Legea 112/1995. Decizia 86/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr- (Număr în format vechi 5883/2005)
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA CIVILĂ
DECIZIE CIVILĂ Nr. 86/2010
Ședința publică de la 26 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Gheorghina Nicoară vicePREȘEDINTE: Cristina Gheorghina Nicoară
JUDECĂTOR 2: Mihaela Florentina Cojan
Judecător - -
Grefier
Pe rol fiind recursul declarat de reclamantele și împotriva deciziei civile nr. 483/A/2005 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar nr. 9083/2004.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că judecata recursului a fost suspendată în temeiul art. 244 pct. 1 Cod pr. civ. la data de 10.11.2005 până la soluționarea irevocabilă a hotărârii pronunțate de Judecătoria Blaj în dosar 1678/2005, fiind menținută suspendarea pricinii prin încheierea de ședință din 15.12.2006 urmare respingerii cererii de repunere pe rol formulată de reclamante. Întrucât părțile nu au depus diligențe în repunerea cauzei pe rol, instanța din oficiu a dispus în acest sens pentru a verifica dacă în cauză operează perimarea.
Instanța, față de actele și lucrările dosarului din oficiu invocă excepția perimării și lasă cauza în pronunțare pe această excepție.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 2163/16.06.2004 pronunțată de Judecătoria Mediaș în dosar civil 2406/1999 a fost respinsă contestația formulată de petentele și în contradictoriu cu intimatele Comisia Județeană de Aplicare a Legii nr. 112/1995 de pe lângă Consiliul Județean Sibiu și Comisia Locală de Aplicare a Legii nr. 112/1995 de pe lângă Consiliul Local al orașului Dumbrăveni, privind anularea hotărârii nr. 551/27.02.1997, ca rămasă fără obiect.
S-a reținut în considerentele hotărârii că, în data de 6.05.1997 pe rolul Judecătoriei Mediașs -au înregistrat atât contestație, cât și acțiune în revendicare de către reclamantele, și împotriva pârâților Consiliul Județean Sibiu și Statul Român reprezentat prin rimăria orașului Dumbrăveni.
Prin încheierea nr. 3/13.05.1999 s-a disjuns contestația formulată potrivit Legii nr. 112/1995 de acțiunea în revendicare care a format obiectul dosarului nr. 1078/1999.
Acțiunea în revendicare a fost soluționată în primă instanță prin sentința civilă 5410/7.10.2002 pronunțată de Judecătoria Mediaș, schimbată în apel prin decizia civilă 553/24.06.2003 a Tribunalului Sibiu, irevocabilă prin respingerea recursului prin decizia civilă nr. 2319/11.11.2003 a Curții de APEL ALBA IULIA.
Contestația formulată în baza Legii nr. 112/1995 a fost suspendată până la soluționarea irevocabilă a acțiunii în revendicare, după care s-a reluat judecata.
Prin contestația introdusă petentele au solicitat anularea hotărârii nr. 551/27.02.1997 a Consiliului Județean Sibiu, Comisa de Aplicare a Legii nr. 112/1995, motivând că aceasta este nelegală și netemeinică, fiind dată cu încălcarea Legii nr. 112/1995 și HG 11/1997. Nemulțumirea petentelor față de Hotărârea nr. 551/1997 s-a datorat respingerii cererii lor de restituire a imobilului situat în Dumbrăveni,-, în natură și acordării de despăgubiri bănești pentru imobilele aparținând antecesorilor lor.
Instanța de fond a respins acțiunea ca rămasă fără obiect având în vedere că prin decizia civilă nr. 553/2003 pronunțată de Tribunalul Sibiu, irevocabilă, reclamantele au redobândit proprietatea asupra imobilului înscris în CF 184 Dumbrăveni, top. 278/1 și 279/1 trecut fără titlu în proprietatea statului. Totodată s-a constatat că reclamantele sunt îndreptățite să li se plătească despăgubiri bănești și a fost obligat Ministerul Finanțelor Publice la plata acestora, pentru imobilul înscris în CF 82 Dumbrăveni, trecut de asemenea fără titlu valabil în proprietatea statului.
Împotriva acestei sentințe au declarat apel reclamantele, solicitând casarea acesteia în sensul de a se admite contestația cu privire la suprafața de 250 mp loc de casă atribuit fam. G și și care s-a dezmembrat din CF 82 Dumbrăveni, top. 517, 518/1 trecută în CF 1793 Dumbrăveni, nr. top. 527 - 518/1/1 pe numele acestora și apoi restituirea în natură a acestui teren în favoarea reclamantelor. Totodată, au solicitat anularea încheierilor de întabulare nr. 1200/28 august 1969 din CF 82 Dumbrăveni și CF 1793 Dumbrăveni și nr. 3072/2 iunie 1997 din CF 1793 Dumbrăveni și restabilirea situației de CF anterioare naționalizării, pe numele fostului proprietar de sub B 9, apoi pe numele reclamantelor ca succesoare a mamei lor Dr.,. Cu cheltuieli de judecată.
În motivarea apelului, reclamantele susțin că instanța a constatat nulitatea actului de naționalizare în ce privesc cele 2 imobile în totalitatea lor, inclusiv cei 250 mp atribuiți familiei. S-a susținut că trecerea terenului în proprietatea acestei familii s-a făcut abuziv, prin decizia nr. 63/11 iunie 1969 de Consiliul Popular al orașului Dumbrăveni, cu încălcarea art. 8 al. 2 și art. 38 al. 1 din Legea nr. 9/1968 pentru dezvoltarea construcției de locuințe, întrucât cei 250 mp nu erau situați în zona destinată construcției de locuințe, ci în grădina mamei reclamantelor. Fiind dovedită reaua credință a Consiliului Popular al orașului Dumbrăveni se solicită restituirea în natură a acestui teren, urmând fie ca familia să cumpere terenul de la reclamante, fie să-și dărâme construcția, fie să o dărâme reclamantele. Acest teren a fost atribuit în proprietate fam. în baza Legii nr. 18/1990 așa cum rezultă din Ordinul 177/22 ianuarie 1996, cu chiar încălcarea prevederilor art. 35 al. 2 din această lege.
S-a mai arătat că intimatele nu pot invoca autoritatea de lucru judecat pentru că nu sunt întrunite cele trei condiții prevăzute de art. 163 Cod procedură civilă, lipsind identitatea de cauză între procesul de față și acțiunea în revendicare.
Inițial, apelul a fost înregistrat sub dosar nr.4377/2004 pe rolul Tribunalului Sibiu, fiind apoi declinat prin decizia civilă 385/21 octombrie 2004 în favoarea Curții de APEL ALBA IULIA.
Prin decizia civilă nr. 483/A/2005 Curtea de Apel Albaa respins apelul declarat de reclamantele și împotriva sentinței civile 2163/2004 pronunțată de Judecătoria Mediaș în dosar civil 2406/1999.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de apel a reținut și motivat următoarele:
În apelul de față, reclamantele tind a confunda obiectul celor două acțiuni: în revendicare și contestația împotriva hotărârii Comisiei Locale de aplicare a Legii nr. 112/1995.
Astfel, așa cum se arată în petitul 1, contestația cu privire la imobilele cu nr. top. 278/1 și 279/1 din CF 184 Dumbrăveni și nr. top. 517- 518/1/2 din CF 82 Dumbrăveni a rămas fără obiect. Constatarea retrocedării în natură a acestor imobile prin decizia civilă nr. 553/2003 a Tribunalului Sibiu este inadmisibilă și va fi respinsă o asemenea solicitare.
Cu privire la suprafața de 250 mp - loc de casă, atribuit familiei, care s-a dezmembrat din CF 82 Dumbrăveni, nr. top. 517-518/1 trecută în CF 1793 Dumbrăveni, nr. top. 517-518/1/1, restituirea în natură a acestei suprafețe anularea încheierilor de întabulare 1200/1969 din CF 82 și 1793 Dumbrăveni și nr. 3072/1997 din CF 1793 Dumbrăveni și restabilirea situației anterioare de CF, există prezumția lucrului judecat.
Este adevărat că acesta nu poate fi invocată de Prefectura Sibiu, însă aceasta nu are calitate procesuală față de capetele de cerere formulate de reclamante. Comisia de Aplicare a Legii nr. 112/1995 nu este decât un aparat de lucru al Consiliului Județean, fără personalitate juridică. Consiliul Județean Sibiu a fost parte însă în dosar 1078/1999 a Judecătoriei Mediaș, astfel că față de acesta, de Primăria Dumbrăveni și Consiliul Local Dumbrăveni operează autoritatea de lucru judecat. Față de terț, operează însă prezumția de validitate și regularitate a hotărârii judecătorești, ceea ce înseamnă că anumite efecte ale acesteia sunt opozabile erga omnes ( pentru care și legalitatea încheierilor de întabulare raportat la motivele invocate, ca temei al restituirii în natură a suprafeței de 250 mp din terenul cu nr. top. 517-518/1/1) fără a se confunda cu autoritatea de lucru judecat.
Obiectul cauzei este identic: recunoașterea dreptului de proprietate - în dosar nr. 1078/1999 - și recunoașterea dreptului de proprietate cu consecința anulării hotărârii de soluționare a cererii reclamantelor în temeiul Legii 112/1995, în dosarul de față.
Cauza pricinilor este de asemenea identică, nelegalitatea atribuirii terenului în folosință și apoi în proprietate fam., încălcarea prevederilor Decretului 1 15/1938 cu ocazia întabulării lor prin lipsa unui titlu valid.
Așadar, fiind îndeplinite condițiile triplei identități, Curtea a apreciat că este legală și temeinică sentința instanței de fond, astfel că a respins apelul reclamantelor ca nefondat.
Împotriva acestei ultime hotărâri au declarat recurs reclamantele și, solicitând casarea deciziei 485/2005 a Curții de APEL ALBA IULIA ca nelegală și netemeinică și rejudecând cauza admiterea contestației împotriva Hotărârii 551/1997 a Consiliului Județean Sibiu - Comisia de aplicare a Legii 122/1995 prin care s-a dispus despăgubirea reclamantelor pentru cele două imobile proprietatea acestora din Dumbrăveni,- înscris în CF 82 Dumbrăveni nr. top 517-518/1 și a imobilului din Dumbrăveni--9 înscris în CF 184 Dumbrăveni nr. top 278/1 și 279/1. Au solicitat, în baza art. 244/1 pct. 1 Cod pr. civ. suspendarea judecății prezentului dosar până la soluționarea dosarului 1678/2005 al Judecătoriei Mediaș. Cu cheltuieli de judecată.
În drept s-a invocat art. 304 pct. 8, 9 și 10 Cod pr. civ.
La termenul din 10.11.2005 instanța a dispus suspendarea cauzei în baza art. 244 pct. 1 Cod pr. civ. până la soluționarea irevocabilă a sentinței pronunțată de Judecătoria Blaj în dosar nr. 1678/2005 (fl. 45).
Prin cerere formulată la data de 14.11.2006 (fl. ) reclamantele au solicitat repunerea cauzei pe rol, iar prin cerere formulată la data de 12.12.2006 (fl.) au solicitat suspendarea în continuare a cauzei întrucât dosarul nr. 1678/2005 al Judecătoriei Mediaș nu a fost soluționat irevocabil, astfel că subzistă motivul suspendării inițiale.
Prin încheierea de ședință din data de 15.12.2006 instanța a respins cererea de repunere pe rol a cauzei formulată de reclamante și a menținut dispozițiile încheierii din 10.11.2005 privitoare la suspendarea pricinii (fl. 62). Cauza a fost trimisă la arhivă în nelucrare.
Din verificările efectuate s-a constatat că sentința civilă nr. 291/2008 pronunțată de Judecătoria Mediașa devenit irevocabilă la data de 09.01.2009 urmare deciziei nr. 7/2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar -, prin care s-a admis recursul declarat de reclamantele și împotriva deciziei 217/2008 a Tribunalului Hunedoara, modificată în parte hotărârea pronunțată în apel doar cu privire la daunele morale și dobânzile aferente. Au fost respinse recursurile declarate de Direcția Generală a Finanțelor Publice și Orașul Dumbrăveni - Primăria Dumbrăveni. Au fost menținute în rest dispozițiile deciziei atacate.
Conform art. 248 alin 1 Cod pr. civ. "orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire se perimă de drept. dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de un an.
(continuarea deciziei civile 86/2010 dată în dosar -)
Astfel, de la data la care motivul suspendării nu mai subzistă a trecut mai mult de un an, iar părțile nu au îndeplinit niciun act de procedură și nu au depus diligențe în repunerea cauzei pe rol, astfel că sunt îndeplinite condițiile prev. de art. 248 Cod pr. civ.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 252-253 Cod pr. civ. Curtea va constata perimat de drept recursul declarat de reclamante împotriva deciziei civile nr. 483/A/2005 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar nr. 9083/2004.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Constată perimat recursul declarat de reclamantele și împotriva deciziei civile nr. 483/A/2005 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA în dosar nr. 9083/2004.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 26.02.2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehn. 6 ex/23.03.2010
-,
-
Președinte:Cristina Gheorghina NicoarăJudecători:Cristina Gheorghina Nicoară, Mihaela Florentina Cojan
