Drepturi salariale (banesti). Decizia 5730/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 5730
Ședința publică de la 26 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Sorina Lucia Petria Mitran
Judecător - -
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Spitalul Județean de Urgență Tg J împotriva sentinței civile nr.2069 din 30 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat pentru intimata reclamantă, lipsind recurentul pârât.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța constatând că nu sunt cereri de formulat sau excepții de invocat, apreciază cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Avocat, pentru intimata reclamantă, depune concluzii scrise, în raport de care solicită respingerea recursului, cu obligarea la cheltuieli de judecată.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Tribunalul Gorj prin sentința civilă nr.2069 din 30 martie 2009 admis acțiunea formulată de petenta, împotriva intimatului Spitalul Judetean de Urgență Tg.
A obligat intimatul la plata către petentă a sporului pentru condiții deosebit de periculoase în procent de 50% din salariul de bază pentru perioada 14.11.2006 - 01.07.2008.
A obligat intimatul să rectifice mențiunile din carnetul de muncă al petentei în sensul că în perioada 01.01.2006-01.07.2008 petenta a fost încadrată ca asistent medical generalist principal PL Secția chirurgie I - Bloc operator.
A obligat intimatul la plata către petentă a sumei de 200 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Petenta este salariata intimatului Spitalului Județean Tg.J în funcția de asistent medical principal profil chirurgie medicală în cadrul Secției chirurgie I, iar în perioada 01.07.2005-31.12.2005 a beneficiat de sporul de 50% pentru condiții deosebit de periculoase prevăzut de Anexa 2 lit.D pct.4 din Regulamentul nr.721/07.07.2005.
Prin sentința civilă nr.857/24.01.2008 rămasă irevocabilă prin decizia nr.8413/02.10.2008 pronunțată de Curtea de APEL CRAIOVA în dosarul nr-, petenta a obținut plata sporului pentru condiții deosebit de periculoase în procent de 50% din salariul de bază și pentru perioada 01.01.2006 - 14.11.2006.
Potrivit art.155 din Codul muncii,Salariul cuprinde salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri., iar potrivit art.166 alin.1,Dreptul la acțiune cu privire la drepturile salariale, precum și cu privire la daunele rezultate din neexecutarea în totalitate sau în parte a obligațiilor privind plata salariilor se prescrie în termen de 3 ani de la data la care drepturile respective erau acordate".
Condițiile de acordare a sporului pentru condiții deosebit de periculoase în procent de 50% din salariul de bază sunt prevăzute de UG. nr.115/2004, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.125/2005 și de Regulamentul nr.721/07.07.2005 privind acordarea sporurilor la salariile de bază și au în vedere,personalul mediu sanitar și auxiliar sanittar încadrat în blocul operator., condiții pe care intimata le îndeplinea în perioada 01.07.2005-31.12.2005, perioadă în care a beneficiat de acest spor, și condiții pe care le îndeplinește în fapt și începând cu data de 14.11.2006.
Potrivit at.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sănătății privind aprobarea normelor de autorizare sanitara a unitatilor sanitare cu paturi, blocul operator grupează toate sălile de operații necesare diverselor specialități (profiluri) medicale. În spitalele generale, profilurile medicale care utilizează blocul operator sunt: chirurgia generală, ortopedia, traumatologia și arșii, cardiologia, gastroenterologia, urologia, obstetrica, ginecologia, oftalmologia, pediatria, oncologia, și serviciul de urgenta.", iar potrivit art.1 din Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sănătății privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, publicat în Monitorul Oficial nr.12/06.01.2006,Blocul operator reprezintă o structură de sine stătătoare, ce este nominalizată în structura organizatorică a unității sanitare cu paturi, cu personalitate juridică."
S-a reținut, astfel, că, doar începând cu data intrării în vigoare a Ordinului nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sănătății privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, deci, după perioada 01.07.2005-31.12.2005, blocul operator a devenit, din punct de vedere legal și administrativ o structură distinctă, de sine stătătoare, cu personalitate juridică, în cadrul unităților sanitare.
Până la intrarea în vigoare a Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sănătății privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, blocul operator nu a reprezentat o structură de sine stătătoare în cadrul unităților sanitare, ci exista ca o structură sui generis care grupa,toate sălile de operații necesare diverselor specialități (profiluri) medicale", în condițiile at.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sănătății privind aprobarea normelor de autorizare sanitara a unitatilor sanitare cu paturi.
Modificările administrative cu privire la structura organizatorică a unităților sanitare cu paturi, cum este cea stabilită prin Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sănătății privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator, în sensul că blocul operator este o structură de sine stătătoare, ce este nominalizată în structura organizatorică a unității sanitare cu paturi, cu personalitate juridică, nu pot avea influență asupra încadrării în muncă și salarizării petentei.
Astfel, sporul de 50% pentru condiții deosebit de periculoase este prevăzut de art.13 alin.1 lit.e din nr.OUG105/24.11.2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar și are în vedere,personalul blocului operator", având în vedere ce reprezenta blocul operator la momentul intrării în vigoare a acestui act normativ, și anume, art.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sănătății privind aprobarea normelor de autorizare sanitara a unitatilor sanitare cu paturi.
OUG nr.105/24.11.2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar reprezintă, în ierarhia actelor normative, o lege, iar Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sănătății privind desemnarea unui coordonator pentru blocul operator reprezintă un act administrativ emis pentru mai buna organizare a unităților sanitare, act administrativ care însă nu poate anula sau modifica prevederile unei legi, în speță, dispozițiile nr.OUG105/24.11.2004 cu privire la acordarea sporului de 50% pentru condiții deosebit de periculoase.
pentru care, prin nr.OUG105/24.11.2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice din sectorul sanitar, a fost stabilită acordarea sporului de 50% pentru condiții deosebit de periculoase, subzistă atât în situația în care blocul operator exista ca o structură sui generis care grupa,toate sălile de operații necesare diverselor specialități (profiluri) medicale", în condițiile at.46 din Ordinul nr.713/08.06.2004 al Ministerului Sănătății, cât și în situația în care,Blocul operator reprezintă o structură de sine stătătoare, ce este nominalizată în structura organizatorică a unității sanitare cu paturi, cu personalitate juridică." în condițiile potrivit art.1 din Ordinul nr.1443/23.12.2005 al Ministrului Sănătății, iar aceste rațiuni au în vedere condițiile de muncă din sălile de operații care reprezintă elementul sine qua non al blocului operator, cu sau fără personalitate juridică, în funcție de modificările administrative cu privire la structura unităților sanitare.
Prevederea în CCM nr.2678/12.12.2005 la nivel de ramură sanitară pe perioada 2005-2007, Anexa nr.42lit.pct.4, act ce constituie legea părților, a sporului de 50% se întemeiază tocmai pe dispoziția legală care permite acordarea acestui spor, și nu pe actele administrative privind organizarea unităților sanitare.
De altfel, prin Ordinul Ministerului Sănătății Publice nr.414/24.03.2008 a fost aprobată structura organizatorică a Spitalului Județean de Urgență Tg.J ca spital de urgență, iar prin dispoziția nr.475/24.06.2008 a fost desemnat medic coordonator la Blocul operator mare - locația medicul primar, astfel încât a fost definitivată procedura administrativă de realizare în drept a blocului operator, bloc operator care exista în fapt și înainte de această procedură administrativă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Spitalul Județean de Urgență Tg J, criticând-o pentru nelegalitate.
Instanța de fond a făcut o greșita interpretare a prevederilor. 1443/2005 in sensul ca a reținut ca doar începând cu data intrării in vigoare a ordinului, deci după perioada 01.07.2005-31.12.2005, blocul operator a devenit din punct de vedere legal si administrativ o structura distincta.
Or actul respectiv reglementează modul de organizare si de funcționare al blocului operator si nu reprezintă un act normativ prin care blocul devine o structura de sine stătătoare.
Ca prin dispoziția nr. 475/24.06.2008 a fost desemnat medicul coordonator, iar începând cu 01.07.2008 petenta a beneficiat de spor.
Ca potrivit contract colectiv de munca la nivel de ramura sanitara pe perioada 2005-2007, OUG 115/2004 si HG 721/2005 de acest spor beneficiază doar personalul încadrat pe acest loc de munca, încadrări care s-au făcut după aprobarea structurii organizatorice a unitații prin. 414/2008.
Analizând motivele de recurs in raport cu sentința recurată, Curtea retine următoarele:
Prin sentința nr. 857/24.01.2008, Tribunalul Gorja admis acțiunea formulata de către salariata si a obligat intimatul la plata de către petenta a sporului pentru condiții deosebit de periculoase in procent de 50% din salariul de baza pentru perioada 01.01.2006 - 14.11.2006.
Curtea de Apel a respins recursul declarat in cauza.
S-a reținut de către cele doua instanțe ca salariata a îndeplinit funcția de asistent medical principal in cadrul Secției Chirugie I si ca in perioada 01.07.2005 - 31.12.2005 a beneficiat de sporul de 50%.
S-a reținut de către instanța de recurs ca " intimata a efectuat activitatea efectiv in blocul operator, indiferent cum a fost acesta denumit, participând la operațiile chirurgicale, activitate specifica unei săli de operație si implicit unui bloc operator, aspect confirmat si de statul de funcțiuni".
S-a mai reținut de către instanța de recurs ca: "Din probatoriul administrat, în mod corect instanța de fond a reținut că pârâta și-a desfășurat și își desfășoară efectiv activitatea în condițiile blocului operator, neavând relevanță sub aspectul drepturilor salariale că în structura organizatorică a spitalului, reclamant în cauză, nu există menționat " bloc operator" atâta timp cât spațiul ca atare este în ființă, funcționează efectiv ca un bloc operator, iar pârâta activează în acesta conform OUG nr. 115/2004, Regulamentului de aplicare și.nr.125/2005."
Se retine astfel ca in mod irevocabil s-a stabilit ca salariata reclamanta a lucrat in perioada 01.01.2006 - 14.11.2006 in condiții de bloc operator, situație in care beneficiază de sporul de 50%, prevăzut in. 721/2005.
Prezenta cauza vizează perioada 14.11.2006 - 01.07.2008.
In aceasta perioada, așa cum rezulta din carnetul de munca, salariata a lucrat in același loc de munca si in aceeași funcție.
Pe parcursul soluționării prezentei cauze, unitatea sanitara nu a prezentat susțineri sau elemente din care sa rezulte ca la nivelul locului de munca sau in ceea ce privește atribuțiile reclamantei ar fi survenit modificări fata de situația de fapt reținuta anterior de către instanțele de judecata.
Or, in situația in care reclamanta a desfășurat activitate, in continuare, la același loc de munca si in aceleași condiții, argumentele avute in vedere de către instanțele de judecata in soluționarea cauzei anterioare, raman valabile.
Mai mult starea de fapt reținuta de către instanțe s-a concretizat si in drept, începând cu data de 01.07.2008, data de la care reclamanta a beneficiat de spor ca urmare a întocmirii procedurilor necesare recunoașterii blocului operator.
Potrivit art. 274 Codul d e procedura civila, instanța urmează sa obliga recurenta la 500 lei cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Spitalul Județean de Urgență Tg J împotriva sentinței civile nr.2069 din 30 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta, având ca obiect drepturi bănești.
Obligă recurentul pârât la plata sumei de 500 lei cheltuieli de judecată către intimata reclamantă.
Irevocabilă
Pronunțată în ședința publică de la 26 Octombrie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
2ex/
Red.jud..11.2009
Jud.fond /
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Sorina Lucia Petria Mitran
