Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 157/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 157/2010-
Ședința publică din 26 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Cigan Dana Popa Aurora vicepreședintele instanței
- - - judecător
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B - O, cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din, str. -,. 3,. A,. 1, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 548/LM din 19.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că la data de 15.01.2010 prin registratura instanței, recurenta intimată Casa Județeană de Pensii Bad epus la dosar precizare, prin care a răspuns și celor solicitate prin adresa emisă la termenul anterior, că în cauză se solicită judecarea în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 548/LM din 19.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, s-a admis în parte contestația formulată de contestatorul domiciliat în loc., str. -,. 3, scara A,. 1, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B și a respins-o față de Casa de Pensii B ca fiind formulată față de o persoană lipsită de capacitate de exercițiu și în consecință:
A fost obligată intimata să recalculeze pensia contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, sens în care a obligat intimata să emită o nouă decizie de pensionare.
S-au respins restul pretențiilor; fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, tribunalul a reținut următoarele:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă, drepturile fiindu-i acordate în baza Legii nr. 3/1977, de la data de 01.02.1989.
Prin decizia nr. 20852/01.10.2008 privind recalcularea drepturilor de pensie ale contestatorului în conformitate cu prevederile OUG nr. 100/2008 s-a determinat un punctaj mediu anual de 1,94314 și s-a utilizat la determinarea acestuia un stagiu complet de cotizare de 30 de ani.
Potrivit buletinului de calcul anexat, contestatorul are un stagiu total de cotizare realizat de 48 ani 3 luni și 6 zile din care în condiții speciale 15 ani 3 luni și 22 zile și în condiții normale 23 ani 6 luni și 13 zile.
Normele metodologice de aplicare a nr.HG 1550/2004 privind recalcularea pensiei stabilesc la art. 2 alin. 1 că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, stabilind că pentru perioada 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare va fi cel prevăzut de Legea nr. 3/1977.
Legea nr. 3/1977 prevede la art. 8 că stagiul complet de cotizare pentru înscrierea la pensie este de 30 de ani pentru bărbați, însă, art. 14 din același act normativ cuprinde norme derogatorii cu privire la stagiul de cotizare, respectiv posibilitatea pensionării la cerere prin reducerea vârstei de pensionare pentru persoanele care au lucrat efectiv 15 ani în grupa I sau 20 ani în grupa a II-a de muncă proporțional cu anii lucrați, dar nu mai puțini de 50 - 52 de ani raportat la grupele de muncă, contestatorul beneficiind de aceste prevederi la data pensionării ca urmare a încadrării în grupa I de muncă.
Recalcularea pensiei în baza HG nr. 1550/2004 și OUG 4/2005 fiind intervenită sub imperiul Legii nr. 19/2000 este evident că trebuie să se efectueze după normele și principiile instituite de acest act normativ.
Art. 44 din Legea 19/2000 prevede că "asigurații prevăzuți la art. 20 lit. a), c) si d), care au realizat stagii de cotizare mai mici decât cele prevăzute la alin. (1) si (2) ale art. 43, beneficiază de pensie pentru limita de vârstă, cu reducerea proporționala a vârstelor standard de pensionare, in condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor cuprinse in anexele nr. 4 si 5".
Art.77 alin.3 prevede că "În situațiile prevăzute la art. 44, la stabilirea punctajului mediu anual al asiguraților conform alin. (1) se iau in considerare stagiile totale de cotizare necesare prevăzute in anexele nr. 4 si 5".
Conform anexei nr.4 din Legea 19/2000 la un stagiul de cotizare realizat in condiții speciale cuprins între 15 și 17 ani stagiul total de cotizare necesar este de 25 ani, cu condiția realizării unui stagiu de cotizare realizat în alte condiții de muncă.
Contestatorul dovedește o vechime de 48 de ani 3 luni si 6 zile din care în grupa I de muncă de 15 ani 3 luni și 22 de zile, de 23 ani, 6 luni și 13 zile în condiții normale, 2 ani în sector agricol și 1 an și 11 luni și 1 zi stagiu asimilat, astfel încât sunt îndeplinite condițiile impuse de art.77 alin.3 din Legea nr.19/2000.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, instanța în temeiul art. 20 alin.1 lit. a și art.44 din Legea 19/2000 coroborat cu art.77 alin.3 din Legea 19/2000, a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani și nu de 15 ani neîncadrându-se în dispozițiile art.20 lit."b" din Legea nr.19/2000, sens în care a obligat intimata să emită o noua decizie de pensionare.
Întrucât revizuirea sau modificarea deciziei de recalculare fiind posibilă în condițiile prevăzute de art. 7 pct. 3 și urm. din OUG nr. 4/2005, în situația în care se constată erori de calcul sau se depun alte înscrisuri doveditoare, drepturile de pensie urmează a fi acordate de la data plății drepturilor inițiale recalculate.
Instanța a luat act că nu au fost solicitate cheltuieli de judecată de către părți.
Împotriva acestei sentințe, în termen a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii și respingerea contestației formulată de petent.
În motivarea recursului, recurenta arată în esență că, intimatul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă în baza deciziei 20852/1998, drepturile fiindu-i calculate în temeiul art. 8 din Legea 3/1977, intimatul reclamant justificând doar o perioadă de 15 ani și 9 luni în grupa de muncă, în condiții subteran și nu 20 de ani cum prevăd dispozițiile legale.
Recurenta critică hotărârea instanței de fond pentru nelegalitate, respectiv greșita interpretare a dispozițiilor art. 2 alin. 1 din HG nr. 1550/2004, aceasta opinând fără o fundamentare legală, că se aplică alt stagiu de cotizare decât cel impus de Legea nr. 3/1977, care reglementează o vechime integrală în muncă necesară ieșirii la pensie de 30 ani la bărbați și 25 ani la femei.
În drept sunt invocate dispozițiile art.304 al.1 pct.8 și 9 Cod procedură civilă și Legea nr.19/2000.
Prin întâmpinare, intimatul reclamant a solicitat respingerea ca nefondat a recursului, cu mențiunea că îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru aplicarea stagiului complet de cotizare de 20 de ani.
Ulterior, prin înscrisul depus la dosar la data de 15.01.2010 recurenta depus calculul estimativ al pensiei intimatului, atât cu stagiul complet de cotizare de 20 de ani cât și conform prevederilor OUG. 100/2008 și Legii 218/2008.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs, precum și din oficiu, instanța reține următoarele:
Potrivit deciziei nr.20852 din 15.11.1998, emisă de Casa Județeană de Pensii B, contestatorului i-a fost calculat dreptul de pensie în baza Legii nr.3/1977, iar ulterior prin mai multe decizii de recalculare a pensiei, ultima fiind din 15 mai 2008, ca urmare a recalculării drepturilor conform nr.OUG 4/2005, aprobată din Legea 78/2005 coroborată cu HG. 1550/2004 și HG. 550/2005 i s-a stabilit o pensie de 515 lei, reținându-se un stagiu complet de cotizare de 30 de ani și un punctaj mediu anula de 1.74004 puncte.
Din înscrisurile existente la dosar, rezultă că activitatea acestuia ca miner subteran, se încadrează în grupa I de muncă, respectiv în condițiile speciale prevăzute de art.20 alin.1 lit. a din Legea nr.19/2000.
Este de netăgăduit împrejurarea că, contestatorul s-a pensionat în perioada în care deschiderea dreptului său la pensie cădea sub incidența Legii 3/1977, iar potrivit art.2 alin.2, din Normele metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004 în cazul persoanelor cărora drepturile la pensie li s-au deschis în intervalul 01 iulie 1977- 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat este cel prevăzut de Legea 3/1977, respectiv 25 de ani pentru femei și 30 de ani pentru bărbați, însă este important a se sublinia că un act normativ ulterior celui mai sus indicat și anume nr.OUG4/2005, prevede expres la art.1 și 2 că, recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se realizează în condițiile prevăzute de ordonanța aflată în discuție, recalcularea efectuându-se prin determinarea punctajului mediu anual și al cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Intimatul contestator a lucrat anterior deschiderii dreptului său la pensie în condiții speciale de muncă pentru care Legea nr.27/1966, Legea nr.3/1977, nr.HG267/1990 și actualmente Legea nr.19/2000 prevăd drepturi speciale pentru această categorie de salariați, în sensul reducerii vârstei de pensionare.
La art. 20 din Legea nr. 19/2001, alin. 1 lit. a, s-a inclus în condiții speciale, munca desfășurată cel puțin 50 la sută din activitatea lunară în subteran, iar art. 43 alin. 1, art. 77 alin. 2 din același act normativ, au prevăzut în astfel de situații un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, aspect corect reținut de instanța de fond, care nu s-a aflat în eroare și nici nu a interpretat greșit dispozițiile legale enunțate.
Este important totodată a se menționa că în cursul judecării cauzei a fost pronunțată Decizia asupra recursului în interesul legii de către Înalta Curte de Casație și Justiție, nr.40/2008 prin care s-a unificat practica neunitară în materie la nivel național, concluzionându-se că, în situația celor pensionați în perioada de aplicare a Legii nr.3/1977 și au lucrat în grupele I,II de muncă, li se aplică la determinarea punctajului mediu anual, stagiul de cotizare prevăzut de art.14, însă în considerentele aceleiași decizii s-a precizat că instanțele care au aplicat stagiul de cotizare impus de art.8 (30 de ani la bărbați, 25 de ani la femei), au procedat corect, art.14 conferind doar beneficiul reducerii vârstei legale de pensionare, un adaos de grupă. Această decizie nu este aplicată în prezenta speță dat fiind că, până la publicarea acesteia în monitorul oficial, la data de 20 mai 2009, persoanele care au promovat litigii anterior, aveau legitimă de dobândire a unui bun, iar în astfel de situații în care dreptul intern este în neconcordanță cu cel internațional, acesta din urmă se aplică prioritar, excepție făcând situațiile în care dreptul intern este mai favorabil, ceea ce nu este cazul în speță, context în care este necesar a se face trimitere la art. art.11, 20 din Constituția României cu referire la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, la practica acesteia și respectiv la art.14, respectiv art.1 din Protocolul nr.1 și nr.12.
S-a făcut aplicarea practicii unitare în materie a Curții de Apel Oradea întrucât astfel cum s-a reliefat mai sus, la data promovării litigiului -04.03.2008- partea contestatoare avea legitimă de dobândire a unui bun în sensul Convenției Europene a Drepturilor Omului, art.1 din Protocolul adițional nr.1 a practicii constante a Curții Europene a Drepturilor Omului, sens în care este necesar a se face trimitere la cauzele, /României.
Față de cele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul și va menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B - O, cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din, str. -,. 3,. A,. 1, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 548/LM din 19.03.2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 26 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - - - - -
Red.dec.- /18.02.2010
Jud.fond. T -
Dact./18.02.2010
Ex.2
2 com./23.02.2010
1. recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B O, cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B,
2. intimatul contestator din, str. -,. 3,. A,. 1, Cod poștal -, jud. B,
Președinte:Cigan Dana Popa AuroraJudecători:Cigan Dana Popa Aurora, Galeș Maria
