Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 430/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.430/2009-
Ședința publică din data de 11 martie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Dana Cigan |
- - | - JUDECĂTOR 3: Felicia Toader | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în O,-, -.3, județul B, împotriva sentinței civile nr. 754/LM din 26 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă intimatul contestator G-personal și asistat de reprezentantul acestuia, avocat, în baza împuternicirii avocațiale din 04.03.2009, emisă de Baroul Bihor -Cabinet Individual, lipsă fiind recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, precum și faptul că la dosarul cauzei a parvenit prin Serviciul Registratură, la data de 03.03.2009, întâmpinare din partea intimatului, după care:
Întrebat fiind, reprezentantul intimatului contestator arată că nu mai are alte probe și solicită cuvântul asupra recursului de față.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra prezentului recurs.
Reprezentantul intimatului contestator arată că partea pe care o reprezintă nu a lucrat în subteran, ci a lucrat în grupa a II-a de muncă, recalcularea pensiei impunându-se a se realiza exclusiv în baza art. 14 din Legea nr. 3/1977, solicitând recalcularea retroactivă a pensiei intimatului din anul 2006, cu acordarea cheltuielilor de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 754/LM din 26 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a admis contestația formulată de contestatorul G, în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B, și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr.-/01.07.2007, emisă de intimată, pe seama contestatorului, intimata fiind obligată să recalculeze pensia acestuia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 ani, sens în care s-a dispus emiterea unei noi decizii de pensionare, în favoarea contestatorului.
Intimata a fost obligată la plata sumei de 500 lei în favoarea contestatorului, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele aspecte:
Tribunalul a reținut că pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie astfel încât să fie respectat principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie" precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 4 din 03.02.2005.
Conform art. 1 din OUG nr. 4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă.
Conform art. 2 din același act normativ recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Din coroborarea acestor texte de lege s-a reținut că rezultă indubitabil că pentru pensiile stabilite anterior datei de 1.04.2001 determinarea punctajului mediu anual se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000. Ori, contestatorul a fost înscris la pensie pentru muncă depusă și limită de vârstă, fiind pensionat în temeiul dispozițiilor Legii nr. 3/1977.
De asemenea, s-a reținut că într-adevăr că în conformitate cu art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechime integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, însă aceste dispoziții legale nu sunt aplicabile întrucât pe lângă faptul că acest act normativ are o forță legislativă inferioară ordonanței de urgență este și anterior adoptării OUG nr.4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie". Prin urmare normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 sunt implicit abrogate prin intrarea în vigoare a OUG 4/2005. Nu se poate vorbi despre o retroactivitate a legii civile prin aplicarea Legii nr.19/2000 și pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a acestui act normativ ci, este vorba de aplicarea principiului "aplicării imediate a legii noi", recalcularea pensiilor realizându-se cu începere de la data intrării în vigoare a OUG nr.4/2005. De altfel, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr.19/2000 cu pensiile pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a Legii nr.19/2000 era imperios necesar a se aplica o legislație unitară, sens în care a fost adoptată OUG 4/2005 care face trimitere pentru toți pensionarii indiferent de data înscrierii la pensie la dispozițiile Legii nr. 19/2000. Dacă s-ar aplica art. 2 din normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 care prevede aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor de a se uniformiza pensiile pensionarilor, nu va fi realizat niciodată întrucât s-ar aplica acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare.
În concluzie, tuturor pensionarilor indiferent de data înscrierii la pensie urmează să li se aplice dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Conform art. 43 al. 1 din Legea nr.19/2000 asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, începând cu vârsta de 45 de ani.
Conform art. 20 lit. a din Legea nr. 19/2000 locurile de muncă în condiții speciale sunt cele din unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Din dosarul de pensie a contestatorului rezultă că a desfășurat activitate în subteran o perioadă de peste 20 de ani.
Prin urmare, contestatorul îndeplinește condițiile prevăzute de art. 43 al. 1 din Legea nr. 19/2000 și art.20 lit.a din Legea nr. 19/2000.
Conform art. 77 al.2. din Legea nr. 19/2000 în situația asiguraților prevăzuți la art.43 și 47, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile de cotizare prevăzute la aceste articole. Ori, art. 43 al. 1 din Legea nr. 19/2000 prevede un stagiu de cotizare de 20 de ani.
Prin urmare, prima instanță a apreciat că intimata Casa Județeană de Pensii Bad eterminat greșit punctajul mediu anual al contestatorului prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani încălcând astfel dispozițiile art.77 al. 2 coroborat cu art. 43 al. 1 și art. 20 lit. a din Legii nr. 19/2000.
Față de aceste considerente instanța a admis contestația formulată de contestatorul, conform hotărârii recurate.
În baza art. 274 Cod procedură civilă, intimata a fost obligată la plata sumei de 500 lei cheltuieli de judecată, în favoarea contestatorului, cu titlu de onorariu avocat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței civile recurate în sensul respingerii contestației formulate de contestatorul
În dezvoltarea motivelor de recurs arată recurenta că motivele pe care este fundamentată soluția instanței de fond sunt străine de natura pricinii, ceea ce condus la o aplicare greșită a legii.
Subliniază astfel recurenta că dispozițiile art. 210 și 43 din Legea nr. 19/2000, nu sunt aplicabile în cazul intimatului, acesta nedesfășurând activitate în una din situațiile reglementate de art. 20 din Legea nr. 19/2000.
Arată apoi că în mod greșit s-a anulat decizia nr. -/01.07.2007, decizie care nu există în materialitatea sa.
Prin întâmpinare intimatul Gas olicitat respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii recurate.
Analizând recursul formulat prin prisma criticilor invocate instanța constată următoarele:
Prin cererea dedusă judecății, contestatorul G, a solicitat recalcularea pensiei prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, invocând în susținerea cererii prevederile art. 11 și 14 din Legea nr. 3/1977.
Prima instanță în mod greșit a reținut în considerentele hotărârii pronunțate faptul că contestatorul a desfășurat activitate în subteran o perioadă mai mare de 20 de ani, așa încât în mod eronat s-a făcut aplicarea dispozițiilor art. 20 lit. a din Legea nr. 19/2000, cu reținerea stagiului de cotizare de 20 de ani prevăzut de art. 43 al. 1 din lege.
Prin urmare, instanța de fond nu s-a pronunțat asupra celor solicitate de către contestator, neanalizând probele existente la dosar și care erau de natură să ducă la o altă situație de fapt, iar în lipsa unei asemenea analize, Curtea apreciază că hotărârea nu poate face obiectul exercitării controlului, motiv pentru care se va dispune casarea cu trimitere spre rejudecare la aceiași instanță în temeiul dispozițiilor art. 312 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ca fondat recursul civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în O,-, -.3, județul B, împotriva sentinței civile nr. 754/LM din 26 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o casează cu trimitere pentru o nouă judecare la Tribunalul Bihor ținând seama de considerentele prezentei decizii.
Cheltuielile de judecată și onorariul vor fi avute în vedere la rejudecarea cauzei.
Pronunțată în ședința public de azi, 11 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
- judecători fond -
- redactat decizie -judecător -03.04.2009
- dactilografiat grefier - 08.04.2009-2 ex.
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Dana Cigan, Felicia Toader
