Drepturi patrimoniale. Jurisprudenta. Decizia 9491/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 9491
Ședința publică de la 31 Octombrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 3: Mariana Pascu
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D pentru și împotriva sentinței civile nr. 4150/13.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Colegiul Național "Frați " C și Consiliul Local al Municipiului C, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință care învederează că recursul este declarat cu depășirea termenului legal de 10 zile, iar recurenta solicită și judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, din oficiu, în temeiul art. 80 din Legea nr. 168/1999 coroborat cu art. 301 din Cod proc. civ. invocă excepția tardivității declarării recursului și, față de dispozițiile art. 137 Cod proc. civ.cauza rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
CURTEA
Asupra recursului civil de față.
La data de 25.03.2008, eclamantul UNIUNEA SINDICATELOR INDEPENDENTE DIN INVĂȚĂMÂNT D, în numele membrilor săi de sindicat, și, a chemat în judecată pe pârâții COLEGIUL NAȚIONAL "FRAȚII ", CONSILIUL LOCAL C, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce va pronunța să dispună obligarea pârâților la acordarea tranșelor suplimentare de vechime prevăzute de art. 50, alin. 1 i 2 din Legea nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul Personalului Didactic, și la plata pentru o perioada de 3 ani anteriori introducerii acțiunii până la data pronunțării sentinței, a drepturilor salariale reprezentând diferențele dintre sumele ce ar fi trebuit plătite conform Legii nr. 128 /1997 și sumele efectiv plătite actualizate la zi conform coeficientului de nflație pe perioada respectivă.
În motivarea actiunii a arătat că, potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de bază trebuia să fie format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997 s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientql de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invatamant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime în învățământ se acordă un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Astfel, dacă nu se aplică această creștere a coeficientului de ierarhizare la prima din cele 3 transe suplimentare de vechime toate drepturile salariale ulterior sunt calculate greșit, ceea ce atrage și operarea greșită în cartea de muncă. Prin urmare, nerespectarea prevederilor cu caracter imperativ ale art.50 alin.1 si 2 din Legea l28 / 1997, adică neaplicarea celor trei transe suplimentare de vechime, atrage o serie de consecințe, cum ar fi: calcularea greșita a drepturilor salariale, precum și alte consecințe negative.
Prevederile legale sunt foarte clare, adică pe lângă tranșele de vechime la salarizare stabilite de lege, personalul didactic din învățământ beneficiaza și de trei tranșe suplimentare, care se acorda la 30,35 și peste 40 de ani de activitate în învătământ, iar pentru fiecare tranșă de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul anterior.
În drept și-au întemeiat prezenta cerere de chemare în judecată pe dispozițiile art.50 din Legea nr. 128 /1997, Codul Muncii si Legea nr.54 / 2003.
Tribunalul Dolj, prin sentința civilă nr. 4150 din 13.06.2008, a respins acțiunea formulată de Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ, în numele membrilor de sindicat: si, împotriva pârâtei ȘCOALA CU CLASELE I-VIII NOI și a pârâtului CONSILIUL LOCAL
Pentru a pronunța astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Reclamanții, membri ai sindicatului reclamant, sunt angajați ai unității școlare pârâte, îndeplinind funcția didactică de profesor(director) cu vechime de 26 respectiv26 ani, așa cum rezultă din adeverințele emise de unitatea școlară pârâtă.
Potrivit prevederilor art.48 din Legea nr.128 /1997, salariul de baza este format din salariul de baza al funcției didactice la care trebuiau adaugate salariul de merit gradatia de merit, sporul de dirigenție, sporul de conditii grele, sporul de stabilitate și sporul neuropsihic, care se includ in salariul de baza si sunt baza de calcul pentra alte sporuri.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Asupra excepției lipsei calității procesual pasive a pârâtului CONSILIUL LOCAL, instanța a constatat că, potrivit dispozițiilor art. 166 din Legea nr. 84/1995, OG32/2001 și nr.HG 538/2001, coroborate, în speță, cu art. 16 din HG2192/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind finanțarea și administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat din județele - pilot, între care și județul D (nominalizat prin HG1942/2004 ), calculul și plata drepturilor salariale, pentru personalul didactic de predare, didactic auxiliar și nedidactic, este realizată de unitățile școlare care au calitatea de ordonator de credite. Dată fiind inexistența raporturilor juridice de muncă între reclamanți și autoritățile administrative locale chemate în judecată, instanța a constatat că acest pârât nu are calitate procesual pasivă.
În consecință, instanța a admis excepția invocate și a respins acțiunea promovată de reclamanți împotriva autorității administrative locale chemate în judecată, respectiv Consiliul Local.
Potrivit art.50 (alin.l) din Legea nr.128/1997, s-au instituit 3 tranșe suplimentare, ce se acorda la 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime in învătământ.
Aceste 3 tranșe de vechime influenteaza modalitatea de acordare a drepturilor salariale cuvenite cadrului didactic, intrucat coeficientul de multiplicare aplicat la stabilirea salariului, creste, potrivit Anexei 2 la Legea nr.128/1997 in functie de vechimea in invătămant a solicitantului. Acest coeficient este stabilit prin lege și constituie baza de calcul pentru stabilirea drepturilor salariale cuvenite.
Pe lângă acest coeficient mărit, acordat de art.50 (alin. 1) și stabilit prin Anexa 2 la Legea nr. 128/1997, art.50 (alin.2) arată că la determinarea coeficientului de ierarhizare, și nu a coeficientului de multiplicare prevazut de anexă, pentru fiecare tranșa de vechime suplimentară instituită de (alin.l), se acordă o creștere de 1/25 față de coeficientul de ierarhizare corespunzator tranșei anterioare de vechime.
Astfel, pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime în învățământ se acordă un plus de 1/25 din coeficientul de ierarhizare de care a beneficiat anterior, acest plus urmând a se adauga la coeficientul de ierarhizare cuvenit pentru transa de vechime superioara.
Așadar, această creștere de 1/25 prevăzută de art.50 (alin.2) se acordă suplimentar pentru determinarea bazei drepturilor salariale cuvenite, calculate așa cum s-a dezvoltat anterior, baza de care cadrul didactic beneficiază până la trecerea la o treaptă superioară de vechime, modificată doar de eventualele creșteri ale valorilor de multiplicare. Deci, legiuitorul a instituit prin acest aliniat, o creștere suplimentară a drepturilor salariale pentru cadrele didactice cu o vechime de 30-35, 35-40 și peste 40 de ani vechime în învățământ.
Faptul că reclamanții sunt directori și că salariul său de bază este stabilit la nivelul maxim al salariului de bază al funcției didactice -educator, învățător, profesor gradul I cu o vechime de peste 40 de ani în temeiul art. 51 din legea 128/1997, la care se adaugă indemnizația de conducere, nu îl îndreptățește pe acesta și la plata tranșelor suplimentare, care reprezintă o creștere suplimentară a drepturilor salariale numai pentru cei ce au o anumită vechime în învățământ.
Având în vedere că reclamanții nu îndeplinesc condițiile de vechime prevăzute de art. 50 din legea 128/1997, neavând vechime de peste 30, 35 respectiv 40 de ani, instanța a respins cererea de chemare în judecată.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, pentru și, precizând că, potrivit HG 1942/2004 jud. D este județ pilot, iar prin Lg. 349/2004, la art. 51, s-a prevăzut că nivelul salariului de bază al personalului de conducere, îndrumare și control din inspectoratele județene, respectiv al mun. B și din se stabilește la nivelul maxim al funcției didactice-educator, învățător, profesor grd. I, cu vechime de peste 40 de ani.
În ședința publică de la 31.10.2008, instanța din oficiu a ridicat excepția tardivității declarării recursului, raportat la dispoz. art. 80 din Legea 168/1999 coroborat cu art. 301 cod pr.civ.
Potrivit dispozițiilor legii speciale termenul de recurs este de 10 zile și curge de la data comunicării hotărârii atacate.
Hotărârea instanței de fond a fost comunicată recurentei la data de 24. 07. 2008, așa cum rezultă din dovada privind comunicarea, iar cererea de recurs a fost înregistrată la data de 11. 08. 2008.
Potrivit art. 103 Cod pr. civ. neexercitarea oricărei căi de atac și neîndeplinirea oricărui act de procedură în termenul legal atrage decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
Această sancțiune este aplicabilă și recurentei, care a declarat recursul cu depășirea termenului de 10 zile prevăzut de legea specială și nu a dovedit existența unor motive justificate, că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei să exercite calea de atac în termen, fiind motivul pentru care Curtea va respinge recursul declarat ca fiind tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca tardiv recursul declarat de reclamanta Uniunea Sindicatelor Independente din Învățământ D, pentru și, împotriva sentinței civile nr. 4150/13.06.2008, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-pârâți Colegiul Național "Frați " C și Consiliul Local al Municipiului C, având ca obiect drepturi bănești.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 31 octombrie 2008.
Președinte, Judecător, Judecător,
- - - - - -
Grefier,
-
Red. jud. -
Tehn.
2 ex./19.11.2008
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru, Mihaela Mitrancă, Mariana Pascu
