Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 43/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II /c-apel |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR.43/2009-
Ședința publică din data de 11 martie 2009
PREȘEDINTE: Doina Măduța | - - | - JUDECĂTOR 2: Felicia Toader |
- - | - JUDECĂTOR 3: Andrea Blidar | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea apelului civil declarat de apelanta reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE DIN CADRUL MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, str. -, nr. 29, în contradictoriu cu intimatul PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL ORADEA, cu sediul în O,-, județul B și intimatul pârât, domiciliat în I, nr. 679, județul B, împotriva sentinței civile nr. 298/C din 13 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: limitarea exercitării dreptului la libera circulație în străinătate.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nimeni, părțile fiind lipsă.
Ministerul Public, Parchetul de pe lângă Curtea de APEL ORADEA este reprezentat de către domnul procuror.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul apel este scutit de la taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, după care:
Reprezentantul Ministerului Public, arată că nu mai are alte probe și solicită cuvântul asupra prezentului apel.
Nefiind alte probe de solicitat sau cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra apelului de față.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea apelului declarat de partea apelantă.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra apelului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.298/C din 13 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a admis excepția autorității lucrului judecat.
S-a respins acțiunea formulată de reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE B, împotriva pârâtului, pentru restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în statele Uniunii Europene.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Instanța de fond a constatat că pârâtul a fost returnat din Belgia la data de 30.04.2008, în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, ratificat prin HG 825/1995, conform talonului de returnare încheiat de autoritățile de frontieră române, aflat la dosar, pentru ședere ilegală.
Potrivit dispozițiilor art. 1201 Cod civil, este autoritate de lucru judecat, atunci când a doua cerere de chemare în judecată are același obiect, este întemeiată pe aceeași cauză și este între aceleași părți, făcută de ele și în contra lor, în aceeași calitate.
Pentru a exista autoritate de lucru judecat într-un proces, se cerere ca în hotărârea pronunțată într-un proces anterior, potrivit art. 1201 Cod civil, să existe tripla identitate cerută de text, respectiv de persoane, de obiect și se cauză. De asemenea, este însă necesar ca prima hotărâre rămasă definitivă să fi rezolvat în fond procesul dintre părți.
În cauză, hotărârea nr. 676/C/2007 a rezolvat fondul procesului dintre părți, deoarece instanța a restrâns dreptul pârâtului pe o perioadă de 2 ani de zile de a circula pe teritoriul Belgiei.
Reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte urmărește prin promovarea celei de a doua acțiuni tot restrângerea dreptului pârâtului de a circula liber în Belgia, pe o perioadă de 2 ani.
Așa fiind, instanța a admis excepția și a respins acțiunea reclamantei conform dispozitivului hotărârii apelate.
Împotriva acestei hotărâri a declarat apel reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte, arătând apelanta în dezvoltarea motivelor de apel, faptul că în mod greșit instanța respins acțiunea reținând excepția autorității de lucru judecat, întrucât prin prezenta cerere nu se solicită restrângerea dreptului la liberă circulație în străinătate ci suspendarea acestuia, urmare faptului că pârâtul a încălcat interdicția impusă de instanță prin sentința civilă nr. 676/C/2007 pronunțată de Tribunalul Bihor.
Susține astfel apelanta că nu există identitate de obiect, între cele două cauze, și prin urmare nu poate fi reținută excepția autorității de lucru judecat.
Analizând apelul formulat prin prisma criticilor invocate instanța constată că acesta este fondat urmare a considerentelor ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Prin sentința civilă nr. 676/C/2007 pronunțată de Tribunalul Bihors -a dispus restrângerea dreptului la liberă circulație în ceea ce-l privește pe pârâtul, pe teritoriul Belgiei pe o perioadă de 2 ani, urmare a faptului că acesta a avut un comportament necorespunzător pe teritoriul statului belgian, acesta fiind prins de autoritățile belgiene furând parfumuri dintr-un magazin.
După pronunțarea sentinței de mai sus, pârâtul încălcând interdicția stabilită de instanță s-a reîntors pe teritoriul aceluiași stat de unde a fost returnat la data de 30.04.2008.
Greșit prima instanță a opus prezentei cereri de chemare în judecată excepția autorității de lucru judecat, neputându-se reține existența identității de obiect între cele două cereri, în condițiile în care prin cererea dedusă judecății se solicită suspendarea exercitării dreptului la liberă circulație în străinătate pe o perioadă de cel mult 5 ani, urmare a faptului că pârâtul a încălcat interdicția dispusă de instanță.
Față de aceste aspecte, criticile apelantei fiind fondate, în temeiul dispozițiilor art. 297 Cod procedură civilă, apelul va fi admis sentința va fi desființată cu trimiterea cauzei spre rejudecare la aceiași instanță pentru soluționarea fondului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ca fondat apelul civil declarat de apelanta reclamantă DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE DIN CADRUL MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, str. -, nr. 29, în contradictoriu cu intimatul PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL ORADEA, cu sediul în O,-, județul B și intimatul pârât, domiciliat în I, nr. 679, județul B, împotriva sentinței civile nr. 298/C din 13 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o desființează și trimite cauza la Tribunalul Bihor pentru o nouă judecare.
Cheltuielile de judecată vor fi avute în vedere la rejudecarea cauzei.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 11 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - -
- judecător fond -
- redactat decizie - judecător -01.04.2009
- dactilografiat grefier - 01.04.2009 -5 ex.
-comunicat 08.04.2009-3 ex.
- DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE DIN CADRUL MINISTERULUI INTERNELOR ȘI REFORMEI ADMINISTRATIVE, cu sediul în B, sector 1, str. -, nr. 29
- PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL ORADEA, cu sediul în O,-, județul
-, domiciliat în I, nr. 679, județul
Președinte:Doina MăduțaJudecători:Doina Măduța, Felicia Toader, Andrea Blidar
