Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1536/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Civilă mixtă
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1536/2009-
Ședința publică din 12.11.2009
PREȘEDINTE: Stan Aurelia Lenuța
JUDECĂTOR 2: Trif Doina
JUDECĂTOR 3: Moșincat
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în comuna, sat, nr. 429, județul B, împotriva sentinței civile nr. 729/LM din data de 24.04.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă intimatul contestator personal, lipsă fiind recurenta intimată.
Procedura de citare a părților este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței că procedura de citare a părților este completă, prezentul recurs este scutit de la plata taxei de timbru, precum și faptul că, s-a depus la dosar, prin serviciul registratură, la data de 05.11.2009, întâmpinare formulată de intimatul contestator, după care:
Intimatul contestator arată că nu are alte probe de propus sau cereri de formulat în cauză.
Instanța, nemaifiind de administrat alte probe în cauză, închide faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Intimatul contestator solicită respingerea recursului, menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Bihor, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND,
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 729/LM din data de 24.04.2009, pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Bihora admis în parte contestația formulata de contestatorul domiciliat în localitatea, nr. 429, comuna, județul B in contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII B și în consecință:
A obligat intimata să recalculeze pensia contestatorului prin luarea in considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 29.12.2005, sens in care a obligat intimata să emită o noua decizie de pensionare.
A respins restul pretențiilor.
Nu s-au acordat cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr. 58361/16.09.1986 contestatorul a fost înscris la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă, în baza prevederilor Legii 3/1977.
Ulterior prin decizia nr.58361/28.02.2005 i-au fost recalculate drepturile de pensie in temeiul nr.HG1550/2004 raportat la.nr.OUG4/2005.
Potrivit buletinului de calcul anexat deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani.
Având în vedere susținerile contradictorii ale părților referitoare la legea aplicabilă, instanța a apreciat că în speță se impune o interpretare a legilor succesive adoptate în această materie, în scopul clarificării acestei probleme. Așadar, instanța a constatat că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea 3/1977, care prevedea la art. 8 o vechime integrală în muncă de 30 de ani. Coroborând acest text cu prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004 care prevede că: "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază " ar trebui să concluzionăm că într-adevăr stagiul complet de cotizare al contestatorului ar fi de 30 de ani.
astfel de concluzie este însă eronată și nesocotește reglementările ulterioare în materie. Aceste reglementări se regăsesc în nr.OUG4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, care prevede în mod explicit "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Astfel, din nr.OUG 4/2005 rezultă în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă acest principiu.
În lumina acestei interpretări, instanța a apreciat că prevederile Legii nr. 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare a tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Art. 43 alin.1 din Legea nr. 19/2000 prevede că asiguratii care si-au desfasurat activitatea in locurile de munca prevazute la art. 20 lit. a) si care au realizat un stagiu de cotizare de cel putin 20 de ani în aceste conditii beneficiaza de pensie pentru limita de varsta începând cu varsta de 45 de ani.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța constatând că din copia carnetului de munca al contestatorului rezultă că acesta a desfășurat pe o perioadă mai mare de 20 de ani activitate in subteran, respectiv 21 de ani 6 luni si 14 zile, în temeiul art. 20 alin.1 lit. a și art.43 din Legea nr. 19/2000 precum și art. 2 alin.1 din HG. 1550/2004 coroborat cu prevederile OUG4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, a admis contestația si a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, sens în care va emite o noua decizie de pensionare.
Întrucât contestatorul a formulat cererea de chemare în judecată doar la data de 29.12.2008, aceste drepturi vor fi acordate retroactiv doar din data de 29.12.2005 si nu de la data de 01.03.2005 cum a solicitat contestatorul.
Instanța a luat act ca nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal, scutit de la plata taxelor de timbru a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Prin motivele de recurs s-a invocat că intimatul a fost înscris la pensie în baza Legii nr. 19/2000 prin decizia nr. 58361/1986, iar instanța greșit nu a indicat care decizie este anulată, dispoziția neputând fi aplicată. Ultima decizie s-a emis în baza OUG nr. 100/2008 la 01.10.2009 ce intră în vigoare din 01.10.2008 iar dacă va fi anulată, drepturile nu pot fi acordate din 29.12.2005, neexistând un temei legal în acest sens.
Nu s-a pronunțat instanța asupra probelor în apărare, OUG nr. 100/2008 se aplică doar în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează stagiile complete de cotizare prevăzute în anexa 3, conform art. 167 indice 1 din Legea nr. 19/2000, neaplicându-se celor ce au beneficiat de recalcularea pensiilor în baza OUG nr. 45/2005, situații în care s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută în acte normative cu caracter special. A proceda altfel ar însemna acordarea unui dublu beneficiu în considerarea faptului că și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, iar prin decizia emisă în baza OUG nr. 100/2008 nu s-a recalculat pensia ci s-a adăugat la punctajul aflat în plată cel suplimentar.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct. 8, 9 Cod procedură civilă, HG nr. 1550/2004.
Intimatul contestator, prezent în instanță, a solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii pronunțată de Tribunalul Bihor, fără cheltuieli de judecată.
Examinând sentința recurată, prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu, instanța de recurs constată următoarele:
Intimatului i-au fost deschise drepturile la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. 58361/16.09.1986 cu începere din 01.04.1986, în baza Legii nr. 3/1977 - nu a Legii nr. 19/2000, cum greșit susține recurenta, acesta având o vechime în muncă de 36 de ani, din care 21 ani 2 luni 15 zile în grupa I de muncă - minier subteran.
Din analiza actelor aflate în dosarul de fond - fila 10 -, se reține că, intimatul a contestat într-adevăr o decizie emisă de recurentă în baza OUG nr. 100/2008 la 01.10.2008, dar a invocat însă că solicită recalcularea pensiei conform art. 20 lit. a din Legea nr. 19/2000 fiindcă a lucrat în subteran peste 20 de ani, nedorind aplicarea noilor dispoziții legale în materie, astfel că, din acest punct de vedere instanța va analiza dispoziția instanței de fond.
Legea în vigoare la data deschiderii drepturilor la pensie ale intimatului a fost Legea nr. nr. 3/1977 însă, Curtea, în sute de cauze similare - ex. dosar nr-, -, -, a făcut aplicarea principiului instituit de OUG nr. 4/2005 - pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie - respectiv o aplicare a dispozițiilor Legii nr. 19/2000 la recalcularea pensiilor și celor ce au lucrat în condiții speciale, anterior intrării în vigoare a acesteia, pentru a înlătura orice formă de discriminare creată între pensionarii ce au lucrat în aceleași condiții dar sau pensionat în baza unor acte normative diferite.
Ca urmare, conform art. 20 alin. 1 lit. a din Legea nr. 19/2000 s-a inclus în condiții speciale munca desfășurată în procent de cel puțin 50% în subteran din timpul normal de lucru al fiecărei luni, iar art. 43 alin. 1, art. 77 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, a prevăzut în astfel de situații aplicarea unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani la determinarea punctajului mediu anual, aspecte corect reținut de instanța de fond.
S-a făcut în speță aplicarea practicii judiciare unitare în materie a Curții pentru că, la data promovării litigiului - 29.12.2008 - contestatorul avea legitimă de dobândire a unui bun în sensul art. 1 din Protocolul nr. 1 al Convenției Europene a Drepturilor Omului, art. 14, Protocolul nr. 12 al acesteia, a practicii în materie a acesteia - cauzele, /României, prevederi prioritare conform art. 11, 20 din Constituția României. Decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție pronunțată în cadrul recursului în interesul legii, prin care s-a unificat practica neunitară existentă la nivel național în materie, a interpretat că celor pensionați în baza Legii nr. 3/19778 și care au lucrat în condiții speciale de muncă, li se aplică dispozițiile art. 14 din Legea nr. 3/1977 respectiv beneficiau doar de reducerea vârstei de pensionare, un adaos de grupă, nu fost aplicată în speță raportat la faptul că cei ce au promovat contestația anterior publicării ei - 20.05.2009 - aveau legitimă a dobândirii unui bun, celorlalți urmând însă a li se aplica OUG nr. 100/2008, OUG nr. 209/2008, Legea nr. 218/2008 care au înlăturat discriminările create și corectate de instanțe în cauze similare.
Este cert că în măsura în care s-au aplicat stagii complete de cotizare prevăzute în acte normative cu caracter special, beneficiarilor, conform art. II din OUG nr. 100/2008, nu li se mai aplică noile dispoziții, dar în speță intimatului i-au fost recalculate drepturile conform celor expuse mai sus, temeiul legal de acordare a drepturilor din 29.12.2005 fiind HG nr. 550/23005 care prevedea acordarea pentru cei pensionați în perioada 1981 - 1990 din 01.07. 2005. Faptul că instanța le-a acordat doar din luna decembrie 2005, câtă vreme intimatul nu a declarat recurs, recurentei nu-i poate fi înrăutățită situația în propria cale de atac, art. 296, 316 Cod procedură civilă.
Singura problemă ce se impune a fi remediată este cea neindicării, într-adevăr, de către instanța de fond a deciziei ce se impune a fi anulată, ori, conform celor expuse mai sus, decizia contestată a fost cea cu nr. 58361/01.10.2008 emisă în baza OUG nr. 100/2008, iar fără indicarea acesteia dispoziția nu poate fi pusă în aplicare, criticile fiind întemeiate.
Ca urmare, în baza art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, art. 312 alin. 1, 3 Cod procedură civilă instanța de recurs va admite ca fondat recursul, va modifica în parte sentința, va dispune anularea deciziei de recalculare pensie nr. 58361/01.10.2008, urmând a menține celelalte dispoziții ca fiind legale și temeinice.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil introdus de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, cu domiciliul în comuna, sat, nr. 429, județul B, împotriva sentinței civile nr. 729/LM din data de 24.04.2009, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în parte în sensul că:
Dispune anularea deciziei de recalculare pensie nr. 58361/01.10.2008 emisă de intimată în favoarea contestatorului.
Menține celelalte dispoziții.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 12.11.2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - -
- redactat hotărâre în concept - judecător - - - - 18.11.2009
- judecători fond -,
- dact. gref. - 18.11.2009 - 4 ex.
- emis 2 com. - 18.11.2009 - CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,
Președinte:Stan Aurelia LenuțaJudecători:Stan Aurelia Lenuța, Trif Doina, Moșincat
