Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1879/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂ NIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR 1879/R/2009
Ședința publică din data de 16 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Dana Cigan | - - | - JUDECĂTOR 2: Felicia Toader |
- - | - JUDECĂTOR 3: Doina Măduța | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 407/LM din 20 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor; având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică nu se nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru,la dosar a parvenit prin Serviciul registratură la data de 30 noiembrie 2009 întâmpinare, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă în conformitate cu prevederile art 242 cod procedură civilă, după care:
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 407/LM din 20 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihors -a admis contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr.30328/24.09.2008, emisă de intimată, pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia, prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 ani, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01.09.2005, sens în care va emite o nouă decizie de pensionare în favoarea contestatorului.
Din considerentele sentinței se reține că prin decizia nr. 30328/24.09.2008 fost recalculată pensia contestatorului.
Stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform Legii nr.19/2000.
Este important a reține că legea aplicabilă la data deschiderii dreptului de pensionare al contestatorului era Legea nr. 3/1977 și față de prevederile art. 2 alin.1 din HG1550/2004, s-ar impune a concluziona că stagiul complet de cotizare aplicabil contestatorului ar fi de 30 de ani. Având în vedere și reglementările ulterioare în materie, respectiv nr.OUG 4/2005 aprobată prin Legea 78/2005 care instituie principiul potrivit căruia "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie", faptul că acesta are o forță juridică superioară unei hotărâri de guvern, instanța apreciază că prevederile Legii nr.19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare tuturor categoriilor de pensionari ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie.
Din datele privitoare la activitatea în munca a contestatorului de la dosar, rezultă că acesta a desfășurat activitate pe o perioadă de 11 ani, 04 luni si 08 zile în subteran, având și stagiu de cotizare realizat în alte condiții de muncă mai mare de 15 ani, respectiv 15 ani 3 luni 14 zile in grupa II si 4ani 3luni 29 zile in grupa III de muncă.
Art. 44 din Legea nr. 19/2000 prevede că "asigurații prevăzuți la art. 20 lit. a), c) si d), care au realizat stagii de cotizare mai mici decât cele prevăzute la alin. (1) si (2) ale art. 43, beneficiază de pensie pentru limita de vârsta, cu reducerea proporționala a vârstelor standard de pensionare, in condițiile realizării stagiilor totale de cotizare necesare, conform prevederilor cuprinse in anexele nr. 4 si 5",iar art. 77 alin.3 din același act normativ stipulează că "în situațiile prevăzute la art. 44, la stabilirea punctajului mediu anual al asiguraților conform alin. (1) se iau in considerare stagiile totale de cotizare necesare prevăzute in anexele nr. 4 si 5."
Conform anexei nr. 4 din Legea 19/2000, la un stagiul de cotizare realizat in condiții speciale cuprins între 10 și 12 ani stagiul total de cotizare necesar este de 25 ani, cu condiția realizării unui stagiu de cotizare realizat în alte condiții de muncă de 15 ani.
Față de ansamblul considerentelor expuse mai sus, reținând sunt intrunite aceste condiții de către contestator, instanța în temeiul art. 20 alin.1 lit. a și art. 44 din Legea 19/2000 coroborat cu art. 77 alin. 3 din Legea 19/2000, a admis contestația și a dispus anularea deciziei nr. 30328/24.09.2008 și a obligat intimata să recalculeze pensia stabilită pe seama contestatorului prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 25 de ani, sens în care va obliga intimata sa emită o noua decizie de pensionare.
Având in vedere că in cuprinsul deciziei contestate este inserata mențiunea: "în situația in care în termen de 3 ani de la data de 01.09.2005 vor fi prezentate acte de natura a modifica elementele avute in vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat", instanța a obligat intimata sa acorde aceste drepturi de la data de 01.09.2005.
Împotrivaacestei hotărâri a declarat recurs recurenta Casa Județeană de Pensii B în termenul legal și scutit de taxă de timbru, solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței recurate în sensul respingerii contestației ca neîntemeiată.
Recurenta critică sentința recurată pentru motive de nelegalitate și netemeinicie arătând în motivare că, în condițiile în care drepturile de pensie pentru munca depusă și limita de vârstă i-au fost stabilite și acordate contestatorului în temeiul Legii 3/1977, prin decizia nr. 30328/7.09.1993, în mod greșit a reținut instanța de fond că în speță sunt incidente dispozițiile Legii 19/2000 invocând recurenta că pensia contestatorului urmează a fi recalculată cu luarea în considerare a dispozițiilor art. 8 din Legea 3/77 sub imperiul căreia s-a pensionat.
În drept sunt invocate prev. Art. 304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă și HG. 1550/2004.
Legal citat intimatul a formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat și menținerea în totalitate a sentinței recurate ca legală și temeinică, cu cheltuieli de judecată.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu instanța reține următoarele:
Drepturile la pensie pentru limită de vârstă cuvenite contestatorului s-au deschis în anul 1993, acesta fiind înscris la pensie în baza deciziei nr.30328/7.09.1993 emisă de Casa Județeană de Pensii B.
Din cuprinsul deciziei de pensionare și din datele privitoare la activitatea în muncă a contestatorului se reține că acesta a desfășurat activitate pe o perioadă de 11 ani 4 luni și 8 zile în subteran având și stagiu de cotizare realizat în alte condiții de muncă mai mare de 15 ani, respectiv 15 ani 3 luni și 14 zile, în grupa a II-a și 4 ani, 3 luni și 29 zile în grupa a III-a, iar pentru determinarea punctajului mediu anual s-a folosit stagiul complet de cotizare de 30 ani prevăzut de legea 3/1977 sub imperiul căruia acesta s-a pensionat.
Prin cererea dedusă judecății, contestatorul solicită a-i fi recalculate drepturile la pensie în temeiul OUG 4/2005 prin utilizarea la determinarea punctajului mediu a unui stagiu de cotizare de 25 ani prevăzut de Legea 19/2000, în considerarea activității desfășurată de acesta în condiții speciale.
Prin decizia nr. 40 din 28 septembrie 2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție în aplicarea dispozițiilor art. 77 alin. 2 și ale art. 43 alin. 1 și 2 din legea 19/2000, s-a stabilit că pentru persoanele pensionate în baza legii 3/1977 stagiul de cotizare utilizat în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legea in vigoare la momentul pensionării, decizia fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 334/20.05.2009, dată de la care dispozițiile au devenit obligatorii.
Până la publicarea deciziei, practica Curții de APEL ORADEA, a fost constantă în a considera că persoanele pensionate în baza legii 3/1977 și care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale, stagiul de cotizare utilizat în procesul de recalculare al pensiei, în temeiul OUG. 4/2005 (legea 226/2006) este cel prevăzut de Legea 19/2000 (Legea 226/2006) și nu cel prevăzut de legea 3/1977.
Din examinarea jurisprudenței din ultimii ani ai CEDO reflectată în hotărârile de condamnare României, pentru încălcarea art. 1 din Primul Protocol adițional al Convenției se observă că,într-un număr mare de cazuri, condamnarea a avut loc în situațiile în care cererile introduse în instanță pentru valorificarea unor drepturi nu au fost examinate pe fond deși solicitanții puteau pretinde că aveau o speranță legitimă de a-și vedea concretizată creanța lor în conformitate cu dispozițiile legale interne și cu jurisprudența instanțelor.
Cât despre noțiunea de speranță legitimă Curtea a afirmat că atunci când interesul patrimonial la care se referă este de ordinul creanței, el nu poate fi considerat ca fiind valoare patrimonială, decât atunci când există o bază suficientă în dreptul intern, de exemplu atunci când este confirmat de o jurisprudență bine stabilită a instanțelor. (a se vedea in acest sens cauza Weissman și alții împotriva României).
Ori, cum până la publicarea recursului în interesul legii practica Curții de APEL ORADEAa fost în sensul admiterii cererilor de recalculare a pensiilor cu utilizarea stagiului de cotizare prevăzut de Legea 19/2000 (Legea 226/2006) astfel cum s-a arătat mai sus, se apreciază că pentru acțiunile introduse anterior acestei date, solicitanții aveau legitimă că-și vor realiza dreptul, conform jurisprudenței de până atunci a acestei instanțe.
Prin urmare, în cazul acestor acțiuni poate apărea conflictul cu art. 1 din Protocolul 1 al Convenției, ceea ce impune, conform art. 20 alin. 2 din Constituția României, prioritatea normei din Convenție, care fiind ratificată prin legea nr. 30/1994, face parte din dreptul intern astfel cum prevede art. 11 alin. 2 din legea fundamentală.
Cum prezenta cerere a fost înregistrată anterior datei de 23.05.2009 și cum contestatorul întrunește condițiile de a i se recalcula pensia cu un stagiu complet de cotizare de 25 de ani, conform dispozițiilor legii 19/2000, criticile recurentei axate pe greșita interpretare a dispozițiilor legale incidente în cauză sunt apreciate ca nefondate, în mod corect reținând instanța de fond că activitatea desfășurată de contestator se regăsește printre cele expres enumerate de art. 20 din Legea 19/2000, aplicându-se astfel în cadrul contestatorului dispozițiile art. 44 din Legea 19/2000 coroborat cu art.77 al. 3 din aceeași lege.
Astfel contestatorul a desfășurat activitate în condiții speciale ca miner subteran pentru o perioadă de 11 ani, 4 luni și 8 zile, având un stagiu de cotizare realizat în alte condiții de muncă mai mare de 15 ani, sens în care conform prev. Art. 77 al.3 și anexei 4 Legii 19/2000 stagiul complet de cotizare ce urmează a fi acut în vedere la recalcularea drepturilor sale de pensie este de 25 de ani.
Având în vedere considerentele mai sus expuse, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă instanța va respinge recursul ca nefondat menținând în totalitate sentința recurată ca legală și temeinică.
Cheltuielile de judecată solicitate de intimat nu au fost acordate, nefiind precizate și dovedite.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca nefondat recursul civil declarat de recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, județul B în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în,-, județul B împotriva sentinței civile nr. 407/LM din 20 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată ședință publică din 16 decembrie 2009.
Președinte Judecător Judecător Grefier
- - - - - - - -
Red dcz
11.01.2010
Jud fond,
Dact CC
4 ex/15.01.2010
2 com/
Președinte:Dana CiganJudecători:Dana Cigan, Felicia Toader, Doina Măduța
