Drepturi salariale (banesti). Decizia 1644/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr. 1644
Ședința publică din data de 12 august 2009
PREȘEDINTE: Elena Simona Lazăr
JUDECĂTORI: Elena Simona Lazăr, Cristina Pigui Vera
- -- -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor P, cu sediul în P,-, județ P, împotriva sentinței civile nr.1141 din 25 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Liber al P, cu sediul în P,-, județ
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-reclamant reprezentat de avocat din Baroul București, lipsind recurenta-pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, după care:
Apărătorul intimatului-reclamant având cuvântul arată că nu mai are cereri noi de formulat și solicită cuvântul pe fond.
Curtea ia act de declarația acestuia și, constatând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul în dezbateri.
Avocat având cuvântul pentru intimatul-reclamant solicită respingerea recursului și menținerea sentinței instanței de fond.
Susține, în esență, că motivele de recurs sunt nefondate întrucât dispoziția și dreptul substanțial prevăzut de art.23 din Legea nr.435/2006 sunt norme ulterioare adoptării OUG nr.88/2006. Mai susține că practica instanțelor în această materie în ceea ce-i privește pe ceilalți membri de sindicat, a fost de acordare a tichetelor de masă.
Față de susținerea din motivele de recurs, în sensul că ordonatorul de credite al instituției nu a prevăzut sume în bugetul de stat pentru acordarea tichetelor de masă, se ajunge la concluzia că P își invocă propria culpă. În ceea ce privește cheltuielile de judecată, arată că urmează să le solicite pe cale separată.
Curtea
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la aceasta instanță, sub nr- reclamantul Sindicatul Liber al - Pac hemat în judecată pe pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor a județului P, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună acordarea tichetelor de masa membrilor săi de sindicat pentru perioada 07.12.2006-31.12.2007, actualizate cu indicele de inflație, conform prevederilor art.23 din Legea nr.435/2006 și Legii nr.142/1998 cu modificările ulterioare.
In motivarea acțiunii, reclamanții în calitate de personal contractual al DSVSA P, au precizat că beneficiază de tichete de masă potrivit art. din Legea nr. 142/1998 și art.23 din Legea nr.435/2006, iar potrivit disp. art.14 din aceeași lege, beneficiază și de sporul pentru condiții periculoase până la deosebit de periculoase in procent de 30-75%, sporuri ce se regăsesc în Regulamentul de avizare sporurilor, avizate de - începând cu data de 01.01.2007.
In drept, au fost invocate Legea nr.142/1998, Legea nr.435/2006, Regulament, adresa nr.10814/2007, adresa nr.14803/2008, practică judiciară, sentința civilă nr.433/05.02.2008 a Tribunalului Prahova, decizia nr.1861 /30.09.2008 a Curții de Apel Ploiești, tabel cu membrii de sindicat.
In apărare, prin întâmpinare a solicitat respingerea cererii ca netemeinică întrucât, deși potrivit art.1 alin. din Legea nr.142/1998, salariații personal bugetar beneficiază de alocație de hrană sub forma de tichete de masă, unitatea nu este în culpă, întrucât ordonatorul principal de credite, respectiv A, nu prevăzut sume în buget pentru acordarea tichetelor de masă, iar prin OUG nr.86/2006, art.III, instituțiile publice locale și centrale, indiferent de finanțare și subordonare, nu acordă tichete de masă pentru anul 2007.
In drept, au fost invocate disp. art.1 alin.2 din Legea nr.142/1998, art. III din OUG nr. 88/2006.
Prin sentința civilă nr.1141 din data de 25 mai 2009, Tribunalul Prahovaa admis acțiunea formulată de reclamantul Sindicatul Liber al - P în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor a Județului P și, în consecință, a obligat pârâta Direcția Sanitară Veterinară și Pentru Siguranța Alimentelor a Județului P să acorde reclamanților c/valoarea tichetelor de masă pentru fiecare membru de sindicat salarizat conform Legii 435/2006 pe perioada 07.12.2006-31.12.2007, sume ce vor fi actualizate cu rata inflației de la data scadenței la data plății efective.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut în esență următoarele:
Prin acțiunea formulată și înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova, Federația Sindicală a din România solicitat, în numele și pentru membrii săi de sindicat în contradictoriu cu P, ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată intimata la acordarea tichetelor de masă pentru anii 07.12.2006-31.12.2007 și în continuare, începând cu data de 01.01.2008 pentru personalul contractual sanitar veterinar din cadrul A
Referitor la acest capăt de cerere, prima instanță l-a admis întrucât, deși prin disp. OUG nr.88/2006, la art.III, se prevede că instituțiile centrale si locale, indiferent de tipul de finanțare și subordonare, nu pot acorda tichete de masă pentru anul 2007, totuși prin Legea nr.435/2006, la art.23, s-a prevăzut ca "personalul încadrat în unitățile sanitare veterinare publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat beneficiază lunar de 20 de tichete de masă cu excepția pensionarilor."
In atare situație, reclamanților li se pot acorda aceste tichete aprobate prin lege, întrucât în acest act normativ sunt amendate prevederile OG nr.88/2006 privitoare la categorii salariale, iar dispozițiile sunt aplicabile începând cu luna decembrie 2007 de la data intrării in vigoare a Legii nr.435/2006.
Pentru toate aceste considerente și in baza disp. art.292- 296 Codul muncii si Legii nr.435/2006, instanța a admis acțiunea și a obligat pârâta să acorde reclamanților c/valoarea tichetelor de masă pentru fiecare membru de sindicat salarizat conform Legii 435/2006 pe perioada 07.12.2006-31.12.2007, sume ce vor fi actualizate cu rata inflației de la data scadentei la data plații efective.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta Direcția Sanitar Veterinară P în baza art. 304 pct. 9. pr civilă, criticând-o ca nelegală și netemeinică, întrucât, deși dețin calitatea de personal bugetar, reclamanții nu pot beneficia de tichete de masă care se acordă, potrivit art. 1 alin.2 din Legea nr. 142/1998 "în limita prevederilor bugetului de stat. pentru unitățile din sectorul bugetar și în limita bugetelor de venituri și cheltuieli aprobate, potrivit legii.".
Ca atare, recurenta a solicitat ca drepturile bănești acordate să nu fie actualizate deoarece nu se găsește în culpă, fiind în imposibilitatea acordării acestor sume bănești către reclamanți, cât timp ordonatorul de credite al instituției nu a prevăzut sume în bugetul de stat pentru acordarea tichetelor de masă.
Recurenta a mai arătat că, potrivit OUG nr. 88/2006, art. III " instituțiile publice centrale și locale. nu acordă tichete de masă pentru anul 2007." Prin urmare, nu puteau fi puse în aplicare dispozițiile art. 23 din Legea 435/2006 și în mod eronat instanța de fond a acordat contravaloarea tichetelor de masă pentru respectiva perioadă.
În recurs nu s-au formulat probe noi.
Legal citat intimatul nu a formulat întâmpinare la recurs.
Analizând actele și lucrările dosarului, în funcție de prevederile legale aplicabile cauzei și sub toate aspectele, conform art. 3041pr. civilă, Curtea constată că motivele de recurs formulate nu sunt fondate, pentru următoarele considerente:
Deși prin disp. OUG nr.88/2006, la art.III, se prevede că instituțiile centrale și locale, indiferent de tipul de finanțare și subordonare, nu pot acorda tichete de masă pentru anul 2007, totuși prin Legea nr.435/2006 la art.23 s-a prevăzut că "personalul încadrat în unitățile sanitare veterinare publice finanțate din venituri proprii și subvenții de la bugetul de stat beneficiază lunar de 20 de tichete de masă cu excepția pensionarilor."
Prin acest act normativ sunt amendate prevederile OG nr.88/2006 privitoare la categorii salariale, iar dispozițiile legii 435/2006 sunt aplicabile începând cu luna decembrie 2007.
Ca atare, instanța de fond a considerat în mod corect că reclamantul este îndreptățit să beneficieze de tichetele de masă prevăzute de Legea nr.435/2006, cât timp art. 23 conține o prevedere imperativă și nu una dispozitivă.
În consecință, în baza art.312 alin.1 pr. civilă va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ce nefondat recursul declarat de pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor P, cu sediul în P,-, județ P, împotriva sentinței civile nr.1141 din 25 mai 2009 pronunțată de Tribunalul Prahova, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Liber al P, cu sediul în P,-, județ
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi12 august 2009.
Președinte JUDECĂTORI: Elena Simona Lazăr, Cristina Pigui Vera
- - - - - -- -
Grefier
red.CP.
tehnored.IM
4 ex./10.09.2009
f- Tribunalul Prahova
; -
operator date cu caracter personal,
nr.notificare 3120
Președinte:Elena Simona LazărJudecători:Elena Simona Lazăr, Cristina Pigui Vera
