Drepturi salariale (banesti). Decizia 1654/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
COMPLETUL - I/
DECIZIA CIVILĂ NR. 1654/2009 -
Ședința publică din 24 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Roman Florica R - - judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Bocșe Elena
- - - - JUDECĂTOR 3: Pantea Viorel
- - - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de reclamanta - cu domiciliul ales în O, Parcul, nr. 10, județul B în contradictoriu cu intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR cu sediul în B,-, sector 5, CURTEA DE APEL ORADEA, TRIBUNALUL BIHOR, ambii cu sediul în O, Parcul, nr. 10, județul B și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 922 din 9 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru și timbru judiciar, intimatul pârât Ministerul Justiției și Libertăților a depus la dosar întâmpinare, în cauză s-a solicitat judecarea și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
deliberând,
Constată că, prin sentința civilă nr. 922 din 9 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Economiei și Finanțelor; s-a admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 24.05.2002 - 23.04.2005 și în consecință a fost respinsă acțiunea pentru această perioadă; a fost de asemenea respinsă acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Ministerul Justiției, Ministerul Economiei și Finanțelor, Curtea de Apel Oradea și Tribunalul Bihor, pentru perioada 23.04.2005 - 11.07.2005, fără cheltuieli de judecată.
În motivarea hotărârii, prima instanță a reținut următoarele:
Prin încheierea din 26.09.2008, Tribunalul Bihora dispus, în temeiul art. 1 din nr.OUG 75/2008, trimiterea cauzei spre competentă soluționare Curții de Apel Oradea.
Pe rolul Curții de Apel Oradea, cauza a fost înregistrată sub dosar nr-, iar prin sentința civilă nr. 104/P/2008, pronunțată în dosarul menționat, a fost admisă excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea și s-a declinat competența soluționării acțiunii în favoarea Tribunalului Bihor. Pe rolul Tribunalului Bihor, cauza a fost înregistrată sub același număr de dosar cu cel inițial, respectiv -, la data de 09.02.2009.
Din actele și lucrările dosarului, instanța a reținut următoarele:
Conform susținerilor reclamantei, necontestate de pârâți, pe perioada 24.05.2002 - 11.07.2005, a fost suspendată din funcția de judecător. Pentru această perioadă, conform adresei emisă de Serviciul contabilitate din cadrul Tribunalului Bihor, după încetarea suspendării, s-au achitat reclamantei la data de 13.10.2005 drepturile salariale, în sumă brută de 132.675 lei. Se indică că suma netă încasată de reclamantă a fost de 92.501 lei. Prin aceeași adresă se atestă că prin ordinul de plată nr. 841/13.10.2005, pentru aceste sume s-a plătit cu titlu CAS suma de 12.604 lei, sumă cu privire la care reclamanta solicită restituirea.
Instanța de fond, având în vedere dispozițiile art. 3 din Decretul nr. 167/1958 raportat la dispozițiile art. 283 alin. 1 lit. c din Legea nr. 53/2003, caracterul periodic al acestor rețineri și data introducerii acțiunii - 24.08.2008, reține că dreptul la acțiune pentru capătul de cerere privind restituirea sumei achitate cu titlu de CAS pe perioada 24.05.2002-11.07.2005 este prescris.
Față de aceste considerente, instanța a admis excepția prescripției dreptului la acțiune privind pretențiile constând în restituirea sumei reținute cu titlu CAS pentru perioada 24.05.2002-11.07.2005 și în consecință a respins acțiunea pentru această perioadă.
Cu privire ca cel de-al doilea capăt de cerere, instanța a reținut că în momentul promovării acțiunii, art. 23 din Legea nr. 19/2000 stabilea următoarele:
"(1) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie:
a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. I, sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. (1) pct. II;
b) venitul lunar asigurat, prevăzut în declarația sau în contractul de asigurare socială, care nu poate fi mai mic de o pătrime din salariul mediu brut.
(2) Baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale pentru personalul român trimis în misiune permanentă în străinătate de către persoanele juridice din România este salariul brut lunar în lei, corespunzător funcției în care persoana respectivă este încadrată în țară, inclusiv sporurile și celelalte adaosuri care se acordă potrivit legii.
(3) Baza de calcul prevăzută la alin. (1) și (2) nu poate depăși plafonul de 5 ori salariul mediu brut.
(4) Salariul mediu brut este cel prevăzut la art. 5 alin. (3)."
Aliniatul 3 al art. 23 din Legea nr. 19/2000 a fost modificat ulterior, prin Legea nr. 250/2007, în sensul că "baza de calcul prevăzută la alin. 1 și 2 este venitul brut realizat lunar".
vând în vedere că Legea nr. 250/2007 a intrat în vigoare la data de 22.07.2007, de la această dată angajatorii având obligația de a aplica cota de reținere a CAS-ului la noua bază de calcul, care este venitul brut lunar, cererea reclamantei de a obliga pârâții la plata drepturilor salariale corespunzătoare diminuării venitului net lunar prin calcularea contribuției sociale din luna august 2007 cât și pe viitor, prin raportare la dispozițiile legale în vigoare anterior perioadei la care se referă solicitarea, este neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe, în termen a formulat recurs reclamanta, care a solicitat admiterea acestuia, modificarea hotărârii și admiterea acțiunii cum a fost formulată.
În motivarea recursului s-a susținut că în mod greșit a fost apreciată ca prescrisă cererea reclamantei, cât timp plata drepturilor retroactive s-a făcut la 13 octombrie 2005, iar acțiunea a fost formulată la 24 aprilie 2008, înlăuntrul termenului de prescripție de 3 ani.
Cu privire la al doilea capăt de cerere, s-a invocat că acesta a fost greșit soluționat de instanța de fond, Legea nr. 24/2000 interzicând diminuarea venitului net al persoanelor ce contribuie la sistemul asigurărilor sociale, urmare a majorării cuantumului contribuției prin nr.OUG 147/2002.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, curtea constată că aceasta este în parte nelegală și netemeinică.
Cu privire la primul capăt de cerere, instanța de recurs apreciază că în mod greșit s-a reținut excepția prescripției dreptului la acțiune al reclamantei, cât timp acesteia i s-a reținut cu titlu CAS suma contestată în prezenta cauză la data de 13 octombrie 2005, iar acțiunea a fost promovată la 24 aprilie 2008, prin urmare, în termenul general de prescripție de 3 ani. Nu are relevanță împrejurarea că aceste sume se plătesc periodic, respectiv lunar, odată cu plata salariului, nefiind cazul reclamantei, cât timp acesteia i s-au plătit salariile cuvenite retroactiv pentru o perioadă de 3 ani și la data plății, 13 octombrie 2005, i s-a reținut și CAS-ul aferent acelei perioade.
Prin urmare, în mod greșit instanța nu a procedat la cercetarea pe fond a acestei cereri, ci a soluționat-o în temeiul excepției de prescripție a acțiunii, motiv pentru care se va desființa sentința în parte, cu trimitere la Tribunalul Bihor pentru judecarea acestui capăt de cerere, în temeiul art. 297 Cod procedură civilă.
Cu privire la al doilea capăt de cerere, Curtea apreciază că acesta a fost în mod corect soluționat de instanța de fond, prevederile art. 183 din Legea nr. 19/2000, la care face referire reclamanta, fiind modificate implicit prin Legea nr. 250/2007, prin care s-a majorat baza de calcul pentru reținerea CAS.
Pe de altă parte, nr.OUG 91/2007 a stabilit că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, în cazul asiguraților cum este reclamanta, este venitul brut realizat lunar.
Art. 183 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, pe care reclamanta îl invocă în motivarea susținerilor sale, prevede la aliniatul 2 că pentru asigurații cum este reclamanta, aplicarea prevederilor aliniatului 1, se realizează prin majorarea drepturilor salariale și a veniturilor asigurate corespunzător cotei de contribuție de asigurări sociale suportate de aceștia conform prezentei legi. La aliniatul 3 s-a statuat că pentru asigurații care realizează venituri salariale mai mari decât trei salarii medii brute pe economie, majorarea prevăzută la aliniatul 2 se aplică la acest plafon.
Prin urmare, reclamanta având salariul mai mare decât trei salarii medii brute pe economie cumulate, beneficiază de compensarea prevăzută la alin. 2, numai până la plafonul celor trei salarii, și în acest sens în mod corect salariul a fost diminuat urmare a majorării contribuției la asigurările sociale.
În concluzie, al doilea capăt de cerere din acțiunea introductivă a fost corect soluționat de instanța de fond.
Pentru motivele mai sus invocate, în baza art. 312 alin. 3 Cod procedură civilă, se va admite recursul reclamantei, se va casa în parte sentința primei instanțe numai cu privire la primul capăt de cerere, care se va trimite Tribunalului Bihor pentru rejudecare în fond.
Se va menține soluția instanței cu privire la al doilea capăt de cerere.
Cheltuielile de judecată se vor avea în vedere la rejudecare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de reclamanta - cu domiciliul ales în O, Parcul, nr. 10, județul B în contradictoriu cu intimații pârâți MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR cu sediul în B,-, sector 5, CURTEA DE APEL ORADEA, TRIBUNALUL BIHOR, ambii cu sediul în O, Parcul, nr. 10, județul B și MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în B,-, sector 5, împotriva sentinței civile nr. 922 din 9 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o casează în parte, cu trimitere pentru o nouă judecare la aceeași instanță, ținând seama de considerentele prezentei decizii.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Cheltuielile de judecată și onorariul vor fi avute în vedere la rejudecarea cauzei.
Pronunțată în ședința publică de azi, 24 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
R - - - - - - -
red.R
jud.fond. -
dact.
7 ex./14.12.2009
- 5 com./
- - - O, Parcul, nr. 10, județul B,
- MINISTERUL JUSTIȚIEI ȘI LIBERTĂȚILOR - B,-, sect. 5,
- CURTEA DE APEL ORADEA,
- TRIBUNALUL BIHOR - O, Parcul, nr. 10, județul B,
- MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE - B,-, sector 5.
Președinte:Roman FloricaJudecători:Roman Florica, Bocșe Elena, Pantea Viorel
