Expropriere. Speță. Decizia 133/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ Nr. 133/A/2009
Ședința publică de la 28 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carla Maria Cojocaru
JUDECĂTOR 2: Anca Neamțiu președinte secție
Grefier - -
Cu participarea din partea Parchetului de pe lângă Curtea de APEL ALBA IULIA
Procuror G
Pe rol fiind pronunțarea asupra apelului declarat de pârâta COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA, împotriva sentinței civile nr. 418/07.05.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar civil nr-, având ca obiect expropriere.
Procedura legal îndeplinită.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării din data de 24 2009, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra apelului civil de față,
Prin acțiunea civilă, așa cum a fost înregistrată și precizată la Tribunalul Sibiu - Secția civilă, reclamanții prin mandatar și -, au solicitat în contradictoriu cu pârâtele Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA B și Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 198/2004, anularea hotărârii de stabilire a despăgubirilor nr. 44/25.05.2007, emise de Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 198/2004 și acordarea de despăgubiri în sumă de 27.360 lei, aferente imobilului expropriat, având număr cadastral 2881/3/1 și nr. parcelă 208/50/3/1, avut în proprietate, cu cheltuieli de judecată.
Prin precizarea de acțiune, reclamanții au renunțat la judecată față de Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 198/2004.
În motivarea acțiunii, reclamanții arată că au fost proprietarii terenului arabil în suprafață de 304 mp, situat pe raza comunei, așa cum a fost identificat mai sus, însă au fost expropriați în temeiul Legii nr. 198/2004. Prin procesul verbal și hotărârea a căror anulare parțială o solicită s-au acordat despăgubiri în cuantum total de 9628 lei, în cotă de pentru fiecare. Reclamanții consideră că suma stabilită cu acest titlu este mult prea mică, în raport cu prețul terenurilor din zonă care se tranzacționează în jurul sumei de 90 lei/mp, respectiv de trei ori mai mult decât suma acordată de pârâte, astfel că suma corectă este de 27.360 lei. Deși suma stabilită a fost mică, ea nu a fost consemnată la dispoziția reclamanților.
Prin sentința civilă nr. 418/07.05.2009 Tribunalul Sibiu - Secția civilă a admis în parte acțiunea formulată și precizată de reclamanți și în consecință a anulat în parte procesul verbal de stabilire a despăgubirilor nr. 92/25.05.2007 și Hotărârea de stabilire a despăgubirilor nr. 44/25.05.2007, în ce privește cuantumul despăgubirilor acordate pentru imobilul expropriat cu nr. cad. 2881/3/1 și nr. parcelă 208/50/3/1. A fost stabilit cuantumul despăgubirilor datorate de pârâta RBr eclamanților, pentru suprafața de 304 mp teren arabil, la suma totală de 28.577 lei, respectiv în cotă de J pentru fiecare reclamant. S-a luat act de renunțarea reclamanților la judecarea acțiunii în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 198/2004. A fost obligată pârâta să plătească reclamanților 3.150 lei cheltuieli de judecată parțiale.
În considerentele sentinței, s-a reținut că reclamanții au fost expropriați pentru cauze de utilitate publică, în baza Legii nr. 198/2004 - obiectivul de investiții "varianta de ocolire a Municipiului Sibiu", de terenul arabil în suprafață de 304 mp, situat în comuna, jud. Sibiu, cu nr. cad. 2881/3/1 și nr. parcelă 208/50/3/1, de Statul Român prin R Despăgubirile calculate de pârâtă au fost în cuantum de 9.628 lei în cote egale pentru cei doi reclamanți, stabilite prin procesul verbal nr. 92/25.05.2007 și Hotărârea nr. 44/25.05.2007.
Prin raportul de expertiză judiciară efectuat în cauză de experți, a fost evaluată suprafața expropriată la o valoare de circulație în sumă de 22.030 lei la data exproprierii 25.05.2007 și de 28.577 lei la data efectuării raportului de expertiză, conform ofertei de pe piața zonală. S-a estimat un venit de 2.686 lei pe care terenul l-ar fi adus reclamanților în perioada 2007 - 2009.
La acordarea despăgubirilor pentru terenul expropriat, instanța a făcut aplicarea ar. 27 din Legea nr. 33/1994, art. 44 alin. 3 și 6 din Constituția României, stabilind cuantumul acestora la valoarea de circulație a terenului la data efectuării expertizelor. Nu au fost acordate alte daune proprietarilor pentru că nu au propus probe pentru a dovedi că terenul expropriat le-ar fi adus vreun venit din cultivarea lui sau în altă modalitate. Cheltuielile de judecată acordate de instanță au fost stabilite proporțional cu pretențiile admise, în raport cu art. 274 - 276 cod procedură civilă.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâta R B, solicitând în principal respingerea acțiunii ca fiind tardiv depusă și în subsidiar stabilirea cuantumului despăgubirilor, având în vedere data transferului dreptului de proprietate, respectiv data consemnării despăgubirilor - 20.06.2007. S-au solicitat cheltuieli de judecată.
În expunerea motivelor de apel, pârâta a susținut că potrivit art. 9 din Legea nr. 198/2004, modificată și completată prin Legea nr. 184/2008, expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii consemnate în condițiile art. 5 alin. 4 - 8 și ale art. 6 alin. 2, se poate adresa instanței de judecată competente, în termen de 30 de zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii, sub sancțiunea decăderii. Reclamanții au formulat prezenta acțiune la data de 02.09.2008, în condițiile în care hotărârea de stabilire a cuantumului despăgubirii a fost comunicată în data de 10.07.2007, prin semnare de primire, conform dovezii depuse la dosar. Termenul de 3 ani la care se referă textul de lege este termenul general de prescripție, în care se poate ataca hotărârea, în cazul în care cel expropriat, din motive obiective, a fost în imposibilitate de a formula acțiunea, ceea ce nu este cazul. Apelanta consideră că acest termen de 3 ani a fost stabilit de legiuitor și în cazul în care despăgubirea a fost stabilită în favoarea altei persoane decât adevăratul proprietar, situație în care acestuia nu i se comunică o hotărâre, pe care să o poată ataca în termenul de 15 zile.
Potrivit art. 9 alin. 3 din Legea nr. 184/21.10.2008, pentru modificarea și completarea Legii nr. 198/2004, la calcularea cuantumului despăgubirii, experții și instanța de judecată trebuie să se raporteze la momentul transferului dreptului de proprietate. Instanța de judecată a acordat despăgubirile care reprezintă echivalentul în lei a sumei de 6.726 Euro, având în vedere cursul leu - euro valabil la data efectuării raportului de evaluare, contrar legii. Art. 15 din Legea 198/2004, prevede că transferul imobilelor din proprietatea privată în proprietatea publică a statului operează de drept la data consemnării despăgubirilor, respectiv 20.06.2007, dată care trebuie avută în vedere la determinarea cursului leu - euro.
Prin întâmpinarea depusă, reclamanții intimați solicită respingerea apelului, susținând că instanța de fond a admis în mod corect acțiunea pe care au formulat-o, stabilind despăgubirile ținând seama de prețul cu care se vând în mod obișnuit imobilele de același fel în unitatea administrativ - teritorială, la data întocmirii raportului de expertiză. Mai apreciază că în mod corect instanța de fond a respins excepția tardivității invocată de pârâtă, având în vedere dispozițiile art. 9 din Legea 198/2004, acțiunea fiind introdusă în termen față de aceste prevederi. Modificările aduse acestei legi prin Legea nr. 184/2008 au intervenit după introducerea acțiunii de față, astfel că nu sunt incidente în cauză.
Analizând legalitatea și temeinicia sentinței atacate, din oficiu și prin prisma motivelor de apel, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 9 din Legea 198/2004, forma care era în vigoare la data promovării acțiunii de față, respectiv la data de 02.09.2008, expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirilor acordate se poate adresa instanței judecătorești competente, în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a Hotărârii Guvernului prevăzută la art. 4 alin. 1 sau în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea Comisiei prin care i s-a respins în tot sau în parte, cererea de despăgubire. Așadar, legiuitorul a stabilit un termen de 3 ani în care expropriatul nemulțumit de cuantumul despăgubirii se poate adresa instanței de judecată, termen care curge de la data stabilirii prin hotărâre de guvern a exproprierii. Termenul de 15 zile de la comunicare, în care poate fi atacată hotărârea comisiei de către persoana expropriată se referă strict la situația în care s-a respins solicitarea de acordare a despăgubirilor.
Având în vedere acest text de lege va fi respinsă excepția tardivității formulării acțiunii de către reclamanți, invocată de apelantă, știut fiind și faptul că procesul civil este guvernat de legea aplicabilă în momentul formulării acțiunii, principiul neretroactivității legii civile, fiind consacrat de art. 1 din codul civil.
În ceea ce privește cuantumul despăgubirilor, potrivit art. 9 din Legea 198/2004, acestea se stabilesc potrivit art. 21-27 din Legea nr. 33/1994, privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică. Art. 26 alin. 2 din Legea nr. 33/1994 stabilește că, la calcularea cuantumului despăgubirilor experții și instanța vor ține seama de prețul cu care se vând în mod obișnuit imobilele de același fel în unitatea administrativ - teritorială la data întocmirii raportului de expertiză. Față de aceste prevederi, instanța de fond în mod corect a acordat reclamanților despăgubirile în cuantum de 28.577 lei. Din motive care au fost deja expuse, prevederile Legii nr. 184/2008 nu sunt aplicabile cauzei de față.
Având în vedere considerentele de fapt și de drept expuse, Curtea urmează a respinge ca nefondat apelul declarat de pârâta RAB, în temeiul art. 296 cod procedură civilă, menținând sentința atacată.
În numele legii
DECIDE
Respinge apelul declarat de pârâta CNADNR - SA împotriva sentinței civile 418/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 28.09.2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
.
Tehn.
6 ex/03.11.2009
Jud. fond -
Președinte:Carla Maria CojocaruJudecători:Carla Maria Cojocaru, Anca Neamțiu
