Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 158/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 158/2010-
Ședința publică din 26 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Cigan Dana Popa Aurora vicepreședintele instanței
- - - judecător
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B - O, cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din comuna, nr.9, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 415/LM din 20 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, precum și faptul că la data de 25.01.2010 prin registratura instanței, recurenta intimată Casa Județeană de Pensii Bad epus la dosar precizare, prin care a răspuns celor solicitate la termenul anterior, că în cauză se solicită judecarea în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 415/LM din 20 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, în dosar nr-, s-a admis în parte contestația formulată de contestatorul, domiciliat în localitatea, nr.9, județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în municipiul O,-, județul B, și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr.-/14.03.2007 emisă de intimată pe seama contestatorului și a fost obligată intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.12.2005, sens în care s-a dispus emiterea unei noii decizii de pensionare în favoarea contestatorului; fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, tribunalul a reținut următoarele:
Contestatorul a ieșit la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. nr.-/25.01.2000 (fila 41 dosar).
La calcularea pensiei, intimata a avut în vedere stagiul complet de cotizare de 31 de ani, conform Legii nr.19/2000, după cum reiese din buletinul de calcul nr.3591/22.02.2007 (fila 29 dosar).
Tribunalul a constatat că pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie, astfel încât să fie respectat principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie" precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 4/2005.
Conform art. 1 din OUG nr. 4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă.
Conform art.2 din același act normativ recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Din coroborarea acestor texte de lege rezultă că pentru pensiile stabilite anterior datei de 1.04.2001, determinarea punctajului mediu anual se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000. Or, contestatorul a fost înscris la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă în anul 2000 fiind pensionat în temeiul dispozițiilor Legii nr.3/1977.
Este adevărat că în conformitate cu art. 2 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004 stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechime integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, dar aceste dispoziții legale nu sunt aplicabile în cauză, întrucât acest act normativ are o forță legislativă inferioară ordonanței de urgență și este anterior adoptării nr.OUG4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie.
Instanța a constatat că nu se poate vorbi despre o retroactivitate a legii civile prin aplicarea Legii nr.19/2000 și pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a acestui act normativ ci este vorba de aplicarea principiului "aplicării imediate a legii noi", recalcularea pensiilor realizându-se cu începere de la data intrării în vigoare a nr.OUG4/2005. De altfel, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 cu pensiile pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a acestei legi, era imperios necesar a se aplica o legislație unitară, sens în care a fost adoptată nr.OUG4/2005 care face trimitere pentru toți pensionarii indiferent de data înscrierii la pensie la dispozițiile Legii nr.19/2000. Dacă s-ar aplica art.2 din Normele metodologice de aplicare a nr.HG1550/2004 care prevede aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor de a se uniformiza pensiile pensionarilor, nu va fi realizat niciodată întrucât s-ar aplica acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie, între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare.
Prin urmare, tuturor pensionarilor indiferent de data înscrierii la pensie urmează să li se aplice dispozițiile Legii nr.19/2000.
În sistemul Legii nr. 3/1977, persoanele care au lucrat în grupele I și II de muncă, beneficiau de reducerea vârstei legale de pensionare și de majorarea vechimii în muncă, adică a perioadei de contribuție. Astfel, conform articolului 14 aliniatul 1 din lege, persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 de ani în locuri ce se încadrează în grupa I de muncă, la stabilirea pensiei li se lua în calcul, pentru fiecare an lucrat în această grupă, câte un an și șase luni, așadar în acest caz, persoanelor menționate li se acorda un spor la vechimea în muncă, concomitent cu reducerea vârstei de pensionare.
Potrivit articolelor 19 și 20 din Legea nr. 19/2000, există două categorii de locuri de muncă tratate diferit față de locurile de muncă comune: locurile de muncă în condiții deosebite și cele în condiții speciale.
Aceste categorii diferite de locuri de muncă au un tratament juridic egal, conform articolului 20 cu referire la anexa 2 din Legea nr. 19/2000.
Contestatorul a desfășurat 19 ani și 11 zile de activitate în condiții speciale de muncă, fiind miner în subteran, conform fișei de pensie (fila 70-72 dosar), prin urmare i se aplică dispozițiile cuprinse în art.20 al.1 lit. a din Legea nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare al acestuia fiind de 20 ani.
Așa fiind, contestatorului i s-a aplicat dispozițiile cuprinse în anexa 4 Legii nr. 19/2000, stagiul complet de cotizare al acestuia fiind de 20 ani.
Contestatorul desfășurând peste 20 ani în condiții speciale de muncă, i se cuvine a i se reține stagiul de cotizare ce determină obținerea unui punctaj cumulat ce îl avantajează și care este calculat conform dispozițiilor Legii nr. 19/2000.
Prin urmare intimata a determinat greșit punctajul mediu anual al contestatorului și prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 31 de ani în loc de 20 de ani, așa cum prevede art.14 din Legea nr.3/1977, astfel încât a încălcat dispozițiile art.77 al. 2 coroborat cu art. 43 al. 3 și art. 20 lit. a din Legii 19/2000.
Având în vedere considerentele anterior menționate, în temeiul art.77 al. 2 coroborat cu art. 43 al. 3 și art. 20 lit. a din Legii 19/2000 și art.14 din Legea nr.3/1977, instanța a admis contestația formulată și a dispus anularea deciziei nr. -/14.03.2007 emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.12.2005, sens în care a dispus emiterea unei noi decizii de pensionare în favoarea contestatorului.
În temeiul art.274 Cod procedură civilă, instanța a constatat că nu s-a solicitat cheltuieli de judecată în cauză.
Împotriva acestei sentințe, în termen a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii și respingerea contestației formulată de petent.
În motivarea recursului, recurenta arată în esență că soluția pronunțată este nelegală și netemeinică întrucât intimatul a fost înscris la pensie prin decizia nr. -/14.03.2007 emisă în temeiul Legii 19/2000, în speță nefiind aplicabile dispozițiile HG.1550/2004, OUG. 4/2005, astfel că în mod greșit au fost acordate drepturile recalculate începând cu data de 01 decembrie 2005.
Susține că, înscrierea la pensie a intimatului nu s-a putut realiza în temeiul art. 20 și art. 43 din Legea 19/2000, întrucât acesta a desfășurat activitate în condiții de subteran doar un număr de 19 ani, fiind aplicabile alte dispoziții din aceeași lege.
În drept, invocă dispozițiile art. 304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă și HG. 1550/2004.
Ulterior, prin înscrisul depus la dosar la data de 25.01.2010 recurenta a arătat că dispozițiile OUG.100/2008 și ale Legii 218/2008 modificată, se aplică doar în situația în care la recalculare se utilizează stagiu complet de cotizare de 30 de ani. Din calculul estimativ efectuat de recurentă rezultă că pensia contestatorului este mai mare prin aplicarea stagiului de cotizare de 20 de ani.
Intimatul prezent în instanță la termenul de judecată din 06 octombrie 2009, precizat că drepturile de pensie i-au fost recalculate și că a primit diferența de pensie cuvenită.
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs, precum și din oficiu, instanța reține următoarele:
Contestatorul a beneficiat începând cu anul 2000 de pensie de invaliditate stabilită prin decizia nr. - din 25.01.2000 emisă în baza Legii nr. 3/1977, în anul 2007 pensia fiindu-i transformată în pensie de limită de vârstă prin decizia contestată, respectiv decizia nr.- din 14.03.2007, emisă de Casa Județeană de Pensii B, utilizându-se la determinarea punctajului mediu anual stagiu complet de cotizare de 31 de ani, conform Legii nr.19/2000.
Din înscrisurile existente la dosar, rezultă că activitatea acestuia se încadrează în condițiile speciale prevăzute de art.20 alin.1 lit. a din Legea nr.19/2000 în sector minier, din care peste 19 ani ca miner subteran în grupa I-a de muncă precum și 3 ani, 5 luni și 8 zile în grupa a II-a de muncă și 2 ani și 7 zile în grupa a III-a de muncă.
La art. 20 din Legea nr. 19/2001, alin. 1 lit. a, s-a inclus în condiții speciale, munca desfășurată cel puțin 50 la sută din activitatea lunară în subteran, iar art. 43 alin. 1, art. 77 alin. 2 din același act normativ, au prevăzut în astfel de situații un stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, aspect corect reținut de instanța de fond, care nu s-a aflat în eroare și nici nu a interpretat greșit dispozițiile legale enunțate. Trebuie menționat că raportat la activitatea desfășurată de contestator în condițiile speciale și deosebite de muncă, stagiul complet de cotizare de 20 de ani ce trebuie utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru stabilirea pensiei contestatorului rezultă și prin aplicarea anexei nr. IV la Legea 19/2000, așa încât toate criticile recurentei cu privire la soluția instanței de fond sunt neîntemeiate.
Prin urmare, în mod judicios a apreciat instanța de fond, că reclamantul este îndreptățit la recalcularea corectă a pensiei de limită de vârstă, prin utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani în raport de activitatea desfășurată în subteran în condițiile prevăzute de art. 20 lit. a din Legea 19/2000 coroborate cu dispozițiile art. 43 al. 3 și 77 al.2 din același act normativ.
Față de cele expuse, nefiind aplicabile dispozițiile art. 304 Cod procedură civilă, instanța de recurs în baza art. 312 Cod procedură civilă va respinge ca nefondat recursul și va menține în întregime sentința recurată ca fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B - O, cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B, în contradictoriu cu intimatul contestator din comuna, nr.9, Cod poștal -, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 415/LM din 20 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 26 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
- - - - - - - -
Red.dec.- /24.02.2010
Jud.fond: -
Dact./24.02.2010
Ex.2
2 com. /02.03.2010
1. recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, Cod poștal -, jud. B,
2. intimatul contestator din comuna, nr.9, Cod poștal -, jud.
Președinte:Cigan Dana Popa AuroraJudecători:Cigan Dana Popa Aurora, Galeș Maria
