Drepturi salariale (banesti). Decizia 842/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 842
Ședința publică de la 01 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 2: Cristina Mănăstireanu
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect litigiu de muncă privind recursul formulat de Sindicatul Liber V împotriva sentinței civile nr. 240 din 26.02.2009 a Tribunalului Vaslui (dosar nr-), intimați fiind Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V, LD Expert Grup H, H, Management Reorganizare Lichidare I și - Consult
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la al treilea termen și că prin serviciul registratură s-a depus la dosar un memoriu de către recurentul Sindicatul Liber V prin care a răspuns la excepția necompetenței materiale invocate de către instanță. S-a solicitat judecata în lipsă.
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra cauzei civile de față;
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui, sub nr. 3147/89 din data de 7 octombrie 2008, Sindicatul Liber Vas olicitat, în contradictoriu cu Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V, obligarea pârâtei la respectarea prevederilor Legii nr. 200/2006, "recunoașterea dreptului pretins" și obligarea la plata diferențelor salariale neachitate de către lichidatorii judiciari ai angajatorului SC SA, în cuantum de aproximativ 700.000 Ron.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că, pe data de 08.08.2008, a solicitat, prin adresa nr. 6401, stabilirea cuantumului și plata creanțelor salariale din fondul de garantare administrat de către pârâtă, depunând și documentele prevăzute de Legea nr.200/2006, deși această obligație revenea în primul rând administratorilor sau lichidatorilor debitoarei "" V, care au încălcat dispozițiile legale, obținându-se doar un procent de 51% din creanțele salariale.
Acestei cereri i s-a răspuns prin adresa nr. 7130/03.09.2008, care, deși la data respectivă a fost de natură a mulțumi sindicatul, la momentul introducerii cererii nu mai prezintă încredere.
În dovedire, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
La data de 11.11.2008, printr-o cerere denumită chemare în garanție, reclamantul și-a completat obiectul cererii, în sensul obligării "LD Expert Grup" H, reprezentată prin, "" H, reprezentată prin, "Management Reorganizare Lichidare" I, reprezentată prin și " - Consult" H, reprezentată prin, la plata către persoanele reprezentate de sindicat a daunelor materiale reprezentând creanțele salariale "diminuate cu buna intenție" și a daunelor morale de 2000 lei pentru fiecare persoană ce a fost în acest mod prejudiciată.
În motivarea acestei cereri, reclamantul a arătat că, deși pârâții aveau obligația de a plăti creanțele salariale stabilite prin "titlurile executorii 223, 343 și 484 ale Tribunalului Vaslui, aflate în dosarul 7206/2007", nu au achitat aceste drepturi bănești.
În plus, pârâții nu au solicitat AJOFM V, conform prevederilor Legii nr. 200/2006, plata drepturilor salariale din fondul de garantare, fapt ce a produs un prejudiciu membrilor de sindicat.
Se mai arată că pârâții au trimis AJOFM creanțele salariale aferente lunilor noiembrie, decembrie 2005 și ianuarie 2006 și nu creanțele salariale pe lunile anterioare care erau mult mai mari.
Ulterior, reclamantul și- precizat acțiunea în sensul că solicită obligarea pârâților la plata de daune morale în cuantum de - lei pentru prejudiciul cauzat membrilor de sindicat prin nesolicitarea la timp de la AJOFM a plății creanțelor salariale și nerespectarea convenției civile din 16.12.2004. S-a mai arătat că lichidatorii nu au trecut creanțele salariale în tabelul definitiv consolidat din 16.11.2007, fapt ce constituie o faptă ilicită de natură cauza prejudicii.
În drept, s-au invocat prevederile Legii 200/2006, art. 998, 999, 1000, 1169,1170 Cod civil, Codul Muncii, Legea 85/2006, Legea 31/1990, Legea 168/1999, Codul d e procedură civilă, Legii 554/2004.
Pârâta Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V, prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată, arătând că, urmare a cererii formulate de către reclamant a solicitat de la lichidatorii judiciari, în conformitate cu prevederile Legii nr. 200/2006, actele necesare întocmirii documentației care stă la baza calculării drepturilor. Ulterior comunicării documentației de către lichidatorii judiciari, în temeiul tabelului trimis de către aceștia, au fost calculate plățile compensatorii, emițându-se decizii în aceste sens. Sumele stabilite prin decizii au fost plătite pe data de 15 octombrie 2008, achitându-se în total suma de - lei.
Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Vad epus la dosar înscrisuri.
Pârâții "LD Expert Grup" H, reprezentată prin,"" H, reprezentată prin, "Management Reorganizare Lichidare" I, reprezentată prin și "-Consult" H, reprezentată prin au formulat întâmpinare prin care au invocat excepția lipsei calității procesuale pasive atât a lichidatorilor cât și a persoanelor fizice reprezentante a acestora.
Pe fond, pârâții au solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Prin sentința civilă nr. 240/26.02.2009 Tribunalul Vasluia respins ca neîntemeiată cererea formulată de către Sindicatul Liber "" V în contradictoriu cu Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă V, a respins ca neîntemeiată cererea de chemare în garanție formulată de către Sindicatul Liber "" V, împotriva LD Expert Grup H, H, Management Reorganizare Lichidare I și Consult H și a respins pretențiile privind acordare de daune interese.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut următoarele: Prin cererea înregistrată sub nr. 6401/08.08.2008, reclamantul a solicitat Agenției județene pentru Ocuparea Forței de Muncă V, în temeiul Legii 200/2006, plata unor creanțe salariale rezultate din sentințele civile nr.223, 343 și 484/2006 pronunțate de Tribunalul Vaslui.
Ulterior, prin adresa înregistrată sub numărul 229/25.08.2008, reclamantul a notificat lichidatorii judiciari ai SC "" SA, conform prevederilor art. 19 alin. 4 din Legea nr. 200/2006. Această notificare trebuia depusă o odată cu cererea de plată a creanțelor salariale pentru ca AJOFM să poată proceda la stabilirea cuantumului creanțelor salariale ce urmează a fi achitate din fondul de garantare.
Prin cererea înregistrată sub nr. 7146/03.09.2008 sindicatul reclamant a depus la instituția pârâtă un tabel privind cuantumul creanțelor ce trebuie plătite de SC "" SA, prin lichidatorii judiciari, în temeiul planului de distribuire depus la dosarul de faliment.
Ulterior primiri cererii nr. 6401, AJOFM Vas olicitat lichidatorilor judiciari ai SC "" SA, pe data de 03.09.2008, trimiterea documentelor necesare, conform prevederilor art.10 din Normele de aplicare ale Legii nr. 200/2006, comunicând și petenților începerea demersurilor, prin adresele aflate la filele 26 - 29 din dosar.
Pe data de 01.10.2008, SC "" SA, prin lichidatorii judiciari, trimite tabelul cuprinzând "Situația creanțelor salariale aferente perioadelor prevăzute la art.13 alin.1 lit. c) din Legea 200/2006" (filele 31 - 38 din dosar).
Ca urmare a acestui document și în temeiul Legii nr. 200/2006, pârâta a întocmit dispoziția nr. 1/06.10.2008 cu anexele privind stabilirea sumelor reprezentând creanțe salariale ce urmează a fi achitate din fondul de garantare pentru fiecare salariat în parte.
Ulterior, sumele respective au fost achitate prin ordinul de plată nr. 6627/15.10.2008 (fila 53 bis) către Poșta Română, care, la rândul acesteia, urma să achite sumele către foștii salariați ai SC "" SA pe bază de mandat poștal.
Conform prevederilor articolului 15 din lege, din fondul de garantare se suportă contravaloarea a 3 salarii din cele 3 luni anterioare datei deschiderii procedurii insolvenței (sau ultimele 3 luni lucrate), sume din care se scad, conform prevederilor art. 13 alin. 2 și art. 6 din Normele metodologice contribuțiile aferente asigurărilor sociale. De asemenea, conform prevederilor art. 16 din lege, sumele plătite din fondul de garantare nu se cumulează cu sumele plătite pentru creanțe salariale în cadrul procedurii falimentului. Totalul plăților din fondul de garantare nu poate să depășească 3 salarii nete pe economie pentru fiecare salariat în parte.
Prin urmare, prima instanță a reținut că, în condițiile în care s-a respectat procedura prevăzută de lege, solicitarea sindicatului reclamant pentru plata din fondul de garantare a creanțelor salariale a diferențelor salariale neachitate (în cuantum total de aproximativ - lei) nu are suport legal.
De asemenea, conform prevederilor art. 11 din Normele metodologice, creanțele salariale sunt cele regăsite în evidențele contabile ale angajatorului falit. Conform prevederilor art. 3 pct. 7, 10, 19 din Legea nr. 85/2006 evidențele contabile ce cuprind diferitele creanțe(inclusiv cele salariale) sunt cele înregistrate în tabelul definitiv consolidat de creanțe în dosarul de insolvență.
Conform Planului de distribuire din cadrul procedurii falimentului, depus chiar de către sindicatul reclamant (filele 124 - 132), salariații au încasat creanțe salariale în două etape, din care a doua s-a petrecut pe data de 29.07.2008.
În consecință, s-a reținut că Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă Vap rocedat conform prevederilor Legii nr. 200/2006, respectând procedura prevăzută de acest act normativ și dezvoltată în Normele de aplicare anexă la HG nr. 1850/2006.
Referitor la cererea formulată de către reclamant împotriva lichidatorilor judiciari, instanța de fond a reținut următoarele:
Conform prevederilor art. 19 din Legea nr. 200/2006, stabilirea și acordarea cuantumului creanțelor salariale suportate din fondul de garantare se face la cererea lichidatorilor sau a salariaților ori a organizațiilor legal constituite ce reprezintă interesele acestora, în cazul din speță - sindicatul reclamant.
În ambele situații, salariații sau sindicatul trebuie să notifice în prealabil lichidatorul, conform prevederilor art. 19 alin.4 din lege. Această notificare a fost făcută pe data de 25.09.2008 (fila 120 din dosar), iar lichidatorii au trimis documentele necesare pe data de 01.10.2008 (filele 31 - 38 din dosar).
Având în vedere faptul că au fost efectuate plăți reprezentând creanțe salariale în cadrul procedurii falimentului, iar a doua tranșă de plată era programată a începe pe data de 29.07.2008, prima instanță apreciat că termenul în care s-au solicitat, respectiv s-au depus către AJOFM actele necesare plății din fondul de garantare a creanțelor salariale este rezonabil.
S-a mai reținut că SC "" SA a intrat în procedura de faliment în luna martie 2007, prin sentința civilă 74/F/2007 a Tribunalului Vaslui, iar salariații pentru care s-au solicitat plăți compensatorii au fost disponibilizați pe data de 15 ianuarie 2006, după cum afirmă reclamantul și rezultă și din tabelele privind drepturile salariale neachitate.
Conform prevederilor art. 15 alin. 2, coroborate cu art. 7 alin. 2 din Legea nr. 200/2006, pentru situația în care perioada pentru care se solicită drepturi precede datei deschiderii procedurii, se iau în calcul retribuțiile pentru 3 luni aferente pentru "perioada anterioară" datei declanșării falimentului.
Instanța de fond a reținut că aceste dispoziții legale stabilesc expres că drepturile solicitate se raportează la ultimele trei luni lucrate anterior datei deschiderii procedurii.
În speță, cele 3 luni sunt noiembrie, decembrie 2005 și ianuarie 2006, așa cum în mod corect a comunicat angajatorul și a avut în vedere și AJOFM
S-a mai reținut că, în cazul unui angajator împotriva căruia a fost declanșată procedura falimentului, creanțele (inclusiv cele salariale) asupra acestuia se stabilesc în cadrul special prevăzut de Legea nr. 85/2006 și sunt cele regăsite în tabelul definitiv consolidat al creanțelor. Pe de altă parte, contestațiile împotriva sumelor regăsite în tabelul creditorilor se fac în cadrul procesual special reglementat de Legea nr. 85/2006. În situația în care datele din tabelul anexat de către reclamant la filele 124 - 132 nu erau corect stabilite, acesta avea posibilitatea de a contesta tabelul creditorilor pe calea specială reglementată de Legea nr. 85/2006 - caz în care nu poate să-l conteste în cadrul prezentului litigiu, fie l-a contestat și contestația i-a fost respinsă sau admisă doar în parte.
Pe de altă parte, stabilirea cuantumului drepturilor salariale acordate în temeiul Legii nr. 200/2006 se face prin dispoziții emise conform prevederilor art. 21 din Lege, respectiv art. 13 și anexei 3 din Normele de aplicare a legii.
Dispozițiile, depuse de către reclamant la filele 106 - 118, se atacă în conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ, iar reclamantul nu a uzat de această cale.
În ceea ce privește convenția civilă din 16.12.2004 (fila 102 din dosar) încheiată între și Asociația salariaților, prima instanță a reținut că în dreptul român nu este acceptată instituția cesiunii de datorie.
Această cesiune reprezintă contraprestația pentru renunțarea de către Sindicatul la orice acțiuni în justiție împotriva "" sau a lui, pentru perioada scursă de la semnarea unui contract de privatizare.
Instanța a reținut că, potrivit prevederilor art. 38 din Legea nr. 53/2003, orice renunțare la drepturile recunoscute de lege salariaților este nulă de drept.
Conform Anexei 1 la Planul de distribuire (filele 124 - 132), prima instanță a reținut că totalul creanțelor salariale acceptate în tabelul creditorilor este de 1.447.610 lei din care a fost distribuită către salariați în cadrul procedurii falimentului suma de 719.309 lei. Urmare a demersurilor întreprinse către AJOFM Vam ai fost achitată din Fondul de garantare a creanțelor salariale suma de 644.936 lei (din totalul de -,20 lei prevăzut în tabelul trimis de către "", prin lichidatori), în total 1.364.245 lei.
Reținând că în cauză, prin probele administrate, nu s-a dovedit săvârșirea unor fapte ilicite cauzatoare de prejudicii de către pârâții: "LD Expert Grup" H, reprezentată prin, "" H, reprezentată prin, "Management Reorganizare Lichidare" I, reprezentată prin și "-Consult" H, reprezentată prin, prima instanță a respins acțiunea formulată de reclamant în contradictoriu cu aceștia.
Împotriva acestei sentințe civile a formulat recurs Sindicatul Liber V, prin reprezentant legal, considerând-o ca fiind nelegală și netemeinică pentru următoarele motive:
Administratorii "" aveau obligația de a le plăti creanțele salariale din patru titluri executorii, cu respectarea convenției civile din 16.12.2004, încă din momentul în care au avut lichidități, respectiv în lunile decembrie 2007 și februarie 2008.
Recurentul mai invocă faptul că pârâții au diminuat sumele înscrise în tabelul consolidat și nu și-au îndeplinit obligația de a solicita, încă din ianuarie-martie 2007, plata unor drepturi salariale conform Legii nr.200/2006, ceea ce a condus la prejudicierea membrilor săi de sindicat.
Se mai susține că refuzul pârâților de a răspunde la interogatoriu trebuia interpretat potrivit disp.art.225 din Codul d e procedură civilă.
Recurentul mai susține că intimații nu au respectat dispozițiile art.121,123,125, 143, 149 din Legea nr.85/2006, art.72-247, 253, 255 din Legea nr.31/1990 și art.155,156 din Codul Muncii, astfel încât în cauză în mod greșit prima instanță a reținut că nu sunt întrunite condițiile răspunderii civile delictuale.
Se mai invocă faptul că cesiunea de creanță este prevăzută de lege.
La termenul de judecată din data de 23.06.2009, Curtea invocă din oficiu, în temeiul disp.art.306 alin.2 din Codul d e procedură civilă, necompetența materială a Tribunalului Vaslui de soluționare a prezentului litigiu în primă instanță.
Se reține în acest sens că prezentul litigiu în mod greșit a fost calificat de către prima instanță ca fiind un conflict de drepturi pentru următoarele considerente:
Art.248 din Codul Muncii definește conflictele de drepturi ca fiind conflictele de muncă ce au ca obiect exercitarea unor drepturi sau îndeplinirea unor obligații decurgând din legi ori din alte acte normative, precum și din contractele colective sau individuale de muncă.
Potrivit art.281 din Codul Muncii, jurisdicția muncii are ca obiect soluționarea conflictelor de muncă cu privire la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractelor individuale sau, după caz, colective de muncă prevăzute de prezentul cod, precum și a cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite potrivit prezentului cod.
În speță, se reține că obligația "", în calitate de angajator, de a plăti membrilor sindicatului recurent drepturile salariale cuvenite în executarea contractelor individuale de muncă a fost stabilită cu autoritate de lucru judecat prin sentințele civile nr.223, 343 și 484, ce constituie titluri executorii.
Se invocă prin prezenta acțiune aspecte ce țin de executarea acestor sentințe pronunțate în cadrul unor acțiuni reprezentând conflicte de muncă, invocându-se culpa lichidatorilor "" și a Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă V, în cadrul procedurii prevăzute de Legea nr.200/2006, în ceea ce privește plata integrală și în termenele legale a acestor creanțe reprezentând drepturi salariale.
Se reține că acest litigiu nu poate fi calificat ca fiind un conflict de muncă, astfel încât în mod greșit prima instanță a reținut că este competentă să îl judece în primă instanță, în temeiul disp.art.284 alin.1 și art.2 alin.1 lit.c) din Codul d e procedură civilă.
În consecință, în temeiul disp.art.1 pct.1, art.304 pct.3 și art.312 alin.6 din Codul d e procedură civilă, se va admite recursul formulat de Sindicatul Liber V, prin reprezentant legal, se va casa în tot sentința primei instanțe și se va trimite cauza spre competentă soluționare la Judecătoria Vaslui.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de Sindicatul Liber V, împotriva sentinței civile nr.240 din 26.02.2009 a Tribunalului Vaslui, sentință pe care o casează în tot.
Trimite cauza spre rejudecare la instanța competentă - Judecătoria Vaslui.
Pronunțată în ședința publică din 01.09.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red. /Tehnored.:;
2 ex.- 18. 09.2009
Jud.fond.:- Tribunalul Vaslui:-;
- -.
Președinte:Carmen BancuJudecători:Carmen Bancu, Cristina Mănăstireanu, Georgeta Pavelescu
