Calcul drepturi salariale. Practica juridica. Decizia 327/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA CIVILĂ, PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE
DOSAR NR- DECIZIE NR. 327/R-CM
Ședința publică din 24 Februarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Laura Ioniță JUDECĂTOR 2: Paulina Ghimișliu
JUDECĂTOR 3: Teodora Gheorghe
Judecător - G-
Grefier
S-a luat în examinare pentru soluționare recursul declarat de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR "MUNTENIA" PITEȘTI împotriva sentinței civile nr. 899/CM din 30 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Argeș în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns profesor pentru recurentul-reclamant Sindicatul Învățământ Preuniversitar "Muntenia", în numele membrilor de sindicat, în baza delegației depusă la dosar, lipsind intimații-pârâți.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că recursul este tardiv formulat.
Curtea pune în discuție excepția de tardivitate a formulării recursului.
Reprezentantul recurentului-reclamant Sindicatul Învățământ Preuniversitar "Muntenia" având cuvântul, arată că lasă la aprecierea instanței cu privire la excepția de tardivitate a formulării recursului.
CURTEA
Asupra recursului civil de față:
Prin cererea înregistrată la data de 16.06.2008, Sindicatul Învățământ Preuniversitar "Muntenia" în numele membrilor de sindicat, și a chemat în judecată pe pârâții Liceul Teoretic, Centrul Bugetar Liceul Teoretic și Orașul C, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați la plata drepturilor salariale neacordate reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ, pe o perioadă de 3 ani anterioară introducerii acțiunii (respectiv de la data împlinirii criteriilor de acordare) și până la data pronunțării sentinței în prezenta cauză, actualizată în funcție de coeficientul de inflație, defalcat pe fiecare lună, până la data efectivă a plății, în concordanță cu prevederile art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare și să asigure plata tranșelor suplimentare care se acordă la 30, 35 și peste 40 ani de activitate în învățământ, conform prevederilor art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997 cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea acțiunii se arată că potrivit art.50, personalul didactic din învățământ preuniversitar beneficiază de tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege și de trei tranșe suplimentare, care se acordă la 30, 35 și la peste 40 ani de activitate în învățământ. Pentru fiecare dintre tranșele suplimentare de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Deși prin nr.OUG68/2004 privind unele măsuri în domeniul învățământului, s-a prevăzut că începând cu luna octombrie 2004, coeficienții de multiplicare prevăzuți în anexele nr.1 și 2 cuprind sporul de stabilitate și sporul pentru suprasolicitare neuropsihică, corespunzător tranșelor de vechime în învățământ, în conformitate cu prevederile art.50 alin.11 și 13 din Legea nr.128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificările și completările ulterioare, iar pentru personalul didactic de predare cu vechime de peste 10 ani în învățământ, care nu îndeplinește condiția prevăzută în art.50 alin.11 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, pentru acordarea sporului de stabilitate până la îndeplinirea vechimii neîntrerupte în învățământ de peste 10 ani, salariile de bază se vor stabili pe baza coeficienților de multiplicare micșorați cu 1,15 % față de cei prevăzuți la tranșele respective în anexele nr.1 și 2.
Prin nr.OUG18/2005, nr.OG4/2006, nr.OG11/2007 și Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr.1350/20.06.2007 pentru aprobarea metodologiei de calcul a drepturilor salariale care se acordă personalului didactic încadrat pe funcțiile din anexele la nr.OG11/2007, membrii de sindicat nu au beneficiat de salarizarea corespunzătoare celor trei tranșe, respectiv 30, 35 și peste 40 ani de activitate în învățământ prevăzute de dispozițiile art.50 alin.1.
La data de 26.09.2008 reclamantul și-a precizat acțiunea, în sensul că solicită obligarea pârâților la plata drepturilor salariale pe trei ani anteriori introducerii acțiunii până la data pronunțării și în continuare.
În urma probelor administrate în cauză, Tribunalul Argeș, prin sentința civilă nr.899/CM din 30 septembrie 2008, a admis în parte acțiunea precizată și a obligat pe pârâții Liceul Teoretic " " și Centrul Bugetar Liceul Teoretic " " să calculeze și să plătească reclamanților drepturile ce decurg din aplicarea prevederilor art.50 alin.1 și 2 din Legea nr.128/1997 de la data îndeplinirii criteriilor de acordare, dar nu mai devreme de 16.06.2005 și până la data de 30.09.2008, în raport de perioada efectiv lucrată de fiecare dintre reclamanți, drepturi ce vor fi actualizate cu indicele de inflație la data plății efective.
A fost obligat pârâtul Municipiul C să vireze pârâților de mai sus fondurile necesare achitării acestor drepturi.
A fost respinsă cererea de acordare a cheltuielilor de judecată ca nedovedită.
S-a reținut de instanța de fond, la pronunțarea acestei sentințe, că reclamanții sunt încadrați la unitatea școlară pârâtă Liceul Teoretic " " în funcția de cadre didactice cuprinse în tranșa de vechime în învățământ de 30 și 35 de ani.
Alături de majorările specifice trecerii de la un segment de vechime la altul, legiuitorul a instituit un drept suplimentar intitulat "tranșă suplimentară" însoțit de "o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime" în favoarea cadrelor didactice cu o vechime de 30, 35 și peste 40 de ani de activitate în învățământ.
Susținerea potrivit căreia noilor tranșe de vechime stabilite prin nr.HG467/1997 inclus în rezultanta finală (salariul) și aceste tranșe suplimentare de vechime (creșteri de 1/25 din coeficientul de ierarhizare anterior), nu au fost primite de instanță întrucât, pe de o parte, legiuitorul nu a prevăzut expres acest lucru nici în lege și nici în anexele ce o însoțesc, iar pe de altă parte, acest drept nu a fost abrogat sau modificat prin nicio dispoziție legală ulterioară expresă sau tacită.
Dintr-o analiză sumară a modului în care coeficienții de multiplicare (ierarhizare) se modifică de la o tranșă (segment) de vechime la alta nu evidențiază o creștere de 1/25 suplimentară, ci creșteri proporționale similare celorlalte tranșe.
Prin urmare, este evidentă intenția legiuitorului de a acorda un adaos salarial special corespunzător vechimii în învățământ alături de creșterile salariale specifice trecerii dintr-o tranșă de vechime în alta.
Potrivit dispozițiilor art.167 alin.2 din Legea nr.84/1995, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat cuprinde finanțarea de bază și finanțarea complementară. Conform alin.3 teza a II-a a aceluiași articol, finanțarea de bază se asigură prin bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale din sumele defalcate din unele venituri ale bugetelor de stat și din alte venituri ale bugetelor locale.
Finanțarea de bază cuprinde, printre altele, și cheltuielile de personal (art.167 alin.5 din Legea nr.84/1995). Potrivit alin.5 al aceluiași articol, directorul unității de învățământ de stat este ordonator terțiar de credite, iar conform alin.17, de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educației, Cercetării și T se asigură cheltuielile aferente unităților de învățământ preuniversitar potrivit enumerării făcute de legiuitor.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamantul Sindicatul Învățământ Preuniversitar "Muntenia".
Se arată, în motivarea recursului formulat, că sentința instanței de fond este nelegală și netemeinică, întrucât instanța a analizat greșit capătul de cerere privind acordarea cheltuielilor de judecată.
Reclamantul a solicitat obligarea pârâților la plata retroactivă a diferențelor de drepturi salariale, reprezentând contravaloarea acordării tranșelor suplimentare de vechime pe o perioadă de 3 ani anterioară introducerii acțiunii, precum și plata cheltuielilor de judecată.
Întrucât s-au depus la dosar dovezi din care rezultă plata acestor cheltuieli de judecată, nejustificat s-a respins capătul de cerere respectiv.
Recursul declarat de reclamant este tardiv.
Astfel, așa cum s-a arătat mai sus, prin sentința civilă nr.899/CM din 30 septembrie 2008, Tribunalul Argeșa admis în parte acțiunea formulată de reclamant împotriva pârâților.
Această sentință a fost comunicată reclamantului-recurent, așa cum rezultă din dovada de primire și procesul-verbal de predare depus la dosar (89) la data de 18 noiembrie 2008, existând semnătura și ștampila de primire de la serviciul de registratură.
Recursul a fost formulat și depus la Tribunalul Argeș la data de 09 ianuarie 2009.
Fiind vorba de un conflict de muncă, declanșat între reclamant și pârâți, în baza Legii nr.168/1999 privind soluționarea conflictelor de muncă, art.80, termenul de recurs este de 10 zile de la data comunicării hotărârii pronunțate de instanța de fond.
Așa cum s-a arătat mai sus, hotărârea instanței de fond a fost comunicată reclamantului-recurent la data de 18 noiembrie 2008 și acesta trebuia să formuleze recursul în termen de 10 zile libere, respectiv până la data de 29 noiembrie 2008.
Cum recurentul a formulat și depus recursul la data de 09 ianuarie 2009, cu mult peste termenul de 10 zile prevăzut de lege, recursul declarat de acesta este tardiv și urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR "MUNTENIA" PITEȘTI, împotriva sentinței civile nr.899/CM din 30 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Argeș, în dosarul nr-, intimați fiind pârâții LICEUL TEORETIC, CENTRUL BUGETAR LICEUL TEORETIC și ORAȘUL CÂMPULUNG.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 24 februarie 2009, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția Civilă, pentru cauze privind Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și pentru cauze cu Minori și de Familie.
,
Grefier,
Red.
Tehnored.
2 ex./26.02.2009
Jud.fond: /
Președinte:Laura IonițăJudecători:Laura Ioniță, Paulina Ghimișliu, Teodora Gheorghe
