Libera circulație a persoanelor în UE, străinătate. Decizia 45/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL Operator 2928
SECTIA CIVILĂ
DOSAR NR.-
DECIZIA CIVILĂ NR. 45/
Ședința publică din 9 martie 2009
PREȘEDINTE: Marinela Giurgincă
JUDECĂTOR 2: Maria Petria Martinescu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B împotriva sentinței civile nr.392/28.10.2008 pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata, pentru Legea nr.248/2005.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Ministerul Publica fost reprezentat de către procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
Procedura completă.
După deschiderea dezbaterilor și verificarea actelor și lucrărilor dosarului, nemaifiind alte cereri formulate, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra apelului.
Reprezentanta Ministerului Public solicită respingerea apelului și menținerea sentinței civile apelate ca legală și temeinică.
CURTEA
Deliberând asupra apelului de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului C-S sub nr.2574/115/24.09.2008, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bas olicitat instanței să dispună restrângerea exercitării dreptului la libera circulație în Franța, pentru o perioadă de cel mult 3 ani, a pârâtei .
In motivarea cererii, reclamanta a arătat că pârâta a fost returnată din Franța la data de 23.07.2008 în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, aprobat prin HG 278/1994, publicată în Monitorul Oficial nr.282/1994.
In temeiul dispozițiilor art.38 lit.a din Legea nr.248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și completată cu OG nr.5/2006 "Restrângerea exercitării dreptului la libera circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România și acel stat".
Conform art.5 din același act normativ, "pe perioada șederii lor în străinătate, cetățenii români au următoarele obligații: să respecte legislația României și să nu desfășoare activități de natură să compromită imaginea României ori care să contravină obligațiilor asumate de România prin documente internaționale; să respecte legislația statului în care se află, precum și scopul pentru care li s-a acordat dreptul de a intra și, după caz, de a rămâne pe teritoriul statului respectiv, în condițiile stabilite prin legislația acestuia sau prin documente internaționale încheiate cu România".
Dreptul la liberă circulație este în strânsă legătură cu respectarea legislației statului român, precum și a tratatelor și a convențiilor pe care România le-a ratificat și care fac astfel parte din dreptul intern.
In drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr.248/2005 și cele de procedură civilă.
Prin sentința civilă nr.392/28 octombrie 2008 pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, s-a admis cererea formulată de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B și s-a dispus restrângerea exercițiului dreptului la liberă circulație în Franța, a pârâtei, CNP -, fiica lui și, născută la 25.12.1978 în, jud.C-S, cu domiciliul în localitatea,-, jud.C-S, pentru o perioadă de 2 ani, începând cu data rămânerii irevocabile a prezentei hotărâri.
In considerentele sentinței civile instanța de fond a reținut că, pârâta a ieșit din țară legal la data de 15.07.2008 prin T în direcția Belgia, tranzitând Ungaria, Austria, Germania, unde a locuit în orașul o perioadă de o săptămână, perioadă în care se deplasa în Olanda, unde vindea ziare. La data de 20.07.2008 a fost depistată de poliția belgiană și reținută pe motiv de ședere ilegală, fiind reținută într-un centru de străini până la data de 23.07.2008, când a fost returnată în România.
De asemenea, din Ordinul de părăsire a teritoriului cu decizie de returnare la frontieră și decizie de privare de libertate în acest sens, emis la la data de 20.07.2008, rezultă că pârâta s-a făcut vinovată de flagrant delict de tâlhărie și că există un risc de nouă atingere la adresa ordinii publice.
Din cuprinsul acestor înscrisuri, tribunalul a reținut săvârșirea de către pârâta a unor fapte antisociale și muncă la negru, însă nu poate reține în sarcina acesteia săvârșirea faptei de tentativă la tâlhărie, în lipsa unei condamnări pentru o astfel de faptă.
Impotriva acestei hotărâri, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bad eclarat apel în termen legal, la data de 11.02.2009, solicitând admiterea apelului, modificarea sentinței civile în sensul restrângerii dreptului la liberă circulație a pârâtei - pentru o perioadă de cel mult 3 ani, cu motivarea că aceasta s-a făcut vinovată de flagrant delict - furt cu amenințări sau violențe, existând riscul unei noi atingeri la adresa ordinii publice.
In acest sens, reclamanta a solicitat admiterea apelului, schimbarea sentinței civile în sensul dispozițiilor de la libera circulație în Belgia pentru o perioadă de cel mult 3 ani.
In drept, au fost invocate prev.art.5, 38, 39 din Legea nr.248/2005.
Pârâta, deși legal citată, nu s- prezentat în instanță.
Examinând apelul prin prisma motivelor invocate de reclamantă, în raport de actele depuse la dosar și disp.art.282 și urm. pr.civ. rap. la art.297 pr.civ. și dispozițiile Legii nr.248/2005, Curtea constată apelul întemeiat, pentru următoarele considerente:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului C-S la data de 24.09.2008, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte Bas olicitat restrângerea de la libera circulație a pârâtei pe teritoriul Franței cu motivarea că a fost returnată din Franța în data de 23.07.2008 în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară.
Din cuprinsul înscrisurilor depuse la dosar, în susținerea și dovedirea acțiunii, rezultă însă că pârâta a fost returnată din Belgia, și nu din Franța, cum s-a solicitat prin cererea introductivă și s-a dispus de către prima instanță.
Față de această situație, Curtea apreciază că prima instanță a procedat la soluționarea cauzei fără a cerceta fondul cauzei, în raport de documentele depuse, astfel că în baza art.297 pr.civ. va admite apelul, va desființa sentința civilă și va dispune trimiterea cauzei pentru rejudecare la aceeași instanță, Tribunalul C-
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite apelul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte B, cu sediul în B,-, sector 1, împotriva sentinței civile nr.392/28.10.2008 pronunțată de Tribunalul C-S în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata, domiciliată în loc.-, jud. C-S, pentru Legea nr.248/2005.
Desființează sentința civilă apelată și dispune trimiterea cauzei pentru rejudecare la aceeași instanță, Tribunalul C-
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 9 martie 2009.
PRESEDINTE, JUDECATOR,
- - - - -
GREFIER,
- -
Red.: / 24.03.2009
Dact. /GK./ 7 ex./25.03.2009
Inst.fond.: jud.
Se comunică:
-Inspectoratul General al Poliției de Frăntieră B,--4, sector 5
-Serviciul Public Comunitar pentru Eliberarea și Evidența Pașapoartelor Simple
Reșița,-, jud.C-
-Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara
Președinte:Marinela GiurgincăJudecători:Marinela Giurgincă, Maria Petria Martinescu
