Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 1219/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.1219/2009-
Ședința publică din 06 octombrie 2009
PREȘEDINTE: R - - judecător
- - - judecător
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B cu sediul în B, sector 5,-, reprezentat de DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - O cu sediul în O, str. -, nr.3. jud. B, în contradictoriu cu intimatul reclamant moștenitorul defunctei din O, -, nr.3-5,.14, jud. B, intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR B cu sediul în B, sector 5,- și TRIBUNALUL BIHOR cu sediul în O, str. -, nr.10, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr.630/LM din 03.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că în cauză se solicită judecarea în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 630/LM din 03.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr- s-a admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru drepturile bănești aferente perioadei 01.01.2000-27.03.2005.
S-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR- prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
A fost admisă în parte acțiunea formulată de reclamatul moștenitor al defunctei domiciliat în O,--5,.14, județul B în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL JUSTIȚIEI cu sediul în B,-, sector 5, MINISTERUL ECONOMIEI și FINANȚELOR cu sediul în B,-, sector 5 și TRIBUNALUL BIHOR cu sediul în O,-, județul
Au fost obligați pârâții la plata în favoarea reclamantului a drepturilor salariale cu titlu de spor de risc și solicitare neuropsihică în procent de 50% din indemnizația brută lunară pentru perioada 28.03.2005 - 08.08.2006, sume ce se vor actualiza cu indicele de inflație la data plății efective, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, tribunalul a reținut următoarele:
În ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor, reprezentat de Direcția Generală a Finanțelor Publice B instanța a reținut că potrivit Legii nr.500/2002, G nr.208/2005 și HG nr.386/2007, Ministerul Economiei și Finanțelor coordonează acțiunile care sunt responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, cum ar fi: pregătirea proiectelor legilor anuale, ale legilor de rectificare, precum și ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuție.
Astfel, rolul Ministerului Economiei și Finanțelor, este de a răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat, pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum și elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete.
De asemenea, calitatea procesuală a Ministerului Economiei și Finanțelor se justifică și a fost respinsă excepția invocată iar raportat la dispozițiile art.1 din G nr.22/2002, aprobată prin Legea nr.288/2002, potrivit cărora executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, în temeiul titlurilor executorii, se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă.
Reclamantul are calitatea de moștenitor al defunctei potrivit certificatului de moștenitor nr.143/18.08.2006. Defuncta a deținut calitatea de personal auxiliar de specialitate în cadrul pârâților până la data decesului său survenit la 08.08.2006.
Cu privire la drepturile bănești solicitate pentru perioada 01.01.2000-27.03.2005, raportat la data introducerii acțiunii respectiv 28.03.2008, instanța a apreciat ca întemeiată excepția prescripției dreptului material la acțiune pentru aceasta perioada invocată de pârâtul Ministerul Justiției în temeiul art. 283 alin.1 litera "c" din Codul muncii care stipulează că "cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate în termen de 3 ani de la data nașterii dreptului la acțiune, în situația în care obiectul conflictului individual de muncă constă în plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despăgubiri către salariat. In concluzie dreptul subiectiv ar fi trebuit valorificat în perioada 01.01.2003-27.03.2008, astfel că pe cale de consecință dreptul material la acțiune este prescris pentru perioada 01.01.2000-27.03.2005.
In ce privește plata sporului de risc și suprasolicitare neuropsihică de 50% din indemnizația lunară brută pentru perioada 28.03.2005-08.08.2006, instanța a reținut că prin decizia nr. XXI /10.03.2008, admițându-se recursul în interesul legii, s-a stabilit pentru interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 47 din Legea nr. 50/1996, privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele autorității judecătorești, republicată, că judecătorii, procurorii, magistrații-asistenți precum și personalul auxiliar de specialitate au dreptul la un spor de 50% pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară, respectiv salariul de bază brut lunar și după intrarea în vigoare a nr.OG 83/2000, aprobată prin Legea nr. 334/2001.
Potrivit art. 329 alin. (3) Cod procedură civilă, dezlegarea dată problemelor de drept judecate cu ocazia recursului în interesul legii, este obligatorie pentru instanțe, în măsura în care acestea sunt confruntate cu astfel de probleme, cum este și cazul de față.
Reclamantul este îndreptățit inclusiv la actualizarea prejudiciului suferit, conform indicelui de inflație, având în vedere prevederile art. 1084 din Codul civil și art. 161 alin. 4 din Codul muncii. De asemenea, și potrivit practicii judiciare în materie, cererea reclamantului de actualizare a creanței conform indicelui de inflație apare ca fiind admisibilă
Așa fiind, în temeiul art. 47 din Legea nr. 50/1996, republicată, raportat la art. 329 alin. (3) Cod procedură civilă și art. 1084 Cod civil, instanța a admis acțiunea în sensul că a obligat pe pârâții să plătească reclamantului sporul de 50 % pentru risc și suprasolicitare neuropsihică, calculat la indemnizația brută lunară de încadrare pentru perioada 28.03.2005-08.08.2006, sume ce se vor actualiza cu indicele de inflație la data plății efective.
Instanța a luat act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată de către părți.
Împotriva acestei sentințe, în termen a formulat recurs Ministerul Finanțelor B prin B solicitând admiterea acestuia, schimbarea sentinței în parte, respingerea acțiunii față de recurent pentru lipsa calității procesuale pasive a acestuia.
În motivarea recursului s-a invocat că între petenți și recurent nu există raporturi de muncă, Guvernul României răspunde de realizarea prevederilor bugetare și astfel recurentul nu poate fi obligat să plătească angajații altei instituții decât proprii angajați.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, Curtea constată că aceasta este legală și temeinică sub toate aspectele.
Cu privire la lipsa calității procesuale pasive a recurentei, în mod corect instanța de fond a respins această excepție, reținând că potrivit Legii nr.500/2002, G nr.208/2005 și HG nr.386/2007, Ministerul Economiei și Finanțelor coordonează acțiunile care sunt responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, cum ar fi: pregătirea proiectelor legilor anuale, ale legilor de rectificare, precum și ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuție.
Astfel, rolul Ministerului Economiei și Finanțelor este de a răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat, pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum și elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete.
De asemenea, calitatea procesuală a Ministerului Economiei și Finanțelor se justifică și în mod corect a fost respinsă excepția invocată iar raportat la dispozițiile art.1 din G nr.22/2002, aprobată prin Legea nr.288/2002, potrivit cărora executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice, în temeiul titlurilor executorii, se realizează din sumele aprobate prin bugetele acestora cu titlu de cheltuieli la care se încadrează obligația de plată respectivă.
Pentru aceste motive, în baza art. 312 cu referire la art. 316 și 296 Cod procedură civilă, urmează a fi respins ca nefondat recursul.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de pârâtul MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B cu sediul în B, sector 5,-, prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - O cu sediul în O, str. -, nr.3. jud. B, în contradictoriu cu intimatul reclamant moștenitorul defunctei din O, -, nr.3-5,.14, jud. B, intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR B cu sediul în B, sector 5,- și TRIBUNALUL BIHOR cu sediul în O, str. -, nr.10, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr.630/LM din 03.04.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 06 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
R - - - - - - -
Red.dec.R /16.10.2009
Jud.fond. -
Dact./16.10.2009
Ex.2
5 com./
1. recurentul pârât MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE B cu sediul în B, sector 5,-, prin
2. DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE - O cu sediul în O, str. -, nr.3. jud. B,
3. intimatul reclamant moștenitorul defunctei din O, -, nr.3-5,.14, jud. B,
4. intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR B cu sediul în B, sector 5,-
5. TRIBUNALUL BIHOR cu sediul în O, str. -, nr.10, Cod poștal -, jud. B,
Președinte:Roman FloricaJudecători:Roman Florica, Pantea Viorel, Bocșe Elena
