Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 118/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-- 08.01.2009
DECIZIA CIVILĂ NR. 118/
Ședința publică din 12 februarie 2009
PREȘEDINTE: Florin Șuiu
JUDECĂTOR: G -
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Oberșterescu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr. 627/6.10.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții intimați Consiliul Local T, Municipiul T, prin Primar, și Statul Român, reprezentat prin Ministerul Economiei și Finanțelor, pentru acțiune în constatare.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanții recurenți lipsă, doamna avocat, iar pentru pârâții intimați Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, doamna consilier juridic, lipsă fiind pârâtul intimat Statul Român, reprezentat prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
Recursul a fost declarat în termen legal și este timbrat cu 1.855 lei taxă judiciară de timbru.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care reprezentanta reclamanților recurenți depune la dosar împuternicirea avocațială nr. -/22.01.2009 și chitanțele nr.1 -și nr. -, în valoare de câte 1.855 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru în apel și în recurs.
Reprezentanta pârâților intimați Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, depune la dosar delegația și întâmpinare, care se comunică reprezentantei reclamanților recurenți.
Curtea va conferi acestui înscris caracterul unor concluzii scrise, întrucât constată că această întâmpinare nu a fost depusă la dosar înlăuntrul termenului procedural de 5 zile, prevăzut de art. 308 al. 2 Cod procedură civilă.
Reprezentantele părților arată că nu mai au cereri de formulat.
Curtea, văzând că nu mai sunt formulate alte cereri, constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra acestuia.
Reprezentanta reclamanților recurenți solicită admiterea recursului, casarea hotărârii atacate și, pe fond, admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată, pentru motivele arătate în scris.
Reprezentanta pârâților intimați Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar, pune concluzii de respingere a recursului, conform întâmpinării, și menținerii soluțiilor din primă instanță și apel.
CURTEA
Deliberând asupra recursului, constată:
Prin sentința civilă nr.4963 din 14.04.2008, pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Timișoaraa respins acțiunea civilă formulată și precizată de reclamanții și împotriva pârâților Consiliul Local T, Municipiul T, prin Primar, și Statul Român, prin Ministerul Economiei și Finanțelor, reprezentat prin DGFP
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanții și au solicitat prin acțiune, astfel cum a fost precizată la 26.11.2007, să se constate că au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului în suprafață de 213 mp, înscris în CF nr. 20971 T, număr cadastral 20358, teren aferent imobilului dobândit prin contractul de vânzare- cumpărare nr. 13720/15.07.1997, și să dispună întabularea dreptului lor de proprietate în CF nr. 20971
În drept au fost invocate dispozițiile art. 112 Cod procedură civilă, art. 21 din Legea nr. 112/1995, art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1997, art. 23 din Legea nr.18/1991.
Prima instanța a apreciat că acțiunea reclamanților de a li se atribui terenul aferent fără plată nu este întemeiată.
Potrivit art. 37 din HG nr. 20/1996 republicată, hotărâre prin care au fost aprobate Normele metodologice privind aplicarea Legii nr.112/1995, în situațiile de vânzare către chiriași a apartamentelor și, când este cazul, a anexelor gospodărești și a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândește și asupra terenului aferent, cu respectarea dispozițiilor art.26 alineatul ultim din lege, care stabilește că suprafețele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22 decembrie 2. în posesia acestora și care depășesc suprafața aferentă construcțiilor, rămân în proprietatea statului.
Din interpretarea acestor texte de lege reiese că dreptul de proprietate asupra terenului aferent construcției se dobândește în același mod în care a fost dobândită construcția, respectiv prin vânzare.
Împotriva sentinței civile nr. 4963/14.04.2008 a Judecătoriei Timișoara au declarat apel reclamanții și, care a fost respins ca neîntemeiat prin decizia civilă nr. 627/6.10.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Respingând apelul reclamanților, Tribunalul Timișa menținut soluția primei instanțe cu motivarea că dispozițiile legale incidente în cauză, respectiv art. 9, 21, 26 alin.ultim din Legea nr.112/1995 și art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 112/1995, nu prevăd dobândirea de drept a proprietății și asupra terenului aferent construcției de către foștii chiriași cărora, de altfel, statul nu le datorează măsuri reparatorii.
Împotriva deciziei civile nr. 627/6.10.2008 a Tribunalului Timiș au declarat recurs în termen legal reclamanții și.
Invocând art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă în susținerea recursului, reclamanții au arătat că instanțele au interpretat greșit textele legale aplicabile în cauză, din care rezultă că terenul aferent construcției cumpărate de foștii chiriași în baza Legii nr.112/1995 se dobândește de drept.
DGFP T, în reprezentarea Ministerului Economiei și Finanțelor și deci a pârâtului Statul Român, a depus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat, cu motivarea că din interpretarea dispozițiilor art. 9 din HG nr.11/1997 și art. 26 alin. ultim din Legea nr.112/1995, rezultă că terenul aferent construcției nu poate fi dobândit în mod gratuit.
Pârâții Consiliul Local T și Municipiul T, prin Primar au depus la dosar întâmpinare, însă, pentru că nu au respectat termenul prevăzut de art. 308 al.2 Cod procedură civilă, s-a considerat că are natura juridică a unor concluzii scrise; au solicitat respingerea recursului ca nefondat, cu motivarea că noțiunea de teren aferent nu a fost reglementată juridic, iar prin contractul de vânzare- cumpărare încheiat în baza Legii nr. 112/1995 reclamanții au cumpărat numai construcția.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, precum și din oficiu, conform art. 306 alin. 2 Cod procedură civilă, față de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul declarat de reclamanți este întemeiat, urmând a fi admis pentru considerentele care vor fi prezentate în continuare.
Din CF nr. 20971 T rezultă că asupra imobilului cu nr. cad. 20358, casă și curte în-, cu o suprafață de 213 mp, sunt proprietari asupra construcției reclamanții și, prin cumpărare în baza Legii nr. 112/1995, iar asupra terenului este proprietar Statul Român în baza Decretului nr. 223/1974.
Reclamanții au devenit proprietari în baza Legii nr.112/1995 asupra construcției, pe care au cumpărat-o de la stat, reprezentat prin Regia Autonomă "Urbis" T, prin contractul de vânzare- cumpărare nr. 13720/15.07.1997.
Prin acțiunea ce face obiectul dosarului de față, reclamanții solicită instanței să constate că prin intermediul aceluiași contract de vânzare-cumpărare au devenit proprietari și asupra terenului de 213 mp, aferent construcției.
În mod greșit, prin interpretarea eronată a legislației incidente în cauză, prima instanță a respins acțiunea reclamanților, iar instanța de apel a menținut această soluție.
În conformitate cu art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995, republicată în baza HG nr. 11/1997, "în situațiile de vânzare către chiriași a apartamentelor și, când este cazul, a anexelor gospodărești și a garajelor aferente, dreptul de proprietate se dobândește și asupra terenului aferent, cu respectarea dispozițiilor art. 26 alin. ultim din lege".
Art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 prevede că suprafețele de teren preluate de stat sau de alte persoane juridice, aflate la data de 22.12.2. în posesia acestora și care depășesc suprafața aferentă construcțiilor, rămân în proprietatea statului.
Din interpretarea logică a textelor enunțate rezultă că, o dată cu dobândirea dreptului de proprietate în baza Legii nr. 112/1995 asupra construcției, în virtutea legii se dobândește și dreptul de proprietate asupra terenului aferent construcției.
Dacă terenurile care depășesc suprafața aferentă construcțiilor rămân în proprietatea statului tot în virtutea legii, respectiv a art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995, devine evident faptul că, per a contrario, cele care nu depășesc această suprafață, respectiv cele care asigură o utilitate normală a construcțiilor, se dobândesc în proprietate în virtutea legii de către cei care cumpără construcțiile.
Anterior modificării Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995 prin HG nr. 11/1997, art. 33 (actualul art. 37) făcea trimitere la art.35 (actualul art.36) din Legea nr. 18/1991 pentru atribuirea dreptului de proprietate asupra terenului aferent construcției, prin decizia prefecturii, la propunerea primăriei.
acestei etape administrative a fost înlăturată din Norme după modificările aduse prin HG nr. 11/1997, dar trebuie reținut faptul că și anterior acestor modificări ale legislației în materie terenul aferent construcțiilor cumpărate în baza Legii nr. 112/1995 se dobândea tot cu titlu gratuit.
În cauză, încă din faza judecății în primă instanță s-a încuviințat și s-a efectuat o expertiză tehnică în specialitatea topografie- cadastru.
Prin raportul de expertiză întocmit de expertul s-a constatat că terenul de 213 mp, înscris în CF nr. 20971 T, este necesar și util bunei folosințe a construcției înscrise în aceeași carte funciară.
Prin urmare, fiind teren aferent construcției, în virtutea legii reclamanții au devenit proprietarii acestuia o dată cu dobândirea construcției prin cumpărare.
Față de aceste considerente, în baza art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, raportat la art. 37 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.112/1995 și la art. 26 alin. ultim din Legea nr. 112/1995și a art. 312 alin. 3 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr. 627/6.10.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local T, Municipiul T, prin Primar, și Statul Român, reprezentat prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
În consecință, având în vedere și art. 296 Cod procedură civilă, va modifica în totalitate decizia recurată, în sensul că va admite apelul declarat de reclamanți împotriva sentinței civile nr. 4963/14.04.2008, pronunțată de Judecătoria Timișoara în dosarul nr-.
Va schimba în totalitate sentința apelată, în sensul că va admite acțiunea civilă formulată și precizată de reclamanții și și va constata că reclamanții au dobândit dreptul de proprietate și asupra terenului în suprafață de 213 mp, înscris în CF nr. 20971 T, nr. cad. 20358, teren aferent imobilului (construcție) dobândit prin contractul de vânzare- cumpărare nr. 13720/15.07.1997.
Va dispune întabularea dreptului de proprietate al reclamanților asupra terenului în CF nr. 20971
Văzând că reclamanții nu au solicitat cheltuieli de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanții și împotriva deciziei civile nr. 627/6.10.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local T, Municipiul T, prin Primar, și Statul Român, reprezentat prin Ministerul Economiei și Finanțelor.
Modifică în totalitate decizia recurată, în sensul că admite apelul declarat de reclamanți împotriva sentinței civile nr. 4963/14.04.2008, pronunțată de Judecătoria Timișoara în dosarul nr-.
Schimbă în totalitate sentința apelată, în sensul că admite acțiunea civilă formulată și precizată de reclamanții și și constată că reclamanții au dobândit dreptul de proprietate și asupra terenului în suprafață de 213 mp, înscris în CF nr. 20971 T, nr. cad. 20358, teren aferent imobilului (construcție) dobândit prin contractul de vânzare- cumpărare nr. 13720/15.07.1997.
Dispune întabularea dreptului de proprietate al reclamanților asupra terenului în CF nr. 20971
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 12.02.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR 3: Rujița Rambu
- - G - - -
GREFIER,
- -
Red. - 13.02.2009
Tehnored. - 19.02.2009; 2 ex.
Primă instanță: Judecătoria Timișoara
Judecători:
Instanță de apel: Tribunalul Timiș
Judecători:,
Președinte:Florin ȘuiuJudecători:Florin Șuiu, Gheorghe Oberșterescu, Rujița Rambu
