Drepturi banesti castigate in instanta. Speta. Decizia 657/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILĂ, CAUZE MINORI, FAMILIE,CONFLICTE DE
MUNCĂ, ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 657 DIN 24 septembrie 2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 24 septembrie 2008
COMPLETUL DE JUDECATĂ A FOST FORMAT DIN: PREȘEDINTE: Jănică Gioacăș JUDECĂTOR 2: Sorina Romașcanu judecător
- - - judecător
GREFIER:
La ordine a venit spre soluționare recursurile civile promovate de recurentul-reclamant, precum și de recurenții-pârâți MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - prin B și MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, împotriva sentinței civile nr.150 din 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică s-a prezentat recurentul-reclamant, lipsă fiind recurenții-pârâți și intimații-pârâți.
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, în sensul că la dosarul cauzei s-a depus prin compartimentul arhivă relațiile solicitate.
Recurentul-reclamant, arată că nu mai are de formulat cereri noi, sens în care solicită judecarea cauzei.
Nemaifiind probe de administrat și cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în cadrul dezbaterilor.
Recurentul-reclamant având cuvântul, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat arătând că drepturile nu sunt prescrise și de aceea solicită a i se achita drepturile restante cuvenite pentru perioada 01.01 - 31.01.2004 și pentru anul 2003 care însumează un total de 4 milioane, o sumă destul de mică și care nu ar afecta bugetul local.
S-au declarat dezbaterile închise, trecându-se la deliberare.
deliberând
Asupra recursurilor declarate, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.150/11.03.2008 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr- au fost respinse excepțiile privind lipsa de obiect și lipsa de calitate procesuală pasivă invocate de Consiliul local B și Ministerul Educației și Cercetării, a fost admisă excepția prescripției dreptului la acțiune și în consecință, a fost respinsă acțiunea pentru perioada 2002 - 29.01.2004, a fost admisă în parte acțiunea reclamantului împotriva pârâților Inspectoratul Școlar B, Colegiul Economic " " B, Consiliul local B Ministerul Economiei și Finanțelor, Ministerul Educației și Cercetării, a fost obligat pârâtul Colegiul Economic" " B să calculeze diferențele salariale cuvenite reclamantului pentru perioada 29.01.2004 - 1.10.2004, conform machetei de calcul stabilită de OG17/2006 și Ordinului 3351/2.03.2006, din care se vor scădea sumele achitate având în vedere dispozițiile art.3(1). Totodată, au fost obligați pârâții Inspectoratul Școlar B, Colegiul Economic" ", Consiliul local B, Ministerul Educației și Cercetării să achite sumele cuvenite, iar pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor a fost obligat să asigure fondurile necesare efectuării plăților.
Pentru pronunțarea acestei hotărâri, prima instanță a reținut că modul de calcul și plata drepturilor salariale cuvenite reclamantului s-a realizat în mod greșit pentru perioada 29.01.2004 - 1.10.2004, în raport de data formulării cererii de chemare în judecată, ianuarie 2007 și prevederile Decretului 167/1958 și art.283 Codul muncii, ca urmare a aplicării greșite a /1997.
S-a reținut astfel că, potrivit art.49, 50 din Legea 128/1997, la salariul de bază al funcției didactice auxiliare se aplică sporurile și îndemnizațiile prevăzute de lege, care constituie, la rândul lor, salariul de bază, în următorul mod: la salariul de bază al funcției didactice se aplică sporul de suprasolicitare neuropsihică prevăzut de art.50 al.13 din Legea 128/1997, care se include în salariul de bază, formând baza de calcul(1) la care se aplică celelalte sporuri. La această bază de calcul se aplică sporul de stabilitate prevăzut de art.50 al.11 din Legea 128/1997 și se formează baza de calcul (2), la care se aplică gradația/salariul de merit prevăzut de art.50 al.5, 7, formând astfel baza de calcul 3. La baza de calcul 3 se aplică îndemnizația de diriginte, institutor, învățător și educator, prevăzute de art.51 al.4 din Legea 128/1997, aceasta constituind baza de calcul 4, pentru aplicarea sporului pentru titlu științific, prevăzut de art.50 al.10 din Legea 128/1997.
Modul de calcul astfel reținut a fost stabilit prin Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr.4848 bis, începând cu 1.10.2004. Anterior acestui ordin, modul de calcul al drepturilor salariale a fost stabilit de Ministerul Educației și Cercetării prin Circulara nr.7/19.01.1998; Ordinul 3123/19.01.1998 și Ordinul nr.3343/11.02.2004.
Prima instanță a reținut astfel că, în aplicarea acelorași dispoziții legale, Ministerul Educației și Cercetării a emis două metodologii diferite, privind calcularea salariilor personalului din învățământ, iar metodologia existentă anterior datei de 1.10.2004 nu a fost elaborată în spiritul prevederilor legale menționate.
În consecință, prima instanță a procedat și la respingerea excepției lipsei de calitate procesuală pasivă a Ministerului Educației și Cercetării.
În ce privește excepțiile invocate de Consiliul local B, s-a reținut caracterul neîntemeiat al acestora, motivat de faptul că, deși nu există raporturi de muncă încheiate cu cadrele didactice/auxiliare, sub aspectul finanțării bugetului unităților de învățământ există obligații referitor la constituirea și alocarea fondurilor necesare asigurării plății salariilor cuvenite personalului din învățământ.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamantul și pârâții Ministerul Economiei și Finanțelor și Ministerul Educației și Cercetării.
Recurentul-reclamant a criticat sentința în ce privește admiterea excepției privind prescripția dreptului la acțiune, arătând că instanța nu a avut în vedere dispozițiile OG 17/2006 și Ordinul 335/2.03.2006.
Recurentul-pârât Ministerul Economiei și Finanțelor a invocat greșita soluționare a excepției privind lipsa sa de calitate procesuală pasivă, arătând că nu are raporturi juridice cu reclamantul de natură a determina existența în sarcina sa a obligației de plată a drepturilor bănești solicitate. De asemenea, pe fondul litigiului, recurentul a invocat greșita obligare a sa, alături de ceilalți pârâți, la plata drepturilor bănești solicitate de reclamant, motivat de faptul că Ministerul Economiei și Finanțelor răspunde doar de elaborarea proiectului de buget și nu are calitatea de ordonator de credit, cu obligații de plată în ce privește drepturile bănești solicitate de reclamant.
La rândul său, recurentul-pârât Ministerul Educației și Cercetării a criticat hotărârea primei instanțe, invocând greșita soluționare a excepției privind lipsa sa de calitate procesuală pasivă, motivat de faptul că nu are calitatea de angajator. Pe fondul litigiului, recurentul a arătat că acordarea drepturilor salariale solicitate de reclamant a fost stabilită de OUG 17/2006, iar cererea formulată este neîntemeiată.
Analizând recursurile declarate, Curtea reține următoarele:
Reclamantul a solicitat plata drepturilor salariale cuvenite pentru perioada 2002 - octombrie 2004.
Raportat la data formulării acțiunii, în mod corect prima instanță a procedat la soluționarea litigiului, reținând în raport de dispozițiile Decretului 167/1958 și art.283 Codul muncii, prescripția dreptului la acțiune pentru perioada 2002 -29.01.2004.
Referitor la excepția lipsei de calitate procesuală pasivă pentru cei doi recurenți-pârâți, aceasta este neîntemeiată, având în vedere atribuțiile pe care le au aceștia în ce privește constituirea bugetelor necesare unităților de învățământ și alocarea fondurilor cuprinse în cadrul bugetelor.
Pe fondul litigiului, în raport de prevederile Ordinului 4848/1.10.2004 și dispozițiile Legii 128/1997, s-a reținut în mod corect faptul că în perioada ianuarie - octombrie 2004 drepturile salariale cuvenite reclamantului au fost în mod greșit calculate prin aplicarea eronată a sporurilor și îndemnizațiilor prevăzute de lege, mod de calcul rectificat apoi de către Ministerul Educației și Cercetării prin Ordinul 4848 bis din 1.10.2004.
În consecință, în temeiul art.312 Cod procedură civilă, recursurile vor fi respinse ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
Respinge ca nefondate recursurile promovate de recurentul-reclamant, precum și de recurenții-pârâți MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - prin B și MINISTERUL EDUCAȚIEI, CERCETĂRII ȘI T, împotriva sentinței civile nr.150 din 11 martie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Irevocabile.
Pronunțate în ședință publică azi 24 septembrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI, GREFIER,
- - - -
- -
Red.sent.- /
Red.dec. .- /
Red.dec.rec.- /13.10.2008.
Tehn.- / 2 ex.
13.10.2008/14.10.2008.
Președinte:Jănică GioacășJudecători:Jănică Gioacăș, Sorina Romașcanu, Camelia Drăghin
