Drepturi salariale (banesti). Decizia 69/2010. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BRAȘOV
SECTIA CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE CU MINORI ȘI DE FAMILIE,DE CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILĂ Nr. 69/
Ședința publică de la 27 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Pîrvulescu
JUDECĂTOR 2: Cristina Ștefăniță
JUDECĂTOR 3: Camelia Juravschi
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de pârâtul SPITALUL CLINIC DE COPII B, împotriva sentinței civile nr. 1630/26.11.2009, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din 21 ianuarie 2010, când partea prezentă a pus concluzii conform celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, iar instanța, în vederea deliberării, a amânat pronunțarea pentru data de 27 ianuarie 2010.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr. 1630/26.11.2009 a Tribunalului Brașov s-a admis în parte acțiunea formulată și precizată de reclamanții, in contradictoriu cu paratul Spitalul Clinic de Copii
A fost obligat paratul la plata către reclamanți a sporului de 50% din salariul de baza pentru condiții deosebit de periculoase, începând cu data intrării in vigoare a OG 17/2008 si pe viitor, iar in privința reclamantului la data de 25.10.2009, sume ce se vor actualiza cu rata inflației si dobânda legala de la scadenta si la plata efectiva.
A fost obligat paratul sa facă cuvenitele mențiuni in carnetele de munca ale reclamanților.
Au fost respinse restul pretențiilor ca nefondate.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanții au fost ultimii 3 ani anteriori introducerii acțiunii, angajații Spitalului Clinic de Copii B in funcția de medic primar specialitatea chirurgie-ortopedie pediatrica, funcție pe care o îndeplinesc si in prezent, cu exceptia reclamantului, ale cărui raporturi de munca cu paratul au încetat la data de 25.0.2009, astfel cum rezulta din carnetele de munca depuse la dosar.
Potrivit adeverințelor depuse la dosar, reclamanții desfasoara activitate in cadrul blocului operator.
Conform prevederilor art.13 lit.e din OUG 115/2004, in raport de condițiile in care se desfasoara activitatea poate fi acordat, cu respectarea dispozițiilor legale, pentru condiții deosebit de periculoase, un spor de 50-100% din salariul de baza pentru leprozerii, anatomie patologica, TBC;, psihiatrie, medicina legala, epidemii deosebit de grave si altele asemenea stabilite de Ministerul Sanatatii.
Din prezentarea cronologica a modificărilor legislative, rezulta ca medicii chirurgi pot beneficia de acordarea acestui spor doar începând cu data intrării in vigoare a OG 17/2008, care enumera expres aceasta categorie. la acest moment doar personalul încadrat in blocul operator putea beneficia de sporul menționat, reclamanții, medici chirurgi neintrând in aceasta categorie si putând beneficia doar de la momentul la care legiuitorul le acorda acest drept.
Chiar daca paratul a menționat ca reclamanții ar fi putut beneficia de spor de la data de 01.01.2009, prin OG 17/2008 publicata in.83(01.02.2008 s-a recunoscut acest spor si in favoarea medicilor chirurgi, astfel ca momentul intrării in vigoare a acestui act normativ, respectiv 3 zile de la publicarea in monitorul oficial este momentul de la care reclamanții sunt indreptatiti. Faptul ca ulterior aceasta ordonanța de urgenta este aprobata printr-o lege nu poate avea semnificația ca toate dispozițiile cuprinse in ordonanța se aplica doar de la momentul intrării in vigoare a legii, ci ea a fost valabil adoptata si aplicata si in perioada anterioara.
De asemenea, chiar daca Ordinul 721/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea sporurilor la salariile de baza in conformitate cu prevederile art.13 din OUG 115/2004, nu a fost modificat corelativ prin menționarea expresa a categoriei medicilor chirurgi ca beneficiari ai acestui spor, acest aspect nu poate fi invocat de către parat ca motiv pentru neacordarea sporului de la momentul la care acesta este recunoscut si in favoarea medicilor chirurgi, respectiv intrarea in vigoare a OG 17/2008, având in vedere ca ordinul este un act normativ emis in aplicarea dispozițiilor unei legi sau ordonanțe, fara a putea modifica prevederilor acestora.
de considerentele expuse, instanța a retinut ca reclamanții medici chirurgi sunt indreptatiti la acordarea acestui spor pentru condiții deosebit de periculoase in cuantum de 50% din salariul de baza, începând cu data intrării in vigoare a OG 17/2008 si pe viitor, iar in privința reclamantului la data de 25.10.2009. S-a dispus obligarea paratului sa achite reclamanților aceste sume actualizate cu rata inflației si cu dobânda legala la momentul plătii efective, pentru acoperirea integrala a prejudiciului. De asemenea, s-a dispus obligarea paratului sa faca cuvenitele mențiuni in carnetele de munca ale reclamanților privind acordarea sporului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Spitalul Clinic de Copii arătând că în mod greșit a reținut instanța de fond faptul că încă de la publicarea nr.OG 17/2008 medicii chirurgi au fost menționați în cuprinsul art. 13 lit. e din OUG nr. 17/2008 pentru prima dată, deși aceștia au fost menționați în Legea nr. 304/2008 din 17 decembrie 2008.
Până la aplicarea Legii 304/2008 numai personalul încadrat în blocul operator putea beneficia de sporul menționat, medicii chirurgi neintrând în această categorie.
În mod corect instanța de judecată a reținut faptul că medicii chirurgi ar fi putut beneficia de sporul pentru condiții deosebite, începând cu momentul intrării în vigoare a actului normativ care enumeră expres această categorie, însă în mod greșit s-a arătat că actul normativ este nr.OG 17/2008, în loc de Legea nr. 304/2008. Astfel până la aplicarea Legii menționate, numai personalul încadrat în blocul operator putea beneficia de sporul menționat, medicii chirurgi neintrând în această categorie.
Instanța nu a ținut cont nici de prevederile nr.OG 9/2000, privind nivelul dobânzii legale pentru obligații bănești, în privința actualizării sumelor reprezentând sporul de 50% pentru condiții periculoase cu indicele de inflație și dobânda legală, întrucât dobânda se poate plăti numai dacă părțile sau legea o prevede în mod expres.
Examinând sentința atacată în raport cu motivele de recurs, Curtea constată că recursul este fondat pentru următoarele considerente:
Actul normativ pe care se întemeiază soluția primei instanțe respectiv nr.OG 17/2008 pentru modificarea și completarea nr.OUG 115/2004 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului contractual din unitățile sanitare publice, a modificat dispoziția art. 13 lit. e cu privire la sporul pentru condiții deosebit de periculoase în sensul includerii și a altor categorii de personal beneficiari ai acestui spor. Printre categoriile enumerate de prevederea legală menționată este inclus și personalul încadrat la blocul operator. Potrivit prevederilor legale menționate și a pct. D4 din anexa 2 a Ordinului nr. 771/2005, numai personalul mediu sanitar și auxiliar sanitar încadrat efectiv în blocul operator a beneficiat de sporul de 50% din salariul de bază.
chirurgi nu se încadrează în categoriile de personal prevăzute în mod expres și limitativ de legiuitor, fiind încadrați în cadrul Secției Clinice de Chirurgie Pediatrică dar cu activitate în cadrul blocului operator, conform fișei postului.
La data de 17 decembrie 2008 a fost publicată Legea nr. 304/2008 privind aprobarea nr.OG 17/2008.Art. nr. 13 lit e, astfel cum a fost din nou modificat, statuează în raport de condițiile în care se desfășoară activitatea, acordarea unor categorii de sporuri pentru condiții deosebit de periculoase în cuantum de 50% -100% din salariul de bază, personalului încadrat în blocul operator, precum și medicilor de specialitate chirurgicală.
Până la data publicării Legii 304/2008, numai personalul încadrat în blocul operator putea beneficia de acest spor, medicii chirurgi nefiind menționați în categoriile arătate de textul legal, motiv pentru care medicii chirurgi pot beneficia de sporul de 50% din momentul în care legiuitorul le-a acordat acest drept - respectiv în trei zile de la data publicării în Monitorul Oficial, potrivit art. 78 din Constituția României.
Faptul că prin Legea nr. 304/2008 a fost aprobată nr.OG 17/2008, nu înseamnă că prevederile legii se aplică retroactiv de la data publicării ordonanței pe care o aprobă.
Critica din recurs privind acordarea simultană a dobânzii legale cu plata actualizată a aceluiași debit este neîntemeiată.
Pe lângă dobânda legală ca daună moratorie, creditorul poate pretinde și alte daune ce au caracter compensatoriu și care sunt menite să acopere prejudiciul cauzat prin erodarea creanței datorită inflației, după ce a ajuns la scadență. Valoarea acestui din urmă prejudiciu ar consta în diferența dintre valoarea nominală a creanței și valoarea sa reală de la data executării. Actualizarea în funcție de rata inflației este fundamentată pe natura și scopurile diferite ale celor două instituții: dobânda este prețul lipsei de folosință, iar actualizarea cu rata inflației urmărește păstrarea valorii reale a obligației bănești.
Față de considerentele relevate, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul va fi admis, iar sentința civilă atacată modificată în parte, în sensul menționat în dispozitivul prezentei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurentul pârât Spitalul Clinic de Copii B împotriva sentinței civile nr. 1630/26.11.2009 a Tribunalului Brașov pe care o modifică în parte în sensul că:
Obligă pârâtul la plata către reclamanți a sporului de 50% din salariul de bază pentru condiții deosebit de periculoase, începând cu data intrării în vigoare a Legii nr. 304/2008 și pe viitor, iar în privința reclamantului până la data de 25.10.2009, sume ce se vor actualiza cu rata inflației și dobânda legală de la scadență și până la plata efectivă.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței civile recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 27 Ianuarie 2010
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red CJ 15.02.2010
Tehnored AG 18.02.2010/10 ex
Jud fond M /
Președinte:Anca PîrvulescuJudecători:Anca Pîrvulescu, Cristina Ștefăniță, Camelia Juravschi
