Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 353/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 353
Ședința publică de la 10 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Georgeta Pavelescu
JUDECĂTOR 2: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 3: Smaranda Pipernea
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiul de muncă privind recursul declarat de INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI I în numele unității școlare GRĂDINIȚA CU PROGRAM PRELUNGIT NR. 1 I împotriva sentinței civile nr. 194 din 05 02 2009 Tribunalului Iași, intimați fiind:- UNIUNEA SINDICATELOR LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT I, CONSILIUL LOCAL I și PRIMARUL MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurenți și consilier jr. pentru intimata Lipsă reprezentanții celorlalți intimați.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Părțile prezente precizează că nu mai sunt cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în recurs.
Consilier jr. solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Consilier jr. solicită respingerea recursului și menținerea sentinței.
Instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr.10116/99/21.10.2008, Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în calitate de reprezentantă a reclamantei a chemat în judecată pe pârâții: Inspectoratul Școlar al Județului I în nume propriu și pentru Grădinița cu program prelungit nr.1 I, Consiliul local al municipiului I și Primarul municipiului I, solicitând obligarea pârâților la plata ajutorului pentru nașterea copilului prevăzut de art.36 alin.5 lit. f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, actualizat în raport de indicele de inflație la data plății efective.
În motivarea acțiunii, Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ Iaa rătat că este salariata unității școlare pârâte și în urma nașterii copilului, la 28.05.2007, este îndreptățită la plata unui salariu mediu pe unitate în temeiul art.36 alin.5 lit. f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art. 51 lit. c) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2011.
În dovedire, reclamanta a depus la dosar înscrisuri.
Prin întâmpinare, Inspectoratul Școlar Județean I, în nume propriu și în numele Grădiniței cu program prelungit nr.1 I, a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, deoarece reclamanta are contract individual de muncă încheiat cu unitatea școlară, iar conform prevederilor nr.HG2192/2004, unitățile de învățământ sunt finanțate prin bugetul local.
În ceea ce privește fondul cauzei, s-a solicitat respingerea acțiunii formulată de către reclamante ca fiind nefondată, întrucât legiuitorul a prevăzut, prin art.25 din Legea nr.416/2001, că mamele beneficiază de o alocație pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, astfel încât aceasta nu mai poate beneficia și de ajutorul de naștere prevăzut de dispozițiile art. art.36 alin.5 lit. f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art. 51 lit. c) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2011.
Prin sentința civilă nr.194 din 05.02.2008, Tribunalul Iașia admis excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratul Școlar Județean I, a respins acțiunea formulată de reclamante în contradictoriu cu acest pârât, a admis acțiunea formulată de către Uniunea Sindicatelor Libere din Învățământ I, în numele reclamantei, în contradictoriu cu pârâții: Grădinița cu program prelungit nr.1 I, Consiliul Local al municipiului I și Primarul municipiului I, pârâții fiind obligați la plata ajutorului pentru nașterea copilului, potrivit dispozițiilor art.36 alin.5 lit. f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, actualizat în raport de indicele de inflație la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratul Școlar Județean I este întemeiată, având în vedere dispozițiile nr.HG2192/2004 și faptul că între reclamantă și pârât nu există raporturi de muncă, calitatea de angajator având-o unitatea școlară.
Pe fondul cauzei, s-a reținut că reclamanta este salariata Grădiniței cu orar prelungirtnr.1 I și ca urmare a nașterii copilului este îndreptățită la plata ajutorului pentru naștere, în temeiul dispozițiilor art.51 din Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel național pe anii 2007-2011 și art.36 alin.5 din Contractul colectiv de muncă încheiat la nivel de ramură învățământ pe anii 2003-2004, cărui aplicabilitate a fost prelungită și pentru anii 2006-2007.
În Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură învățământ pe anii 2003-2004 s-a prevăzut, în art. 36 alin.5, că se va acorda "un salariu de bază, plătit de angajator mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază. Acest ajutor se acordă inclusiv din venituri proprii".
S-a mai reținut că aceste contracte colective de muncă produc efecte pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care s-a încheiat contractul colectiv de muncă la acest nivel.
acordată potrivit dispozițiilor art.25 din Legea nr.416/2001 nu exclude acordarea de ajutoare acordate de către angajatori în temeiul prevederilor contractelor colective de muncă.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs Inspectoratul Școlar Județean I, în numele Grădiniței cu program prelungit nr.1 I, Primarul municipiului I și Consiliul local al municipiului I considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică.
Recurentul Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte, critică sentința primei instanțe pentru următoarele motive:
În mod greșit prima instanță a admis acțiunea formulată de către reclamantă, deși legiuitorul a prevăzut, prin art.25 din Legea nr.416/2001, că mamele beneficiază de o alocație pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, astfel încât aceasta nu mai putea beneficia și de ajutorul de naștere prevăzut de dispozițiile art. art.36 alin.5 lit. f) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ și art. 51 lit. c) din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007-2011.
Se mai arată că, potrivit dispozițiilor art.24 din Legea nr. 130/1996, clauzele cuprinse în contractele colective de muncă negociate cu încălcarea prevederilor art.8, respectiv prin stabilirea lor cu nerespectarea condițiilor prevăzute de lege, sunt lovite de nulitate.
Consiliul local I și Primarul municipiului I consideră că în mod eronat prima instanță nu a constatat lipsa calității lor procesuale pasivă în cauză, având în vedere dispozițiile art.11 alin.5 din Legea nr.128/1997 și nr.HG2129/2004.
În recurs nu au fost administrate probe noi.
Analizând motivele de recurs formulate și dispozițiile legale aplicabile în speță, Curtea constată că recursul formulat de Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unităților școlare pârâte, este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 51 lit. c din Contractul Colectiv de Muncă la nivel național pe anii 2007-2011, salariații, în afară de ajutoarele prevăzute de lege, vor beneficia și de un salariu de bază, plătit de unitate mamei, pentru nașterea unui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază.
În același sens, și în Contractul Colectiv de Muncă la nivel de ramură învățământ se prevede, în art.36 alin.5 lit. f), că se va acorda "un salariu de bază, plătit de unitate mamei, pentru nașterea fiecărui copil; dacă mama nu este salariată, soțul acesteia beneficiază de plata unui salariu de bază".
Se mai reține că aceste dispoziții își produc efectele, potrivit art. 241 alin. 1 lit. c) și d) din Codul muncii, pentru toți salariații încadrați la toți angajatorii din țară, respectiv la toți angajatorii din ramura de activitate pentru care contractul colectiv de muncă a fost încheiat.
În ceea ce privește alocația acordată mamelor pentru fiecare dintre primii 4 copii născuți vii, prin art.25 din Legea nr.416/2001, se reține că aceasta nu exclude acordarea de către angajator a ajutoarelor de naștere prevăzute în contactele colective de muncă.
În ceea ce privește recursul formulat de pârâții Consiliul local și Primarul municipiului I, se reține că și acesta este nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. XIII din nr.OUG 32/2001, aprobată prin Legea nr.374/2001, începând cu anul 2001, finanțarea unităților de învățământ preuniversitar de stat se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ teritoriale pe a căror rază își desfășoară activitatea, cu excepția unor cheltuieli printre care nu se regăsește salarizarea personalului din învățământ. Potrivit dispozițiilor art.36 alin.2 lit. d) din Legea nr.215/2001 privind administrația locală, consiliul local are ca atribuție aprobarea bugetului local și repartizarea fondurilor necesare unităților școlare, iar primarul, conform dispozițiilor art.63 alin.4 lit. a) din aceeași lege, exercită funcția de ordonator principal de credite, astfel încât se reține că acești recurenți au calitate procesuală pasivă în cauză.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă, se vor respinge recursurile formulate de Consiliul local I și Primarul municipiului I, Inspectoratul Școlar Județean I, în numele unității școlare pârâte și să se mențină sentința primei instanțe.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele unității școlare cu personalitate juridică, prin reprezentanți legali, împotriva sentinței civile nr.194/05.02.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 10.04.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Grefier,
- -
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
-
05.2009.-
2 ex.-
Președinte:Georgeta PavelescuJudecători:Georgeta Pavelescu, Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea
