Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 177/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
-Secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie-
Dosar nr-
DECIZIA NR. 177
Ședința publică din data de 4 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Aurelia Popa
JUDECĂTOR 2: Elena Staicu
Grefier - - -
Ministerul Publica fost reprezentat de procuror C din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de APEL PLOIEȘTI
Pe rol fiind judecarea apelului formulat de MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL PRAHOVA - cu sediul în P,- A, județ P, cod poștal - împotriva sentinței civile nr. 1512 pronunțată la 7 august 2009 de TRIBUNALUL PRAHOVA, în contradictoriu cu reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE, cu sediul în B,-, sector 1, Cod poștal - și cu pârâtul, domiciliat în P,-,. 126,. A,. 4, Județ
Apel scutit de taxă de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit apelantul Ministerul Public -Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL PRAHOVA, intimatul-pârât - și intimata-reclamantă Direcția Generală de Pașapoarte.
Procedură neîndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reprezentantului Parchetului, având cuvântul, arată că alte cereri nu mai are de formulat.
Curtea, ia act că nu mai sunt cereri de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantului Parchetului, având cuvântul, arată că instanța în mod greșit a dispus restrângerea dreptului la libera circulație a pârâtului începând cu data returnării în țară, în loc de data pronunțării hotărârii, cum era corect, potrivit art. 39 din Legea nr. 248/2005.
Solicită admiterea apelului și desființarea în parte a sentinței, în sensul de a se dispune restrângerea dreptului la libera circulație a pârâtului începând cu data pronunțării hotărârii, și nu de la data returnării în țară.
CURTEA:
Deliberând asupra apelului civil de față:
Prin cererea înregistrată sub nr-, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bac hemat în judecată pe pârâtul -, solicitând să se dispună restrângerea exercitării dreptului pârâtului la libera circulație în Norvegia, pe o durată de cel mult 3 ani.
În motivarea cererii, reclamanta a arătat că pârâtul a fost returnat din Norvegia la data de 18.06.2009, în baza acordului de Readmisie încheiat de România cu această țară, aprobat prin Legea nr. 69/2003, deoarece fost condamnat de Curtea Districtului, la data de 4.03.2009, la 5 luni închisoare, pentru săvârșirea infracțiunii de furt, prevăzută de art. 257 din Codul penal norvegian.
Prin sentința civilă nr. 1512 pronunțată la 7 august 2009, TRIBUNALUL PRAHOVAa admis cererea și a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului -, în Norvegia, pentru o perioadă de 1 an si 6 luni, calculată de la data returnării, 18.06.2009.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut că, potrivit art. 38 lit.a din Legea nr.248/2005, restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat.
De asemenea, se arată că dispozițiile art. 5 din Legea nr.248/2005, stipulează că cetățenii români, în perioada șederii lor în străinătate, au, printre altele, obligația să respecte legislația României, să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea Românei și să respecte legislația statului în care se află.
Tribunalul a mai reținut că, din analiza probelor administrate în cauză, rezultă că pârâtul a plecat legal din țară, la 14.01.2009 și în timp ce se afla în Norvegia a săvârșit infracțiunea de furt, fiind arestat de către politia norvegiană și condamnat la 5 luni închisoare de Curtea Districtului.
De asemenea, instanța a apreciat că se impune restrângerea exercitării dreptului pârâtului la libera circulație pe teritoriul în scopul apărării interesului public, atât timp cât pârâtul a avut un comportament necorespunzător, de natură să compromită imaginea României și a încălcat legislația statului pe teritoriul căruia s-a aflat.
Constatând că sunt îndeplinite condițiile prevederile de art. 38 lit. a, art. 5 din Legea nr.248/2005, art. 2 din Protocolul Adițional nr. 4 la CEDO, tribunalul a admis cererea și a dispus restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului -, în Norvegia, pentru o perioadă de 2 ani, calculată de la data returnării -18.06.2009.
Împotriva sentinței Tribunalului Prahovaa formulat apel Ministerul Public - Parchetul de pe lângă TRIBUNALUL PRAHOVA, pentru următoarele motive:
Se invocă art. 15 alin. 2 din Constituția României și art.1 din Cod civil, cu privire le neretroactivitatea legii civile.
Consideră apelanta că măsura dispusă de instanța de fond cu privire la data returnării în țară a pârâtului este greșită pentru că se încalcă principiul neretroactivității legii civile, principiu prevăzut de art. 15 alin. 2 din Constituția României și art.1 din Cod civil, recunoscându-se efectele juridice ale unei măsuri, înainte de adoptarea sa pe cale jurisdicțională.
Apreciază apelanta că sunt incidente dispozițiile art. 39 din Legea nr.248/2005.
Se solicită admiterea apelului și desființarea în parte a sentinței, numai în ceea ce privește momentul de la care devine aplicabilă măsura restrângerii dreptului la liberă circulație.
Examinând sentința apelată, prin prisma criticilor formulate, a actelor și lucrărilor dosarului, a dispozițiilor legale incidente, Curtea va reține că apelul este fondat, așa cum se va arăta în continuare:
Este fondată susținerea apelantei că în mod greșit s-a dispus măsura restrângerii dreptului la liberă circulație de la data pronunțării sentinței, întrucât orice hotărâre se execută când aceasta devine definitivă și irevocabilă, situație ce rezultă din interpretarea dispozițiilor art. 376 pr.civilă.
În consecință, în baza art. 296 pr.civilă, Curtea va admite apelul, va schimba în parte sentința, în sensul că măsura restrângerii dreptului la liberă circulație începe să curgă de la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii.
Se vor menține restul dispozițiilor sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de MINISTERUL PUBLIC - PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL PRAHOVA - cu sediul în P,- A, județ P, cod poștal - împotriva sentinței civile nr. 1512 pronunțată la 7 august 2009 de TRIBUNALUL PRAHOVA, în contradictoriu cu reclamanta DIRECȚIA GENERALĂ DE PAȘAPOARTE, cu sediul în B,-, sector 1, Cod poștal - și cu pârâtul, domiciliat în P,-,. 126,. A,. 4, Județ
Schimbă în parte sentința, în sensul că dispune restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a pârâtului, în Norvegia, pe o durată de un an și șase luni, începând cu data rămânerii irevocabile a hotărârii.
Menține restul dispozițiilor sentinței.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 4 noiembrie 2009.
Președinte, Judecător,
- - - -
Grefier,
- -
Red.ES
Tehnored. PJ
8 ex/6.11.2009
f- TRIBUNALUL PRAHOVA
operator de date cu caracter personal
nr. notificare 3120
Președinte:Aurelia PopaJudecători:Aurelia Popa, Elena Staicu
