Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 617/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 617
Ședința publică de la 10 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Cristina Mănăstireanu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de către INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN I și COLEGIUL INTERNAT "" I împotriva sentinței civile nr. 450 din 19.03.2008 a Tribunalului Iași (dosar nr-), intimați fiind și.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilierul juridic pentru recurenții INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN I și COLEGIUL INTERNAT "" I, lipsă fiind intimatele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al doilea termen.
Consilierul juridic pentru recurenți depune la dosar delegație și mandatul dat de COLEGIUL INTERNAT ""
Instanța respinge excepția lipsei calității procesuale a recurentului INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN invocată de intimata prin întâmpinare deoarece acesta a formulat recursul în calitate de mandatar al unităților de învățământ și nu în nume propriu. Constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Consilierul juridic pentru recurenții solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
După strigarea cauzei, dar înainte de sfârșitul ședinței de judecată, se prezintă avocat pentru intimata.
Instanța aduce la cunoștința apărătorului intimatei cele discutate la prima strigare a cauzei.
Avocat pentru intimata solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii primei instanțe.
Declarând dezbaterile închise, Curtea rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față.
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr.458/99/31.01.2008, astfel cum a fost precizată ulterior, reclamantele și au chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar al Județului I și Colegiul Internat "" I pentru ca, prin sentința ce se va pronunța, pârâții să fie obligați la plata a cinci salarii reprezentând ajutorul e deces conform disp.art.106 alin.2 din Legea nr.128/1997, sumă reactualizată la data plății efective.
În motivarea cererii, reclamantele au arătat că, sunt moștenitoarele defunctului, decedat la data de 28.07.2008, care a fost salariatul Colegiul Internat ""
Deși au formulat cererea înregistrată sub nr. 9020/16.10.2007 la unitatea școlară pârâtă, Inspectoratul Școlar al Județului I refuză să le acorde drepturile cuvenite în temeiul disp.art.106 alin.2 din Legea nr.128/1997 și a Contractului colectiv de muncă la nivel de ramură învățământ.
În dovedirea cererii, reclamantele au depus la dosar înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului I, în nume propriu și a Colegiul Internat "" I, a solicitat respingerea acțiunii reclamantelor ca fiind neîntemeiată, întrucât acestea au primit ajutorul de deces cuvenit potrivit disp.art.126 din legea nr.19/2000și nu mai pot beneficia de un alt ajutor.
Pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului Iai nvocat și excepția lipsei calității procesuale pasive în cauză, motivat de faptul că personalul din învățământ are contract individual de muncă încheiat cu unitățile de învățământ.
Prin sentința civilă nr.450/19.03.2008, Tribunalul Iașia admis acțiunea formulată de reclamantele și în contradictoriu cu pârâtul Colegiului Internat "" I, pârâtul fiind obligat să le plătească cinci salarii reprezentând ajutorul de deces conform disp.art.106 alin.2 din Legea nr.128/1997, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive invocată în cauză de pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului I și a respins acțiunea formulată în contradictoriu cu acesta. Pârâtul Colegiul Internat "" Iaf ost obligat să le plătească reclamantelor și suma de 2000 lei, cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Excepția lipsei calității procesuale pasive invocată în cauză de pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului I este fondată întrucât, potrivit prevederilor Legii nr.84/1995 și nr.HG2192/2004, directorul unității de învățământ are calitatea de angajator și ordonator terțiar de credite.
Pe fondul cauzei, s-au reținut următoarele:
Reclamantele sunt, potrivit certificatului de moștenitor nr.131/04.12.2007, moștenitoarele defunctului, decedat la data de 28.07.2008, care a fost salariatul Colegiul Internat "" I, în calitate de profesor.
Potrivit disp.art.106 alin.2 din legea nr.128/1997, în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Acest ajutor este prevăzut și în art.36 alin.5 lit.c) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ.
S-a mai reținut că, ajutorul ce se acordă în cazul decesului asiguratului sau pensionarului nu exclude acordarea unor ajutoare acordate de către angajatori potrivit contractelor colective de muncă și a legilor speciale.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Colegiului Internat "" I, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Art.106 alin.2 din legea nr.128/1997,care prevede că, în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale, a fost implicit abrogat prin dispozițiile Legii nr.19/2000 și drept urmare nu se mai poate acorda întrucât se plătea din bugetul asigurărilor sociale de stat și nu din fondul de salarii.
Se mai arată că, prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat, care se aprobă anual de către Parlamentul României, se stabilește și cuantumul ajutorului de deces.
Recurentul mai susține că nu poate fi acordat acest ajutor de deces nici în baza art.36 alin.5 lit.c) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, întrucât, potrivit disp.art.12 alin.1 din legea nr. 130/1996, nu se pot negocia clauze referitoare la drepturi ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Colegiului Internat "" I, este fondat pentru următoarele considerente:
Potrivit disp.art.106 alin.2 din legea nr.128/1997, în caz de deces al unui cadru didactic sau didactic auxiliar, cuantumul ajutorului acordat celor îndreptățiți este de cinci salarii ale persoanei decedate, din bugetul asigurărilor sociale.
Art.98 alin.1 lit.f) din Legea nr.19/2000 prevede că asigurații sistemului public au dreptul, în afară de pensie și la alte drepturi de asigurări sociale, printre care și la ajutor de deces.
Potrivit disp.art.126 alin.2 din Legea nr. 19/2000, cuantumul ajutorului de deces se stabilește anual prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat și nu poate fi mai mic decât valoarea salariului mediu brut pe economie prognozat și făcut public de către CNPAS, conform prevederilor art.5 alin.3.
Art.128 din aceeași lege mai prevede că ajutorul de deces se suportă din bugetul asigurărilor sociale de stat.
Potrivit disp.art.2 din Legea nr. 19/2000, sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale funcționează având ca principii de bază: principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite și principiul repartiției, pe baza căruia fondurile realizate se redistribuie pentru plata obligațiilor ce revin sistemului public, potrivit legii.
Având în vedere prevederile disp.art.106 alin.2 din Legea nr.128/1997, potrivit cărora ajutorul acordat în cazul decesului unui cadru didactic, de cinci salarii ale persoanei decedate, se plătește din bugetul asigurărilor sociale, principiile contributivității și repartiției, care guvernează sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se reține că, potrivit disp.art.198 alin.ultim Legea nr.19/2000, prin disp. art.126 alin.2 din Legea nr. 19/2000 au fost abrogate implicit dispozițiile prevăzute în Statutul cadrelor didactice privind cuantumul ajutorului de deces.
Mai mult, art.7 din Legea nr.19/2000 prevede că, în sistemul public prestațiile de asigurări sociale reprezintă venit de înlocuire pentru pierderea totală sau parțială a veniturilor profesionale ca urmare a bătrâneții, invalidității, accidentelor, bolii, maternității, sau decesului, denumite în continuare riscuri asigurate. Prestațiile de asigurări sociale se acordă sub formă de: pensii, indemnizații, ajutoare, alte tipuri de prestații prevăzute de lege, corelative cu obligațiile privind plata contribuției de asigurări sociale.
Alineatul 3 al aceluiași articol prevede că în sistemul public asigurații nu pot beneficia de două sau mai multe prestații de asigurări sociale pentru același risc asigurat, cu excepția celor pentru prevenirea îmbolnăvirilor și recuperarea capacității de muncă.
Având în vedere aceste dispoziții, se reține că reclamantele, cărora li s-a plătit deja din bugetul asigurărilor sociale ajutorul de deces stabilit prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, potrivit disp.art.126 alin.2 din Legea nr. 19/2000, nu mai pot beneficia de o nouă prestație de asigurări sociale pentru același risc asigurat.
Se mai reține că disp.art.36 alin.5 lit.c) din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, prevede acordarea unui ajutor de deces în cuantum de cinci salarii ale persoanei decedate, tot din bugetul asigurărilor sociale, conform legii, ori legea care reglementează acest ajutor este Legea nr.19/2000.
Mai mult, potrivit disp.art.12 alin.1 din legea nr.130/1996, prin contractele colective de muncă încheiate pentru salariații instituțiilor bugetare, nu se pot stabili clauze referitoare la drepturi ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale, așa cum este ajutorul de deces, plătit din bugetul asigurărilor sociale.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp. art.312 alin.2 din Cod.proc. civ. urmează să se admită recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Colegiului Internat "" I și să se modifice în parte sentința pronunțată de prima instanță, în sensul respingerii acțiunii formulate de către reclamante în contradictoriu cu unitatea școlară pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Inspectoratul Școlar al Județului I, în numele Colegiului Internat "" împotriva sentinței nr.450/19.03.2008 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în parte în sensul că:
Respinge acțiunea reclamanților și au în contradictoriu cu pârâtul Colegiul Internat reclamantele și au chemat în judecată pe pârâții Inspectoratul Școlar al Județului I și Colegiul Internat ""
Înlătură dispoziția referitoare la obligarea pârâtului Colegiul Internat "" I la plata cheltuielilor de judecată.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței ce nu contravin prezentei.
Pronunțată în ședința publică din 10.10.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red./Tehnored.:;
2 ex.- 31.10.2008;
Jud.fond:- Tribunalul Iași:-;
-.
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea, Cristina Mănăstireanu
