Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 232/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ nr. 232/2010-
Ședința publică din 08 februarie 2010
PREȘEDINTE: Cigan Dana | - - | - JUDECĂTOR 2: Galeș Maria |
- - | - JUDECĂTOR 3: Popa Aurora | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de recurentul contestator, cu domiciliul în O -. - nr. 10 -A scara D. 72 județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O- județul B, împotriva sentinței civile nr. 887/LM/2009 din 05 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie,
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă pentrurecurentul contestator, lipsă, reprezentantul său av. în baza împuternicirii avocațială din 07.12.2009 emisă de Baroul Bihor - Cabinet individual, lipsă fiind de asemenea intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei învederându-se instanței cele de mai sus, faptul că recursul este scutit de plata taxei judiciare de timbru,după care:
Recurentul contestator depune la dosar adeverința nr. 112/04.02.2009 emisă de SC SA
Nefiind alte cereri sau excepții de formulat, instanța declară dezbaterile închise și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentului contestator solicită admiterea recursului, admiterea contestației, obligarea intimatei la recalcularea pensiei cu luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, retroactiv din 13.06.2006, cu cheltuieli de judecată. Se mai susține că recurentul a lucrat la secția la fosta "" O, loc de muncă în condiții grele, care nu a fost oficial încadrat în grupa I-a de muncă înainte de anul 1990 tocmai pentru a nu se plăti sporurile cuvenite acestei grupe, așadar este îndreptățit să beneficieze de prevederile Legii nr. 226/2006.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prinsentința civilă nr. 683/LM/2007 din 26 septembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, a fost respinsă acțiunea formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Pentru a pronunța această hotărâre, Tribunalul Bihora reținut următoarele:
Dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis prin decizia nr. -/22.04.1997, fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr. 3/1977, avându-se în vedere un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, conform art. 8 din Legea nr. 3/1977, după cum reiese din buletinul de calcul nr. -/16.08.2005.
În conformitate cu prevederile art. 2 al. 3 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem public al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 01.04.1977-31.03.2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de Legea nr. 3/1977.
Potrivit deciziei nr. 40/2008, pronunțată în recurs în interesul legii, a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dispozițiile art. 77 al. 2, raportat la art. 43 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, se interpretează în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, singurele facilități oferite de Legea nr. 3/1977 persoanelor care au lucrat în grupa I sau II de muncă sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, dispozițiile art. 14 din acest act normativ neavând semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la recalcularea pensiei.
Potrivit art. 160 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, vechimea în muncă recunoscută pentru stabilirea pensiilor până la intrarea în vigoare a prezentei legi, constituie stagiu de cotizare.
Pentru persoanele care au lucrat în condiții deosebite de muncă legiuitorul a instituit norme speciale referitoare la vârsta de pensionare și la stagiul de cotizare, stabilind, după caz, luarea ori neluarea în calcul a perioadelor asimilate stagiului de cotizare.
Prin data deschiderii dreptului la pensie se înțelege data la care persoana în cauză a fost înscrisă la categoria de pensie de care beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare (art. 3 din Normele Metodologice aprobate prin nr.HG 1550/2004).
Cu alte cuvinte, asigurații care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă, determinate ca atare prin ordine ale Ministerului Sănătății, și ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 iulie 1977-31 martie 2001 au beneficiat atât de reducerea vârstei legale de pensionare, cât și de majorarea vechimii în muncă, deci a perioadei de contribuție, denumită în actuala reglementare stagiu de cotizare.
S-a constatat că dreptul la pensie al contestatorului s-a deschis în anul 1997, fapt ce rezultă din decizia nr. -/22.04.1997, astfel încât contestatorul se încadrează în intervalul prevăzut de decizia nr. 40 din data de 22.08.2008, a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Potrivit acestei decizii, art. 14 din Legea nr. 3/1977 nu are semnificația reducerii stagiului complet de cotizare de la stagiul de 30 de ani, prevăzut de art. 8 din Legea nr. 3/1977, la stagiul de 25 de ani, ci doar reducerea vârstei legale de pensionare și de acordarea sporului de grupă.
Prin urmare, reținerea de către intimată a stagiului de cotizare de 30 de ani și calcularea punctajului mediu anual la stabilirea drepturilor bănești ale contestatorului, prin raportarea la acest stagiu, a fost apreciată ca fiind corectă și legală, contestatorul fiind pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977.
Reținerea unui stagiu de 25 de ani în temeiul Legii nr. 19/2001 și Legii nr. 226/2006 nu se justifică, deoarece aceste legi dispun numai pentru viitor și nu se aplică retroactiv, conform art. 1 cod civil și art. 15 al. 2 din Constituția României.
Împotriva acestei sentințe, în termen și cu respectarea formelor legale, a declarat recurs contestatorul, solicitând admiterea acestuia, admiterea contestației sale, obligarea intimatei la recalcularea pensiei cu aplicarea unui stagiu de cotizare de 25 de ani și nu de 30 de ani, cu acordarea retroactivă a drepturilor din 13.06.2006, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea recursului s-a susținut că reclamantul a lucrat peste 28 de ani în grupa I-a de muncă la secția din cadrul fostei de O, în condiții foarte vătămătoare de muncă, activitate ce se regăsește în cuprinsul anexei 1 punctul 2 la Legea nr. 226/2006, fiind una din activitățile prin care se prepară minereul de bauxită, acesta fiind amestecat cu sodă caustică.
De asemenea, recurentul invocă și decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, ce face trimitere la articolul 14 din Legea nr. 3/1977, în care se stipulează stagiul de 20 de ani pentru grupa I-a de muncă și de 25 de ani pentru grupa a II-a de muncă.
În drept, invocă prevederile articolelor 3, 5, precum și punctul 20 din anexa 1 la Legea nr. 226/2006, articolul 14 din Legea nr. 3/1977, decizia 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Prin întâmpinare, intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII Bas olicitat respingerea recursului ca nefondat, cu mențiunea că nu-i sunt aplicabile prevederile articolului 20 din Legea nr. 19/2000 și nici ale Legii nr. 226/2006.
De asemenea, intimata arată că, în considerarea activității desfășurată de recurent în grupa a II-a de muncă, acesta beneficiază de dispozițiile OUG nr. 100/2008 privind acordarea unui punctaj suplimentar la pensie.
În drept, invocă Legea nr. 19/2000 și OUG nr. 100/2008.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, curtea constată că aceasta este nelegală și netemeinică, pentru următoarele motive:
Drepturile la pensie ale recurentului au fost stabilite prin decizia nr. -/22.04.1997 cu începere din 01.05.1997, având un stagiu de cotizare realizat de 42 ani, 7 luni și 14 zile, din care 28 de ani, o lună, 13 zile în grupa a II-a de muncă și 7 ani, 06 luni, o zi în grupa a III-a de muncă, ca la Intreprinderea "" O, respectiv SC "" SA O, la secția, conform adeverinței nr. 112/2009 (fila 46 dosar fond) eliberată de SC SA
Potrivit prevederilor articolului 1 aliniatul 1 din Legea nr. 226/2006, sunt încadrate în condiții speciale locurile de muncă în care se desfășoară activitățile prevăzute de anexa 1, ori activitatea desfășurată de contestator este evidențiată în această anexă la punctul 20, acesta desfășurându-și activitatea la secția, în care se prepara minereul de bauxită.
Totodată, articolul 2 aliniatul 2 din același act normativ stipulează că sunt asimilate stagiului complet de cotizare în condiții speciale și perioadele de timp anterioare intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000.
Relevante sunt prevederile articolului 3 aliniatul 1 din Legea nr. 226/2006, potrivit cărora asigurații care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 25 de ani în condițiile speciale prevăzute de prezenta lege, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea cu 15 ani a vârstei standard de pensionare și articolului 5 care prevede că pentru acești asigurați care au realizat, așadar, stagiu de 25 de ani, punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare.
În speță, contestatorul a ieșit la pensie pentru limită de vârstă în baza Legii nr. 3/1977, deci anterior aplicării prevederilor Legii nr. 226/2006 și respectiv a Legii nr. 19/2000, însă aplicarea principiului la condiții de muncă egale pensii egale și a prevederilor HG nr. 1550/2004, precum și a prevederilor articolului 2 aliniatul 2 din Legea nr. 226/2006 mai sus menționat, reclamă recalcularea pensiei recurentului prin luarea în calcul a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani și nu de 30 de ani, cum a procedat intimata.
Prin urmare în mod greșit instanța de fond a apreciat că drepturile de pensie ale contestatorului au fost stabilite corect și că solicitarea acestuia de a se utiliza la calcularea punctajului mediu anual un stagiu de 25 de ani nu ar avea fundament legal, fiind astfel ignorate de către tribunal normele de drept enunțate mai sus.
Decizia pronunțată in recursul în interesul legii de Înalta Curte de Casație și Justiție nr. 40/2008, prin care s-a unificat practica neunitară în materie la nivel național, ce a concluzionat că în situația celor pensionați în perioada de aplicare a Legii nr. 3/1977 și au lucrat in grupele 1-2 de muncă, li se aplică la determinarea punctajului mediu anual stagiul de cotizare prevăzut de articolul 14, însă în considerentele acesteia s-a arătat că instanțele ce au aplicat stagiul de cotizare impus de articolul 8 - 30 ani la bărbați, 25 de ani la femei, au procedat corect, articolul 14 conferind doar beneficiul reducerii vârstei legale de pensionare, un adaos de grupă, nu se impunea a fi aplicată tocmai datorită celor expuse mai sus. Până la publicarea în Monitorul Oficial, 20 mai 2009, cei ce au promovat litigii anterior aveau legitimă de dobândire a unui bun, iar în astfel de situații, în care dreptul intern este în neconcordanță cu cel internațional, acesta din urmă se aplică prioritar, cu excepția situațiilor în care cel intern este mai favorabil, ceea ce în speță nu este cazul - articolele 11, 20 din Constituție cu referire la Convenția Europeană a Drepturilor Omului ratificată de România în anul 1994, la practica acesteia, la articolul 14, articolul 1 din Protocolul nr. 1, nr. 12, apărările intimatei și cele reținute de instanța de fond, raportat la cele expuse, fiind nefondate.
Având în vedere cele mai sus expuse, instanța de recurs, în baza articolului 312 aliniatele 1, 3 Cod de procedură civilă, va admite ca fondat recursul, va modifica în întregime sentința, va obliga intimata să recalculeze pensia contestatorului prin utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, sens în care se va emite o nouă decizie de pensie pe seama contestatorului, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând din data de 01 ianuarie 2008, respectiv din luna următoare solicitării, conform articolului 6 din Legea nr. 226/2006, raportat la articolul 169 aliniatul 3 din Legea nr. 19/2000.
În conformitate cu dispozițiile articolului 274 din Cod, intimata, căreia îi aparține culpa procesuală, va fi obligată la plata sumei de 250 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial în fond, în recurs nefiind justificate, împuternicirea avocațială necuprinzând onorariul avocațial.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
În baza articolului 312 aliniat 1, combinat cu articolele 296 și 316 Cod procedură civilă,
ADMITE ca fondat recursul civilintrodus de recurentul contestator, cu domiciliul în O -. - nr. 10 -A scara D. 72 județul B, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, cu sediul în O- județul B, împotriva sentinței civile nr. 887/LM/2009 din 05 iunie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o modifică în totalitate, în sensul că:
Admite contestațiaformulată de contestatorul în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Obligă intimatala recalcularea pensiei contestatorului stabilită prin decizia nr. -, prin utilizarea la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 25 de ani, sens în care se va emite o nouă decizie de pensie pe seama contestatorului, cu acordarea drepturilor astfel stabilite începând cu data de 01 ianuarie 2008.
Obligă partea intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B să plătească părții recurentă suma de 250 lei cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică de azi, 08 februarie 2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
decizie: PA/05.03.2010
Complet fond: D,
în 2 ex.: ID/05.03.2010
2 comunicări cu:
,cu domiciliul în O- - scara A. 8 județulCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,cu sediul în O- județul B,Președinte:Cigan DanaJudecători:Cigan Dana, Galeș Maria, Popa Aurora
