită de temei legal, fiind o plată nedatorată potrivit art. 992, 1092 C. civ. raportat la dispozițiile art. 164 din Legea nr. 1/2011 și art. 7 al. 6 din Regulamentul ULSB, cheltuielile cu susținerea tezei de doctorat neîncadrându-se în proiectul de finanțare a doctorandului, izvorul obligațiilor fiind distinct.
Pentru considerentele de fapt și de drept arătate, instanța constată că acțiunea este întemeiată, urmând a o admite și pe cale de consecință, obligă pârâta la plata sumei de 5000 lei reclamantului, reprezentând taxă doctorat și dobânda legală, calculată de la data plății din 15. 09. 2014 și până la plata integrală a debitului, sumele de bani fiind purtătoare de dobânzi.
În baza art. 453 NCPC obligă pârâta și la plata cheltuielilor de judecată, în cuantum de 1055 lei, reprezentând taxă timbru și onorariu avocat, justificate cu chitanță la dosar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea civilă formulată de reclamantul S. G. N., domiciliat în Sibiu, ., jud. Sibiu, în contradictoriu cu pârâta U. L. B. SIBIU, Sibiu, str. ., J. Sibiu și în consecință:
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma totală de 5000 lei, reprezentând taxă doctorat și dobânda legală calculată de la data plății din 15. 09. 2014 și până la plata integrală a debitului.
Obligă pârâta la plata cheltuielilor de judecată în favoarea reclamantului, în cuantum de 1055 lei, reprezentând taxă timbru și onorariu avocat.
Cu drept de apel în 30 de zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria Sibiu.
Pronunțată în ședința publică din 20.11. 2015.
PREȘEDINTE GREFIER
D. G. E. A.
Red.D.G.08.01.2016
Teh.E.A.08.01.2016
4 ex, 2 .>
| ← Reziliere contract. Sentința nr. 6377/2015. Judecătoria SIBIU | Plângere contravenţională. Sentința nr. 6408/2015.... → |
|---|
